查看原文
其他

石家庄的觉醒 | 新基建专题

墨子苏 泰伯网 2022-05-16

报道数字经济 


 定义转型中国


泰伯网 墨子苏 | 撰文

令“庄里人”堵心的是,几乎在每一个“存在感最弱省会城市”的榜单之上,河北省会石家庄都是存在感最强的那一个,以至于从报纸到出租车上的广告都不得不自称“省会”以正地位。

虽然身处京津冀经济圈,但长期被北京、天津两大直辖市的光芒掩盖,经济总量又一直未能赶上唐山,导致石家庄一直没能获得太多的关注。而近两年,伴随雄安新区的崛起,聚焦在石家庄身上的目光似乎更少了。
但,一时不被看见又如何?在阴影之下不可怕,只要还有走出来的决心。

01
“庄里人”之难

一位在上海工作数年后“回庄”的网友撰文感慨:“我在石家庄的收入,大概是我在上海的40%,一是因为产业结构的差异,二是因为城市间生产效率的差异。”
产业结构、生产效率这两个词,相当程度上概括了“存在感最低省会城市榜单”中各个城市与一线城市的差距。但石家庄面临的情况,比其他地区更加复杂,既有历史原因,也有现实因素。
石家庄是我国除海口外最年轻的省会。1928年定省名为“河北”后,省会经历多次变化,北京、天津、保定都当过省会,直至1968年,石家庄才因交通便利脱颖而出被定为省会。缺乏历史沉淀和鲜明特色,让石家庄成了人们“记不住”的地方。
再来看经济。2019年石家庄的GDP为5809.9亿元,位列全国城市第36位,省会城市第16位,省内第2位,从总量来看,虽然不拔尖,但也不能说差。
但截止2019年,石家庄常住人口已达千万,迈入特大城市行列。导致石家庄人均GDP仅为5.27万元,位列省会城市第27位,与同被“群嘲”存在感低的邻省省会济南相比,不及对方(人均GDP 10.6万元)一半,较河北省内第一的唐山(人均GDP 8.72万元)也有较大差距。
石家庄传统优势产业是农业及制药、纺织、印染、水泥、化肥等轻工业。与唐山相比,第一产业双方体量差距不大,差就差在第二产业上,近几年随着环保政策的影响,原有支柱产业还在收缩调整。而第三产业虽然在省内具有相对优势,但距一线城市仍有较大落差,尚不能撑起大任。
有调研报告从城市发展环境、资金支持力度、研发能力、基础支持情况和发展成效角度通过数据分析为中国各城人工智能发展总指数打分,截至2020年一季度得分位居前五的城市分别为北京(92.93)、上海(87.01)、深圳(86.52)、杭州(81.23)和南京(77.74)。石家庄总指数为67.97位列第22位,处于我国人工智能发展的第三梯队。
最让石家庄困扰的是,当地高等院校数量、质量都不占优势,再加上受北京、天津两级吸引,优秀人才常年外流。原本寄希望于承接北京非首都功能,增加对人才的吸引力,但随着雄安新区的建设,石家庄的获益程度较保定或许也将有所保留。
与此同时,受周边大环境影响,石家庄的房价却并不低,有数据显示,石家庄房价收入比排名在全国50个典型城市中位列第10,仅次于广州,高于南京。这无疑又给石家庄留住人才增加了难度。
把上面这些现实情况汇总在一起,能够看出当地整体经济发展阶段仍落后于一线城市,产业结构、科技水平及人力资源的限制使得城市整体生产效率较低,劳动者待遇低于一线城市的原因也在于此。

02
觉醒,从转换赛道开始

上述情况,石家庄政府显然比谁都清楚。
近两年,生活在石家庄的人们能明显的感觉到空气质量的好转,可雾霾少了,GDP也跟着少了。近几年因为环保治理,河北采用了“坚决去、主动调、加快转”的“硬手段”,宁可牺牲GDP,也要确保北京的蓝天白云。
整体看来,政策调整对环境的优化效果显著。可这也意味着,由于资源禀赋的区域差异以及环境保护政策的影响,石家庄要想补齐短板绝不可能像以往那样通过简单的扩大规模来提高产能。
石家庄给人的印象是座静默而稳重的英雄城市,愿意为大局牺牲自身利益,安分的坐在原地等待机会。
但如今,石家庄已经充分意识到,机会需要自己争取。如果不能跟上数字化趋势,抓住新基建政策红利,崛起将无从谈起。无论是提升第一、第二产业的生产效能,还是发展第三产业,都只能通过提升产业科技含量及智慧化程度来解决,撬动更高的附加值。
石家庄正在觉醒,舍弃相当一部分的工业投资和旧有产能,开始转换赛道。
2018年,《石家庄市关于加快建设现代化工业体系推动工业经济高质量发展的实施方案》发布,明确工业经济谋求高质量发展的重点产业领域,即集中培植新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、新材料等战略性新兴产业。同时,优化升级钢铁、石化、纺织服装、食品、建材等传统优势产业;发展工业设计、软件和信息技术服务业、电子商务业、现代物流业、工业旅游业等现代生产性服务业。
同年,石家庄正定高新技术产业开发区、藁城经济开发区、元氏经济开发区被确定为第八批河北省新型工业化产业示范基地。至此,石家庄省级以上新型工业化产业示范基地已达10家。
2019年11月,石家庄发改委印发《石家庄市“4+4”现代产业发展总体规划》,提出“4+4”现代产业概念,包括信息技术、生物医药、先进装备、现代物流四大产业,以及旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大潜力产业,至此,石家庄未来发展路径逐渐清晰。
今年年初,《石家庄市数字经济发展规划(2020-2025)》(下文简称《规划》)审议通过,提出通过“数字产业化、产业数字化、数字化治理”,将石家庄打造为“中国数字新城”。3月26日,石家庄市数字经济发展领导小组成立,由市委副书记、市长邓沛然担任组长。
同样在3月,2020年全市春季重点项目集中开工活动,252个重点项目总投资达1624.2亿。
公开信息显示,石家庄市2020年共安排重点项目1082项,总投资11901.4亿元人民币,当年计划投资1506.8亿元。其中“4+4”现代产业项目共计315项,总投资5181.2亿元,当年计划投资647.2亿元。
目前看来,石家庄的转型已可初窥成效。
据石家庄市统计局数据,2019年第一产业增加值449.5亿元,比上年增长1.6%,占生产总值的比重为7.7%;第二产业增加值1831.7亿元,增长2.1%,占生产总值的比重为31.5%;第三产业增加值3528.7亿元,增长9.8%,占生产总值的比重为60.7%。规上工业高新技术产业增加值增长8.8%。

03
抢人大战与数字新城

今年石家庄市的政府工作报告中指出,石家庄已经具备发展数字经济的优势、基础和条件。
石家庄被认定为国家半导体照明产业化基地,拥有国家火炬计划软件产业区。区域内有中国电科十三所、五十四所、诚志永华等一批行业领先的优势企业和单位,初步形成了半导体、传感器、电子信息等优势产业集群。此外,随着5G商业化应用全面推开,石家庄成为全国首批5G试点城市,并成为中国数字经济博览会的永久举办地。今年6月底,石家庄移动将建成2200个5G基站,实现主城区5G连续覆盖。
然而,要实现《规划》提出的目标,还有很长的路要走。
按照《规划》,到2022年,数字经济快速壮大,信息基础设施支撑能力和服务水平显著提升,新一代信息技术产业规模壮大,信息技术与实体经济深度融合,惠民公共服务能力明显提高,政务服务更加高效协同,社会治理更加精细智能。到2025年,数字经济基础设施全面普及,自主创新能力显著增强,政府数字化转型取得明显成效,网络安全保障能力大幅提升,数字经济生态系统日渐成熟,数字经济综合实力达到全国先进水平。
人才仍然是最重要的因素之一。石家庄是全国第一个宣布无门槛落户的城市,可以说,打出了“抢人大战”中具有分水岭意义的一枪。
高素质人才能带来先进的生产要素,是产业升级的起点。早在2018年4月,石家庄就发布《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》,提出大专以上学历可在石家庄落户,并当日办结。本科生及以上在石家庄购买首套住房,可获补贴。至2019年3月,石家庄再放大招,群众仅凭居民身份证、户口本即可向当地派出所申请户口落户。
但同时,石家庄必须要解决降低落户门槛加剧的城市病。与人口数量增长相比,城市管理难度几何式增长,交通、环境、教育、医疗、生活配套、宜居水平等方方面面都面临严峻考验。因此,各地都在探索运用大数据手段,进行智慧化监管,打造智慧城市,这对人口超千万的特大城市中尤为重要。
2019年7月,阿里云中标石家庄市数据资源管理局“最多跑一次”改革(政务数据归集和应用)项目。10月,《石家庄新型智慧城市总体规划(2019-2021年)》正式对外发布。按照“统一架构、统一管理、统一标准”的思路完善统一云平台、统一电子政务外网等智能化基础设施,构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系,完善支撑保障体系和各领域智慧应用。
当然,想要留住人才,最根本的还是要解决生存、尤其是生活问题。
比如,备受当地人吐槽的“单休制”。当双休,甚至不坐班已经成为北上广深的日常,当南方多地开始尝试推行2.5天休息日,不少石家庄这样的二线城市,仍然难以满足一周2天的休息日。但工作时间真的等于工作效率吗?显然不是,在低效率的长时间工作中消耗大量时光,挤占掉了很多人对生活的热情。
至于工资水平如何能够尽快适配居高不下的房价,需要依赖于政策的进一步完善和产业结构的升级调整。前文提到的几大动作之后,或将在近几年内看到成效。
翻看知乎,网友们对石家庄的看法是这样的:
“在那生活了六年,我觉得是个包容又温和的城市。”
“在石家庄上大学,亲眼看着它一点一点变好,是离开也会想念的地方。”
虽然收入不高、节奏不快一度被人诟病,但石家庄一度是幸福感指数最高的城市。包容、温和的人文气息虽然不够有棱角,却是现代人期盼的温暖。城市的气质,也是“抢人大战”中决定胜负的关键因素之一。

事实上,无论是推进产业数字化,还是建设智慧城市,亦或是修建地铁、完善5G等基础设施,石家庄人们已经感受到了这座城市的变化。正如一位当地人的感慨:“知名度不高又如何?这是我的家乡,我爱它,相信它会不断变好。”

加群提示

泰伯网目前建有六大领域社群:泰伯航空航天爱好者群、泰伯智慧出行交流群、泰伯智慧城市和数字政府交流群、泰伯信息技术交流群、泰伯智能制造交流群、泰伯全球读者交流群,入群请加泰伯小姐姐(微信:17864105751),同时备注您想进的群。


提供新闻线索请发送至邮箱:news@taibo.cn



深入阅读点击图片或标题

退市15年余波未平,老牌地信公司陕西煤航重整路漫漫

《精读》

⊙签约林草、国土、地调,华为又盯上了智慧矿山万亿市场⊙中星技术创业板IPO获受理,能否撬动安防市场格局?⊙300余座城市,我国全面铺开多要素城市地质调查 | 独家⊙商业航天出走北京⊙供应商洗牌,自然资源信息化成“必争之地”

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存