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【专题评述】
《关于强化知识产权保护的意见》专题之九
1.中美关系背景下的国家知识产权战略
易继明（3）
2.中美贸易战的知识产权冲突与应对
曹新明；咸晨旭（21）
【学术研究】
3.对《著作权法修正案（草案）（二次审议稿）》的四点意见
王迁（31）
4.专利权益分配的伦理正义论
刘鑫（47）
【实践探讨】
5.商标问卷调查的司法应用
——现状、问题及其完善路径
陈贤凯（61）
6.知识产权国际条约在我国法院的适用
杨珮茹（72）
【国际前沿】
7.全球公共卫生危机背景下药品试验数据披露的可能与路径
褚童（84）
【专题评述】
《关于强化知识产权保护的意见》专题之九
1.中美关系背景下的国家知识产权战略
作者：易继明（北京大学法学院，北京大学国际知识产权研究中心）
内容提要：国家知识产权强国战略制定之际，恰逢中美关系日趋紧张。历经四十余年接触、交往和冲突，本轮中美知识产权纠纷引发的贸易冲突，目前已经影响到中美关系的各个领域。中国的国家知识产权战略通过确立私权制度、促进知识产权壮大之后，历经各种制度转换和建设，目前也已经进入知识产权强国建设阶段。这一时期，中美“泛知识产权”领域存在的结构性冲突，同时也是中美两国战略性冲突的重要组成部分，促使知识产权外交逐渐成为维系两国关系的一条技术路线。这一时期的知识产权战略应该强基固本，内外兼修：促进中美战略互信，强化知识产权保护；改革体制，实现知识产权治理的现代化；融贯创新，重塑知识产权的价值链；“多边”“小多边”“双边”及“单边”等“四边联动”，推进知识产权国际合作。
关键词：中美关系；新冠疫情；“泛知识产权”竞争；知识产权外交；知识产权强国战略贸易战；中美经贸协议
2.中美贸易战的知识产权冲突与应对
作者：曹新明；咸晨旭（中南财经政法大学；中南财经政法大学知识产权研究中心）
内容提要：2018年由美国单方挑起的中美贸易战，其主要目的就是要以知识产权为策略工具，制造知识产权冲突对我国进行打压，以达到遏制我国崛起。经过22个月的艰苦协商，2020年初两国达成的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》，其中知识产权条款是中美两国就知识产权问题取得的初步共识，有利于缓和两国相互对抗的紧张局势。未来，面对风起云涌的中美关系和国际形势，中国应明确发展方向，坚定实施知识产权缓冲术：强化我国各个领域的科技研发能力；加强我国知识产权制度建设；提高我国知识产权保护水平；提升我国知识产权国际影响力，以此缓和两国之间的知识产权争端，应对美国可能发起的新挑战。
关键词：知识产权；中美贸易战；中美经贸协议；“十四五”规划；知识产权强国战略；“一带一路”
【学术研究】
3.对《著作权法修正案（草案）（二次审议稿）》的四点意见
作者：王迁（华东政法大学）
内容提要：《著作权法修正案（草案）（二次审议稿）》取消了作品所处的“文学、艺术和科学领域”的限制，同时将“作品类型法定”改为“作品类型开放”，这将打破作品与其他类型智力成果之间的界限，导致著作权保护范围的不当扩张，使法院难以反驳要求将技术方案、竞技体育动作设计乃至香水气味等“能以一定形式表现”的智力成果认定为作品的主张。将视听作品分为“电影作品、电视剧作品及其他视听作品”，并对“其他视听作品”视情况适用职务作品、合作作品和约定优先，无约定时归制作者的著作权归属规则，使此类视听作品的著作权归属复杂不堪且可能与委托作品著作权归属规则产生冲突，不利于此类视听作品的许可与传播。将广播组织权的客体从“载有节目的信号”改回“其播放的广播、电视”无法解决为广播组织规定信息网络传播权造成的逻辑矛盾和正当性问题。为实现“以信号为基础的保护”方法，并防止对公有领域的侵蚀，应当遵从著作权法基本原理，删除广播组织的信息网络传播权。
关键词：著作权法；作品定义；作品类型；视听作品；广播组织权；信息网络传播权；信号
4.专利权益分配的伦理正义论
作者：刘鑫（中南财经政法大学法学院，知识产权研究中心）
内容提要：分配正义是专利权益分配实践的首要伦理价值追求。无论是确定专利权属的初次分配，还是展开专利交易的再次分配，伦理正义都是其运行的本质目标。然而，专利权益分配在实践中往往不能总是依照基本伦理要求进行。专利权益初次分配与再次分配过程中一系列的伦理争议也由此诱发。而之所以在专利权益分配实践中会出现伦理偏差问题，则是由初次分配中各个相关主体之间的利益失衡和再次分配中专利权人主导下契约机制的运转失灵所造成。为实现专利权益分配的伦理正义，有必要在专利权益分配的基本伦理价值选择与原则框架的指引下展开具体的法律规则设计，以强化专利权益分配正义的伦理保障。
关键词：专利权益分配；伦理正义；分配正义；职务发明；专利许可；人工智能；国际合作
【实践探讨】
5.商标问卷调查的司法应用
——现状、问题及其完善路径
作者：陈贤凯（暨南大学法学院/知识产权学院）
内容提要：商标问卷调查已成为国外司法审判中的常规证据，在我国也已引起学者们的重视。对司法裁判文书的实证研究发现，我国商标问卷调查的司法应用具有三个特点：第一，商标问卷调查的应用率极低；第二，商标问卷调查主要由当事人在较难证明的案件中提出，用于测度商标法中的多种问题；第三，商标问卷调查的采信率整体偏低。对研究样本中所载的问卷调查进行微观分析，发现我国司法中应用的商标问卷调查在专家资质、对象选择、模型设计、规范执行、科学报告等五个方面普遍存在问题。为解决上述问题，应当明确商标问卷调查的证据属性，消除引入此类证据的不确定性；构建引入商标问卷调查的合理程序，保障其中立性和客观性；制定应用商标问卷调查的司法指引，引导当事人提升问卷调查质量，帮助法官正确审查问卷调查证据。
关键词：商标问卷调查；消费者调查；混淆；淡化；商标功能；证明力
6.知识产权国际条约在我国法院的适用
作者：杨珮茹（中国人民大学法学院）
内容提要：基于知识产权保护的地域性和独立性原则，在涉外知识产权案件中，知识产权国际条约并不当然具有优先适用的效力。在理论上，知识产权国际条约的生效方式、效力层级和可援引性问题都会直接影响知识产权国际条约在国内法院的适用。实践中，涉外知识产权案件适用国际条约的情形主要有直接适用、与国内法并列适用以及援引条约以解释国内法或直接援引条约的原则。我国应根据条约适用的理论，区分知识产权国际条约的属性，以高标准保护知识产权的结果为导向，选择适用保护标准高于国内法的国际条约。
关键词：知识产权国际条约；TRIPS协定；保护工业产权巴黎公约；保护文学和艺术作品；伯尔尼公约；准据法
【国际前沿】
7.全球公共卫生危机背景下药品试验数据披露的可能与路径
作者：褚童（浙江财经大学法学院）
内容提要：由于《TRIPS协定》第39.3条本身存在法理基础薄弱与规则文本妥协折中的问题，使得药品试验数据不披露义务的含义及其与数据不受不公平商业使用义务之间关系的解释存在模糊、矛盾与难解，致使部分WTO成员采取了数据绝对不披露的措施。但无论从《TRIPS协定》义务的条约解释来看，还是从应对全球公共卫生危机的时代需要来看，药品试验数据披露都具有正当性与可能性。国家可以通过签订保密协定、延迟披露、部分披露等路径，在确保符合《TRIPS协定》数据保护义务的基础上平衡公共利益与私人权利。中国在《药品试验数据保护实施办法（暂行）》（征求意见稿）中对药品试验数据披露进行了富有创新性的探索，但在具体实施方式上有必要进一步细化完善。
关键词：药品；实验数据；数据披露；数据独占；商业使用；公共健康；新冠疫情
《知识产权》杂志是国家知识产权局主管、中国知识产权研究会主办、经国家新闻出版总署批准出版的国家级月刊杂志。1984年12月12日中国工业产权研究会创办《通讯》，当时是一本内部刊物。1987年8月《工业产权》杂志创刊，1990年6月20日，中国工业产权研究会第三次常务理事会召开会议并决定：中国工业产权研究会改为中国知识产权研究会，《工业产权》杂志改为《知识产权》杂志，1991年1月《知识产权》杂志创刊。
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责任编辑 | 李妍靓审核人员 | 张文硕
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