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公务员晋升最快的五个部门竟然是。。。

侯晋中 2022-04-02

公务员升迁路径及概率如何?


  在外界看来,仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大,大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”,导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”,都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。



  公务员升迁路径及概率如何?有人工作几十年还是副科。在民间话语体系中,只有副科级以上才能被称为——“领导干部”。绝大多数基层公务员在权力“金字塔”底层燃烧青春与激情,有的人工作几十年还是副科长,自嘲患上了“副科病”。



  公务员是国家治理的具体实施者,但并非所有公务员都掌握实际力。我国的公务员法将公务员分为领导职务和非领导职务两类,真正拥有项目审批权、人事权、财政权和资源分配权的只是公务员队伍中的少数领导。绝大多数基层公务员和其他职业群体一样,从事着日常事务性工作。

  

  乡镇和街道办一般会内设党政综合办、经发办、城建办、社会办、综治办等工作部门,以及人大、妇联、团委等党群机构,加上派出所、工商所等“条管部门”,公务员编制在100名左右。与全国乡镇平均管辖人口1.5万相比,基层政府的规模并不如人们想象的那么大,“一岗多职”和“一员多能”的现象较为普遍。


  理想状态下,一名基层公务员从普通办事员晋升到副科级干部,需要8年;从副科晋升正科需要3年;从正科晋升到副处需要7年;从副处晋升到正处,同样需要7年。据此推算,某22岁大学毕业生考取公务员,47岁晋升正处级领导职务,在正处岗位干10年转为非领导职务后退休。除极个别人可能成为副厅级干部外,上述路径是基层公务员可以期望的最佳政治生涯。


  然而在现实中,大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的,约九成公务员是科级以下干部。


  根据国家公务员局上周公布的数据,截至2012年底,全国公务员总数为708.9万人。而国家行政学院教授竹立家在接受采访时表示,目前全国县处级以上干部60多万人,还不包括国有企事业单位的干部,厅局级干部有5万多人,省部级干部大约有3000多人。而最后粗略估算,公务员队伍中能攀上省部级高峰的比例大约为万分之四。


  在中国特色的升迁机制中,干部的晋升,涉及到能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础等多种因素。一个干部得到提拔,往往是“合力”的结果。而中国县乡基层政坛政治资源稀缺,竞争十分激烈。按照级别划分,县乡体系中的干部可以分为四级:副科级,正科级,副处级,正处级,呈四层金字塔状。副科级干部虽然已经进入金字塔最底端,但要往上走,非常困难。


  在县级干部序列中,副科级意义重大:提拔为副科级后,干部档案就会从人劳局移到组织部,成为组织部管理的干部。副科级还有大量隐形台阶,包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等。在民间话语体系中,副科以下庞大的股级干部至多算是中层,只有副科级以上才能被称为——“领导干部”。绝大多数基层公务员在“金字塔”的底层燃烧着青春与激情,有的人工作几十年还是副科长,自嘲患上了“副科病”。


  中国社科院的一项调查显示,八成基层公务员存在不同程度职业倦怠,包括身心过度劳累,对工作丧失兴趣,对自身工作能力、效率、贡献和社会价值态度消极。其原因包括个人抱负与现实情况落差,工作负荷大和内容僵化,职务晋升和薪酬激励失效。


  这种“负能量”不利于维护政府整体形象。在外界看来,仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大,大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”,导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”,都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。


公务员晋升最快的五个部门

  公务员系统部门众多,晋升机会多的也就那几个。公务员的晋升,从科员到副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部、副国、正国(暂时不谈非职务序列)。百分之九十的公务员会止步于副处退休。对于基层公务员(县级机关及以下),百分之九十五的止步于副科级。抛开关系背景、机缘巧合、个人能力等因素,公务员所在部门是个非常重要的因素。笔者以县级机关为例,谈谈相对而言晋升比较快的五个部门。

NO.5 纪委

  由于反腐的大趋势,纪委招人很多,风头很火。相比以前,纪委的人使用提拔的也很多。现在县直各部门的党组都配纪检组长或纪委书记(一般都是副科级,跟副局长类似),很多的都是从县纪委出来的。


  县下面的乡镇也有纪委书记,也是副科级。而且,县纪委向基层延伸触角,在某几个乡镇设置纪委工作室,是县纪委的派出机构,类似于派出所和派出法庭,以后有可能会成为副科级单位。


NO.4 发改委

  发改委一直号称小国务院,二政府。省级以上发改委的权力很大,手里掌握项目审批的实权。市级县级的发改委自然不如上面,但是与同级部门相比,还是很吸引人。


  县发改委的人与各个部门、乡镇打交道多,与主要领导发生的工作上关系多,县发改委里有能力的,办事周全的公务员很容易脱颖而出,到下面的乡镇弄个副镇长,解决副科级,不是太难。


NO.3 团委

  团系统始终是后备干部培养的地方。团委的人,平时工作不忙,至少没什么风险,也多与领导打交道,干的事多是送人情的好事。团委是后备干部培养基地,其他部门有岗位空缺,后备干部有天然的优势。而且,对于后备干部的提拔使用,有单独的机会,有比较优势。


NO.2 组织部

  组织部作为我党的一个神秘存在,对于一般公务员来说,诱惑力非常大。组织部门的主业就是研究人、使用干部,跟人打交道。不直接面对群众,只对领导负责。在组织部门工作,即使是小白一个,时间长了,自然对我党用人的规则一清二楚。规则清楚了,往上靠就好办了。


NO.1 两办秘书

  县委办、县府办是人才的聚集地,或说是人尖的聚集地。县主要领导人的秘书多数都在两办。秘书相对于其他岗位,晋升有绝对的优势。跟领导人忙前忙后,为领导人服务,是自己人。


办事得力的,不犯政治错误的,没站错队的,领导人基于人之常情都会给秘书妥善安排。对于政治上非常想求进步的人来说,在县级机关,进入两办,是最佳选择。


  归根结底两句话。

  第一句:综合部门比业务部门晋升快。

  第二句:靠近领导晋升机会多。



附:

最适合报考公务员的六类专业


通过综合分析国家公务员考试的职位表,不难发现法学类、经济类、财会类、管理类、计算机类和中文类六类专业每年招录的人数都比较多,属于真正的热门专业。


法学类上榜理由:专业型人才,需求量大


主要包括法学、宪法与行政法学、诉讼法学、经济法学等相关专业。历年公务员考试均会招录大量法学类专业人才,负责涉法、法律法规、行政诉讼等相关工作,如劳动监察、医疗监察、劳动仲裁、交通外勤执法等。


一般来说,公安局、司法局、检察院、法院、国安部等部门每年都会招录一定数量的法律专业人才;同时党政机关的一些部门也会不定期招录具有法律专业知识的人员从事相关工作。法律专业可以说是每年公务员招录的第一专业呢。


经济类

上榜理由:全能型人才,可报考职位多


经济学的核心课程包括:经济学基础、中级微观经济学、中级宏观经济学、货币银行学、国际经济学、金融经济学、计量经济学、公司理财、当代中国经济、劳动经济学、产业经济学、网络经济学、会计学、统计学、国际贸易、国际金融、市场营销等(此处省略若干字)。相近专业有:国际经济与贸易、财政学、金融学、国民经济管理、贸易经济、保险、金融工程、信用管理、网络经济学、投资学、环境资源与发展经济学、房地产经营与估计统计学、税务、税收等(此处继续省略若干字)。


看到这儿小伙伴们应该知道了吧,经济类专业的毕业生可以报除法律、卫生管理等非常专业化以外的其他大部分行政岗位,如财政局、税务局、审计局、中国人民银行、统计局以及各个单位的会计,政府、人大、政协、科技管理、质量监督、发改委、经贸委、科技局等诸多部门的 各种岗位。


财会类

上榜理由:财务管理小能手,想不热都难


财会类相关专业主要包括会计学、财务管理、财政学、国际经济与贸易、财政税收等专业。这类专业招录的职位主要是进行财务管理、税收征管等财务工作和审计业务等。


由于每个单位都有经济收支,而这些收支工作均需要专业人员来操作。所以在公务员考试中,财会类专业的毕业生能报考的岗位很多,比如审计局中审计、国税、地税等相关岗位;还可以报考事业单位,比如财经所。加上招录的部门较多,所以近年来,财会类专业想不热都难。


管理类

上榜理由:社会管理多面手,要的就是你


管理类专业主要包括管理科学与工程类、工商管理类、农业经济管理类、公共管理类、图书情报与档案管理类、物流管理与工程类、工业工程类、服务业管理类等八大类专业,其中在每年公务员招考中,尤以物流管理与工程类最受欢迎。


随着社会流通成本的上涨,直接影响到老百姓的饮食起居,为有效控制整个商品供应链,政府每年都会招收部分管理类专业,尤其是物流方向的学生,这些年,物流发展随着国家大政策、大环境的改变,发展异常迅猛,这为吸收物流人才提供了广阔的空间。所以管理类学生从政一般会进入如:工商管理局、公共事业管理中心、邮局、政府公共政策部门等。


计算机类

上榜理由:自动化办公特需人才


计算机类相关专业主要包括计算机科学与技术、网络工程、计算机与应用、计算机软件、计算机网络工程与管理、计算机系统维护技术、自动化等。


在信息时代,行政机关的办公自动化水平逐步提高,需要大量计算机类专业人才负责设备维护、系统优化等工作,以保证各部门工作的有序进行。所以作为行政机关自动化办公的特需人才,计算机类专业的毕业生在公务员招录中还是很抢手的呢。


中文类

上榜理由:文职工作的万金油


公务员每天都在和文字材料打交道,需要处理大量的公务文件和办公事务,能否有较强的公文写作水平,决定了一个公务员的能力水平和发展前景。


行政机关的许多岗位和职位往往需要具有较强的文字处理功底、应用文写作以及撰稿能力的人才。具有超强文字处理能力的中文类专业毕业生可谓是秘书、行政助理以及文员岗位招聘的首选人才。因此,近年来在公务员招考中,中文类毕业生的需求不断呈现井喷态势。

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