骡驹跟着马驹跑：英国拒绝华为背后是什么？

文 | 通信产业报(网) 党博文

北京时间7月14日晚间，据BBC报道，英国文化大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)宣布，英国已决定停止在5G建设中使用华为设备，并且，英国移动运营商必须在2027年前拆除建设中的华为5G设备。

今年1月，英国政府宣布允许华为可以部分参与英国5G网络建设，但这一立场随后在美国的施压和内部反对声中出现动摇。

BBC曾报道指出，美国的新制裁促使英国开始评估对华为参加英国通信网络建设的影响。

6月30日，奥利弗·道登曾公开表示，考虑到华为受到的制裁，以及制裁的广泛性，华为(在英国)作为5G网络供货商的可行性会受到影响。

7月14日下午，中国外交部发言人赵立坚就英首相即将就是否禁止华为技术参与5G建设一事表示，能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否安全的风向标，中方将密切关注。

“这并不是一个容易的决定，但是一个对英国电信网络、国家安全及经济方面来说正确的决定，此举会导致英国5G的推出延后一年。”奥利弗·道登表示，英国政府将禁止运营商从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。

由于美国的制裁只会影响未来的设备，因此英国政府认为移除华为提供的2G、3G和4G设备不存在安全理由。

同时，这一新的限制也适用于对华为宽带设备的使用。英国政府希望运营商“放弃”购买用于全光纤网络的新华为设备。

与此同时，据英媒报道，就在英国宣布禁用华为的数小时前，华为英国董事会主席约翰·布朗宣布将于今年9月提前离职。

布朗是华为英国分部的首位独立主席，截至目前已在任5年。按照原计划，布朗本将于2021年3月离职，但目前其宣布离职时间提前了6个月。

据英国《金融时报》报道，约翰·布朗的这一决定主要基于英国刚刚宣布禁用华为一事。

接到任命时，布朗曾对媒体表示，过去40年里，我一直在中国与中国企业合作，这些企业的志向和潜力都让我印象深刻。我很高兴能接到聘书，我相信英国董事会能助力华为下一阶段的发展。

就在英国政府及议会激烈争论是否该在5G建设中排除华为时，布朗曾公开发声称，若英国应美国的要求禁用华为，此举可能会影响中英的长期关系。“中英关系历史悠久，我希望这一关系不会被随意抛弃”布朗强调到。

值得关注的是，据比利时荷兰语媒体《标准报》(De Standaard)当地时间14日报道，比利时国家电信部部长菲利普·德·巴克近日表示，比利时不会将中国华为公司拒之门外，相关风险评估显示，比利时是安全的，因此没有理由采取进一步收紧的措施。

毋庸置疑，与其他欧洲国家一样，比利时正在承受来自美国要求禁止华为的压力，但比利时并没有以安全问题为由将华为拒之门外。

菲利普·德·巴克表示，除非另行通知，否则比利时将不会参与中美之间的技术冲突。尽管华盛顿方面施加压力，要求禁止中国华为进入比利时的电信网络，但这并没有立即发生。“进行的风险分析表明我们很安全。没有理由进一步收紧。”菲利普·德·巴克说。

从全球来看，ICT与5G技术不仅是通信行业的焦点，也是社会各方面关注的重点，无论从社会价值层面还是商业价值层面，其都是经济复苏的“新引擎”。

正因如此，此前英国主要运营商都已在公开场反对将华为排除在该国5G建设之外。

在英国议会科学和技术委员会的一次会议上，沃达丰英国网络主管Andrea Dona与英国电信集团首席技术创新官Howard Watson警告称，传言将2023年定为移除华为设备的期限，这是不现实的，并且会对消费者和企业造成破坏。

沃达丰英国估计，完全剥离华为的无线接入网设备需要“数十亿美元”，且至少需要5年时间。他补充说，满足2023年的最后期限可能会导致用户一次最多断网两天。

“从逻辑上讲，在三年内实现华为设备降到零是不可能的。这将意味着对客户停网。”Howard Watson说。

除通信业外，英国最大商业组织的负责人也站出来力挺华为，警告称限制这家中国公司参与的举措可能会 “损害”经济复苏。

英国工业联合会(CBI)总干事卡罗琳 · 费尔贝恩(Carolyn Fairbairn)表示，该国未来的经济复苏已经被贴上了 “数字先行”的标签，许多员工在家工作，企业也在寻找适应和提高生产力的创新方法。“华为一直是推动5G应用的重要因素，这将成为我们经济复苏的重要组成部分。”费尔贝恩强调到。

毋庸置疑，在英国试图从 “脱欧和新冠肺炎的挑战”中恢复之际，如果华为的设备从英国的5G网络和固定光纤网络中移除，英国经济增长将遭受数十亿英镑的损失。

正如华为英国发言人Edward Brewster发表声明回应的那样，此举对英国所有的手机用户来说都是一个坏消息，这可能会让英国落入数字发展的慢车道。很遗憾，华为在英国的未来发展被政治化，此举源于美国贸易政策，而不是安全问题。

“作为一个负责任的企业，我们将继续一如既往地为客户提供支持。”Edward Brewster表示，我们将仔细审视今天的声明对我们未来英国业务的影响，并与英国政府沟通，阐明我们会如何继续助力英国构建更好的网络联接。

附：华为英国发言人Edward Brewster回应全文

这个决定令人失望，对英国所有的手机用户来说都是一个坏消息。这可能会让英国落入数字发展的慢车道，增加消费者的通讯开支，并加深数字鸿沟。此举非但不能‘提高’，反而会降低英国的发展水平，我们敦促政府重新考虑这一决定。我们有信心，美国的新管制措施不会影响我们为英国提供的产品的韧性和安全。

很遗憾，华为在英国的未来发展被政治化。此举源于美国贸易政策，而不是安全问题。过去20年来，华为在英国聚焦构建更好的网络联接。作为一个负责任的企业，我们将继续一如既往地为客户提供支持。

我们将仔细审视今天的声明对我们未来英国业务的影响，并与英国政府沟通，阐明我们会如何继续助力英国构建更好的网络联接。