福田：深圳“首善之区”，迈向高质量发展新征程
“我们比历史上任何时期都更接近这一愿景，比历史上任何时期都更有信心、更有能力将其实现。”10年前，福田立足中心城区使命，提出建设“首善之区”的战略愿景。在中国共产党深圳市福田区第八次党代会开幕式上，福田区委书记黄伟代表中共福田区第七届委员会向大会作报告时道出了这份坚定。建设“首善之区”的十年，福田实现了“保护与开发”“民生与经济”的更优解。
时间是最忠实的记录者
是开拓者前行的刻度
是奋斗者筑梦的见证
十年来，福田区经济总量突破5000亿元，通过谋划布局建设“三大新引擎”，实现深港协同新高度，城市新客厅从蓝图走向现实。作为高度建成区，福田积极探索全域治理，走出一条超大型城市高密度城区治理新路，让文明触手可及，更历史性解决了长期存在的“学位缺口”难题，投入千亿兜底民生保障。福田走过的32年，成功演绎了从“水田滩涂”蝶变为深圳的行政、文化、金融、商务和国际交往中心的生动传奇。而今，福田将“首善之区”的底气与势能转化为发展动能，用“首善之为”推动“首善之区”向新向好。
01
首善发展
谋划布局三大引擎
书写城市客厅高分答卷
以楼宇经济、总部经济和现代服务业为重要驱动力，福田区走出了一条超大型城市高密度城区治理新路——2011年，福田区GDP产值为1878.8亿元，十年来，福田GDP跃升至5318.2亿元，人均GDP突破5万美元，辖区税收完成1833亿元。
十年间，深圳进入了“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期，也进入了一个百舸争流、千帆竞发的激烈竞争期。福田区主动谋划布局建设“三大新引擎”——
河套深港科技创新合作区(下称“河套”)正成为深港科技合作的沃土。继河套成为国家“十四五”规划“两廊两点”架构体系的创新极点后，市区联动更加顺畅，深港协同如今也迈出了实质性的步伐。
其间，福田区加速推进规则机制“软联通”和基础设施“硬联通”，科研“政策包”及首批18个配套文件落地实施，合作区跨境专用口岸建设纳入国家“十四五”口岸发展规划。引进深港澳芯片联合研究院、华为数字能源研发中心等20余个优质项目，国家药监局药品和器械大湾区分中心正式开展业务，量子信息科学国家实验室深圳基地顺利落地。关地一体政务大厅“e站通”投入使用，深港跨境车辆业务、商事登记等超过360个事项实现“一次办”。
香蜜湖新金融中心破局成势。发布全国首只绿色金融指数，深圳国际交流中心项目一期、深圳金融文化中心开工建设。改革开放展览馆、国际演艺中心的设计运营方案持续优化。释放1.4平方公里连片土地，香蜜湖度假村城市更新通过单元计划，城市新客厅从蓝图走向现实。
环中心公园活力圈蓄力起航。中心公园、笔架山公园总体规划进入报批阶段，中心公园生态修复与功能完善一期工程正式启动。华富村东西区、南华村棚改项目顺利开工，深科技城等10余个城市更新项目集中实施，133万平方米产业空间、103万平方米宜居空间即将释放，大片区统筹开发拉开帷幕。
02
首善治理
“全域治理”改革
走出高密度城区治理新路
十年来，福田区通过开展城区治理品质提升行动、交通综合整治百日行动，优化城区面貌。在开展综合整治的基础上，福田又把探索全域治理，作为城区治理领域新目标。2021年，福田区入选首批“广东省法治政府建设示范区”，主要警情指标达历史最优水平，“瓶改管”全面实施，连续第4年火灾亡人事故“零发生”，连续第6年工矿商贸领域生产安全事故“零亡人”，司法体制改革纵深推进，获评全市唯一的“平安中国建设示范县(区)”。城区治理更智慧，“民意速办”平台上线，“i福田”用户突破80万，获评“2021中国领军智慧城区”。
为率先走出一条超大型城市高密度城区治理新路，福田区推出“首善治理”目标，提出建设物业城区、智能城区、法治城区，通过实施“全域治理”改革，推动分项治理向系统治理转变，构建覆盖全域的创新型治理体系，让治理现代化成为福田最充足的底气。
03
首善文明
15分钟新时代文明实践圈
打造文化IP矩阵
群众的需求在哪里，新时代文明实践的触角就延伸到哪里。近年来，为了构建覆盖全域的15分钟新时代文明实践圈，福田多措并举，全面推进新时代文明实践中心建设，打造了1个区级实践中心、1个智慧云平台、10个街道实践所、92个社区实践站、N个特色实践站的“1+1+10+92+N”的文明实践体系。
2021年，大湾区首个坐落在公园里的新时代文明实践中心——福田区新时代文明实践中心正式启用。该中心坐落于香蜜公园内，充分利用公园核心地理位置、自然环境、深圳首个5G+智慧公园等优势，将文化、文明、自然生态等主题有机融合，把文明实践根植于艺文儿童文学院、深圳市生活垃圾分类科普教育馆、香蜜体育中心等12个场馆，让文明触手可及。
福田区不仅率先构建“15分钟新时代文明实践圈”，还推出了全国首个区级文明城市建设白皮书，实施文明城市创建“八大提升行动”，侨香社区、水围1368街区入选全国文明城市创建培训教学点，公共文明指数测评全市领先，环卫指数测评蝉联全市第一。
鳞次栉比的高楼大厦不再是福田最大的特色，星罗棋布的文体设施成为提升幸福指数的关键。福田区通过在商圈楼宇、社区小区嵌入都市型文体新空间，构建“家门口的公共文化服务圈”。深度整合文体资源，实现“一网统管、一键预约”全覆盖，让文体服务像网购一样方便、像快递一样便捷。依托莲花山、红树林等精神地标，打造独具辨识度的福田文化IP矩阵。
04
首善民生
多措并举精准发力
投入千亿兜牢民生底线
过去十年，福田矢志不渝聚焦“民生七有”，持续增进民生福祉，重点民生难题历史性破解。连续三年推出“民生福礼”惠民举措，实施民生微实事逾万件，率先发布基本公共服务标准化清单，民生事业投入累计近千亿元，市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
教育事业跨越式发展，实施学位供给“双十工程”，“十三五”期间新增学位4.3万个、是“十二五”期间的3.6倍，历史性解决长期存在的“学位缺口”难题；全市率先完成学前教育“5080”攻坚任务；创设“课堂革命·福田表达”等全国性教育品牌，义务教育质量居全省区县前列，获评“国家义务教育质量监测结果应用实验区”。
卫生健康事业成果丰硕，中山大学附属第八医院、广州中医药大学深圳医院挂牌运营，并双双成功创建三甲医院，全省首家中医肿瘤医学中心落地福田，社康“15分钟服务圈”基本形成，居民主要健康指标达到先进国家水平。
民生保障增量提质，建设筹集公共住房4.21万套、是前25年的1.7倍，全市率先实现街道长者服务中心全覆盖，省双拥模范区实现“七连冠”，建成全市首个“儿童友好街区”，精心画好民生“同心圆”。
05
首善环境
公园绿地500米服务半径覆盖率首位
打造湾区生态文明建设样板区
高密度的“水泥森林”是中心城区的特色，但福田同时也是全市公园密度最高的行政区。园在城中，城在园中；500米见园，抬头见绿，俯瞰见景……在福田辖区的78.66平方公里土地上，大大小小、主题功能各异的公园星罗棋布，占辖区10%的面积，总绿化覆盖率高达46%。过去十年，福田不仅构建了“水泥森林”里的田园牧歌，更实现了公园绿地500米服务半径覆盖率全市最高。
作为中心城区，福田区近年来致力打造近零碳示范区，争做双碳集成+创新先行示范，树立超大型城市中心城区碳中和标杆。此外，全区河湖水质优于地表水V类。通过实施大气污染降尘、减排、削峰三大行动，空气质量优良率达95.3%，PM2.5浓度降至18.2微克/立方米，始终保持国家二级标准以上。
拥有125个公园的福田区正全力争创“公园城市”典范，批量建成世界级“城市作品”，建设超大城市中心城区可持续发展先锋区、世界级湾区生态文明建设样板区，让美丽成为福田最闪亮的名片。
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信息来源 | 南方都市报（记者：张馨怡）
编辑整理 | 姚涛升
责任主编 | 刘宇斌
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