聚力攻坚 着力优化 | 临平规划资源“1+4”工作实现一季度“开门红”

为高效推进规划编制和土地要素保障工作，市规划资源局临平分局按照全市国土空间规划编制攻坚年动员大会暨强化要素保障工作推进会和全区拼经济抓发展动员大会的要求，迅速行动、周密部署，在各平台、镇街和有关部门的大力协同推进下，规划编制攻坚、资源要素配置、土地综合整治、做地收储出让及存量“三块地”盘活工作有序开展。

为响应杭州市国土空间规划编制攻坚年方案的需求，临平区政府高度重视，第一时间召开全区规划编制攻坚年工作推进会、专班第一次工作会议，成立国土空间规划编制攻坚年领导小组，市规划资源局临平分局设领导小组办公室，建立专班，细化方案，压实责任，积极探索规划编制全过程闭环管理，建立“行政+技术”的工作协同机制，利用杭州市“空间智治”数字化平台，以跨部门联动、多渠道征求、全过程跟进的有效方式，加快形成规划成果，进一步助推构建临平区国土空间规划体系，强化总体规划传导和落地。

2023年临平区规划编制攻坚年任务共28个，包括1个分区规划（市级考核任务）和27单元详细规划（其中15个市级考核任务，12个区级考核任务），所有项目均已按照攻坚计划倒排时间，明确编审节点，全部纳入杭州市空间智治平台实现数字化管理。截至目前，4个项目已开展市级审查，4个项目已完成区联席会议或规委会审查，6个项目已完成区级专家评审会，14个项目完成委托并开展编制。

为进一步保障民生经济协调发展，临平区统筹用地指标、加大土地供应，升级相应工作与保障机制，为土地资源要素配置优化持续加力。

构建更加高效的用地报批机制。变“被动保障”为“主动服务”，强化部门、平台、属地三级协调联动，精准指导征地农转用报批。实行动态滚动亮灯预警，确保项目报批服务有跟进、问题有反馈、化解有着落。

构建更加精准的要素保障机制。围绕全区战略导向、产业发展方向和资源要素流向，全面梳理新增建设用地需求，建立完善“项目跟着规划走，土地跟着项目走”的指标保障机制，抢抓政策“窗口期”，多途径向上争取指标，编制全年新增建设用地指标分配方案，坚持顶格保障，做到应保尽保。

土地综合整治已列入省“十项重大工程”，临平区加强谋划的广度和深度，与规划做好衔接，并坚守生态红线，确定生态修复、农田质量提升、低效用地整治、产业发展四个专项，目前正全力推进耕地集中连片整治，释放核心用地，拓展用地空间，提升区域风貌，升级产业平台，促进人与自然和谐共生。

根据国土空间规划和潜力资源现状，临平区划定整治片区，谋划三个片区的跨乡镇全域土地综合整治项目。三个项目均进入编制工作，根据前期工作开展乔司、南苑、星桥、崇贤等4街道融杭主城发展以及超山-丁山湖周边2个跨乡镇土地综合整治项目，现已完成项目行动计划编制，正积极申报省级试点。

下达任务以来，分局充分认识土地收储出让工作的重要性和时间的紧迫性，与各相关单位密切配合，加强靠前服务和对接指导，齐心协力做好土地要素保障。合理制定出让、储备、做地三个计划，以“清单式”明责，将任务量化分解至每季、每月，以月保季，以季保年；建立土地“征-储-供-用”链条式管理和监督工作体系，及早发现并解决问题，实现土地收储供应“前、中、后”期的闭环管理；同时，联动相关部门对重点项目开展倒排计划和过程督导，并以“并联报件”和“并联审批”方式推进土地出让。

截至一季度，全区已完成收储35宗、1333亩（住宅用地10宗、694亩；商服用地7宗、153亩；工业用地18宗、486亩），合计出让（含公告）土地34宗、1126.4亩（住宅用地出让469亩，商服用地出让38亩，工业用地出让475亩）。

开展存量盘活工作是贯彻习近平生态文明思想、落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，也是推动自然资源高效配置和合理利用，积极优化结构调整的有效途径。在市规划资源局的大力指导下，临平区认真谋划，全力攻坚，努力推动用地集约高效。

近年来，临平区转变用地观念，注重分类施策，强化考核激励，分类处置批而未供；以“链条式”监管，“对症式”处置，“订单式”服务的模式，加快处置供而未用；通过专班化、清单化推进，数字化赋能，实施工业用地有机更新。

今年，临平区已根据市级下达的任务，排定了任务清单、时间清单，正按照计划有序推进中。截至目前，已完成消化批而未供土地954亩（其中消化09-19年批而未供453亩）、利用供而未用土地3022亩、再开发低效用地909亩、盘活低效工业用地398亩。

打好“1+4”攻坚战

抓好规划和要素保障各项工作

为实现杭州大发展提供强有力的支撑

来源：临平分局