工信部：压实关键信息基础设施运营者主体责任

8月24日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、司法部有关负责人出席会议介绍《关键信息基础设施安全保护条例》有关情况，并答记者问。

关于国家在保障基础电信网络安全方面有哪些考虑时，工业和信息化部网络安全管理局局长隋静表示，基础电信网络、重要互联网基础设施等电信行业网络设施，本身既是关键信息基础设施，同时又为其他行业的关键信息基础设施提供网络通信和信息服务，一旦遭到网络攻击和破坏，将会带来严重的影响。

隋静介绍，《条例》第3条规定，国务院电信主管部门依照本条例和有关法律、行政法规的规定，负责电信行业关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。第31条规定，对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。第32条规定，国家采取措施，优先保障能源、电信等关键信息基础设施安全运行。

隋静表示，工信部作为电信行业主管部门，在合力推进关键信息基础设施安全保护工作中，依法依规监督管理电信行业关键信息基础设施安全保护工作，重点从以下几个方面开展工作：

一是切实履职尽责。对于基础电信网络，重要互联网基础设施的安全保护和监督管理工作，工业和信息化部将严格落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《通信网络安全防护管理办法》等法律法规、部门规章的有关规定，切实履行保护工作部门职责，压实电信行业关键信息基础设施运营者的主体责任。

二是强化相关监督管理工作，持续完善电信行业安全监督管理机制，健全行业网络安全标准体系。加强网络安全防护、数据安全保护、监测预警、应急处置等技术能力建设，开展安全检查检测，督促运营者整改落实，强化网络安全产业支撑。特别是考虑到基础电信网络在国家经济社会活动中的极端重要性，以及公共通信和信息服务极高稳定性的要求，工信部将加强监督管理，严格规范对基础电信网络的漏洞探测、渗透性测试活动。

三是做好优先保障和重点保障。工信部将联合有关部门加大资金投入、技术创新、人才培育，优先保障电信行业关键信息基础设施安全运行。同时，工信部也将积极采取措施，为其他行业和领域的关键信息基础设施安全运行提供重点保障，根据保护工作部门的需要，及时提供技术支持和协助。

关于《条例》第三章特别明确了运营者的责任义务，有哪些特别值得关注?这些责任义务对运营单位提出了哪些新的要求等方面，隋静介绍到，近年来，工信部认真贯彻落实《网络安全法》，陆续出台了《通信网络安全防护管理办法》等多项部门规章，发布了《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》等近20项规范性文件，颁布实施了300余项网络与信息安全标准，持续组织开展电信和互联网行业网络安全监督检查，不断提升网络基础设施安全防护能力。

下一步，工信部将认真贯彻落实《条例》，进一步细化明确本行业本领域关键信息基础设施运营者的主体责任，围绕完善行业监管机制、健全技术能力体系、加强监督检查、强化网络安全产业支撑等方面，督促运营者切实落实责任要求。

一是完善安全监督管理机制。加快修订《通信网络安全防护管理办法》，扎实做好行业政策体系与条例的衔接和落实。健全行业网络安全标准体系，制定出台行业关键信息基础设施安全保护系列标准，并推动落地。持续推进行业关键信息基础设施识别认定。

二是健全安全技术能力体系。组织建设和运行行业关键信息基础设施网络安全防护、数据安全保护、监测预警和应急处置等技术措施，构建完善安全监测和事件处置机制，促进提升安全风险协同防范能力。

三是加强行业安全监督检查。监督管理行业关键信息基础设施运营者落实安全主体责任，完善行业关键信息基础设施网络安全监督检查机制，深入开展行业关键信息基础设施安全防护检查检测，督促整改网络安全问题隐患。

四是强化网络安全产业支撑，开展网络安全技术应用试点示范，支持面向关键信息基础设施的安全技术创新应用。提升网络安全产品和服务供给水平，举办多层次网络安全技能竞赛，强化人才队伍支撑保障。

整理：晓燕