关于美国签证新规，来自招生官及美国律师的最全解析

美国移民和海关执法局，图源：Science

上周，美国ICE颁布2020年秋季开学新规，学校上纯网课的留学生将面临不能继续合法留在美国，或被迫转学到进行面授课的学校。

消息一出就震惊了整个留学圈，在国内和在美的留学生都各种担心自己的处境。

小伙伴们，不要担心。藤门国际全球副总Kevin与美国托马斯和艾伦律师事务所（Law Office of Thomas V. Allen， PLLC），就签证新规所涉及的条款，留学生可能受签证新规直接和间接影响等问题，为大家做出详细解析。

Kevin不仅是藤门全球副总，还多年从事大学招生相关工作。他专门给藤门内部录制了一条关于新规的答疑视频。

图源：藤门内部签证答疑视频，截图为Kevin

（想要原视频的小伙伴，添加藤门君微信，回复“Kevin视频”即可）：

Kevin表示，

7月6日ICE颁布的关于SEVP签证新规，迫使完全上网课的学生必须离开美国。疫情持续打断我们所计划和进行的一切事物，包括在美国和中国的留学生。

目前，中国疫情状况逐渐好转，生活也正常运转，很多学生决定再启程到美国求学，但是政策的变化让他们的美国求学之路变得复杂，充满不确定性。

很多学生对签证新规有很多疑问，我们特别为留学生准备了关于签证新规的答疑，希望更详细和具体地帮助到留学生。 

关于SEVP临时修改非移民学生在线课程的规定，有以下几个重点：

重点1：ICE和SEVP宣布，从2020年秋季开始，由于疫情，将不再豁免上“纯网课”的国际学生

重点2：美国国务院将不会向秋季学期上“纯网课”（注册大学入学或项目）的学生发放签证

重点3：美国海关和边境保护局将不允许这些学生入境美国

以下是藤门与托马斯和艾伦律师事务所，就签证新规给留学生的详细问答：

新规对留学生的整体影响

1. 2020年7月6日发布的新政策对留学生有什么影响?

2020年7月6日，ICE宣布从今年秋季开始，将不允许持有F-1和M-1签证的学生与交流访问学者(SEVP)，在美国上“纯网课”。

上网课的规定最早是在2020年3月实施的，因为当时疫情突袭美国，所有大学不得不关闭校园，转而采取在线上课的形式。但是SEVP随后宣布，这一规定将在秋季学期取消。

ICE表示，该规则将作为临时最终规则在《联邦公报》上公布。

2. 根据这项签证新规，国际学生还可以在美国上网课吗？

从2020年秋季开始，签证新规不允许国际学生仅在美国上线上课程。

SEVP发布的新闻稿称，“在完全采取线上教学的学校上学的F-1和M-1非移民学生，不能在美国仅上线上课程。”

美国国务院将不会给这些学生发放签证，美国海关也不会允许这些学生入境美国。

目前在美国的这些学生必须离开美国，如果不按时离开，将被遣返回原籍国。如果学生想要在美保持合法身份，就需要采取其他措施，例如转学到有面授课的学校。

3. 政府在2020年3月放宽了学生签证政策中，列出的线上课程要求，为什么政府现在不能再次放宽条件?

实际上，线上课程是超出政府监管范围的。此前是因为疫情，政府才利用其自由裁量权（司法部长在放宽规定方面拥有广泛的自由裁量权）来放宽监管，允许他们在特殊时期采取在线上课的方式。

自由裁量权是移民法中一个强有力的工具，历史上也曾被用来在紧急情况下保护公民。  

关于上课模式和SEVIS的问题

4. 我是国际学生，我的学校计划采取部分线上+部分线下授课的教学模式，这个新政策对我有影响吗?

根据SEVP的声明，“混合模式”是部分线上课程和部分面授课程混合的教学模式。

具体到一门课，需要通过线上教学和面对面教学来完成。

根据新规定，采用混合教学模式学校的学生，允许选择多于一门的网课，或三个学分的网课。同时，这些学校必须通过I-20表格的“非移民学生身份资格证书(Certificate of Eligibility for Nonimmigrants Students Status），向SEVP证明2020年秋季，学生并没有在本学期仅上网课。另外，学生选择尽量少的网课从而保证其他正常课程的有序进行，达到升入下一学年的学术要求。”

5. 如果我的学校在秋季学期开始时，采用的是面授课模式，或者混合式授课模式，但到学期中期，课程全部转成网上授课，这种情况会受到影响吗?

在这种情况下，学生可留在美国上课，不受影响。因为学校的教学模式仍然属于“混合模式”。

6. 如果我的大学提供混合授课模式，但恰巧我的所有课程都是网上授课，我是否必须离开美国?

是的。新规定指出，学生必须参加面授课程，或是部分面授和部分线上授课的模式，而且得保证所有课程都能达到顺利升入下一年级的学术标准。

7. 如果目前我在原籍国，并在网上完成了全部课程，我的SEVIS记录会发生什么变化?

在这种情况下，SEVIS记录将被终止。

通常SEVIS记录被终止都是由于技术问题。如果学生完成课程后，大学有可能以“授权提前退学”的方式终止SEVIS的记录。这只是出于程序上的需要，而不是由于学生违反规定。在未来，也不会影响学生重获F-1签证。

8. 移民法的哪一部分规定了线上课程和面授课程？它与新政策有什么关系?

涵盖线上课程的规定在CFR 214.2 (f)(G)中有所体现，其中部分规定:“对于选修学分或课时的F-1学生，如果该课程采取在线或远程教学，不要求学生亲自出勤，且最后以考试或其他方式考核，则每节课、每季度、每学期、或每半年都不能选择超过一节线上课程（相等于三个学分）。

重要的是，新政策并不对混合课程做这样的要求。因此按照规定，学生上部分线上课程和部分面授课程，是符合新政策的。 

对在美留学生的影响

9. 我是一名国际学生，在美国已经注册并正在上课。这个新政策对我有什么影响?

如果2020年秋季学期，你将出勤所有面授课程，将不会受到新规的影响。

另一方面，如果大学完全采取线上授课，已经在校的国际学生就必须离开美国，或转学到可以进行面授课程的学校去。

很明确的是，不遵守新规的学生可能会被驱逐出境。

10. 我是否需要一个新I-20，来证明我将参加部分线上和部分面授课程?

是的，国土安全部的指示表明，学校需要给你一个新的I-20表格，来证明你是否遵守ICE新规。

I-20必须可以证明:

• 你的学习计划并不完全采取线上教学模式

• 你不只是远程上网课

• 选择尽量少的网课从而保证其他正常课程的有序进行，达到升入下一学年的学术要求

11. 策对留学生的配偶和未成年子女有何影响?

当主要非移民保持有效身份时，衍生签证持有者（配偶和未成年子女）才能合法有效。当主要非移民一旦被要求离开美国时，其配偶和未成年子女也必须离开。

12. 如果不遵守新规，被驱逐出境的程序是怎样的?

根据美国《移民和国籍法》（Immigration and Nationality Act），被驱逐出境的情况有很多种。

根据《移民与国籍法》237(a)(1)(C)条款，如果一个人未能在美国保持合法非移民身份，他将被驱逐出境。只要是移民局认定国际学生违反新规，国际学生将被起诉。

ICE将首先提交指控文件，即出庭通知，来启动遣返程序。

对在国内留学生的影响

13. 如果我所有的课程都是在线的，但因为旅行限制，没有办法顺利回原籍国，我该怎么办?

建议你咨询移民律师，并考虑其他选择，如转向B-2签证或其他可能符合条件的非移民签证。

14. 如果我在自己的国家学习，我的签证会被取消吗?

不会。如果你持有F-1签证，且在原籍国学习，即使SEVIS记录被终止，签证也不会被取消。

因为终止SEVIS不会影响F-1签证。

15. 我是一名目前在原籍国的留学生，由于旅行禁令无法返回美国。这个政策变化对我有影响吗?

根据2020年3月实施的规定，已回原籍国但因疫情无法回美国的国际学生，可在原籍国继续完成学业。

如果任何一所大学在2020年秋季，完全采取线上授课的模式，新政策将禁止国际学生获得签证并入境美国。

最后，希望Kevin 和律师的解答能帮助到你们，藤门君将一直跟进政策走向，不断向留学生更新最新信息。

BEST!