人大代表、政协委员、专家学者共同为杭州法院繁简分流改革试点工作建言献策
为了满足人民群众日益增长的司法需求，进一步顺应司法改革的举措，通过改革试点，使现行的民事诉讼程序获得新生，更具有生命力和活力，形成层次分明、梯度合理的民事诉讼程序，让司法供给侧更加丰富多元，更好的实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，全国人民代表大会常务委员会授权最高人民法院在20个城市的中级、基层法院和部分专门人民法院开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，杭州地区也列于其中。
自启动民事诉讼程序繁简分流改革试点工作以来，杭州两级法院高度重视，积极响应，在省高院指导下，通过加强组织领导，积极统筹协调，完善配套机制，稳妥有序推进，试点工作并已取得初步成效。
近日，杭州中院召开繁简分流改革试点工作专题座谈会，邀请人大代表、政协委员、专家学者为杭州法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作建言献策。杭州中院院长斯金锦，副院长许米、邵景腾及繁简分流改革试点工作小组相关成员参加会议。
斯金锦院长主持会议，许米副院长通报了杭州两级法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作情况。
杭州两级法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作自2020年1月15日正式全面启动，杭州中院第一时间召开全市改革试点工作动员部署会议，并及时制定出台《杭州市中级人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施细则（试行）》，分别就优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则五大改革专题，细化操作规程，并取得一定成效。杭州两级法院试点后三个月适用小额诉讼审理的民事案件为3090件，适用率10%；相继发布典型案例18篇；临安法院在线司法确认案例入选浙江法院服务保障疫情防控十大典型案例。
与会的各位人大代表、政协委员、专家学者对杭州法院繁简分流改革试点工作的整体推进情况表示满意和认可，认为实施细则充满杭州特色，体现了杭州效率，展现了法院担当。
人大代表这样说
沈田丰
市人大代表，杭州市律师协会会长，国浩律师（杭州）事务所合伙人
一直觉得法院举措多、亮点多，对杭州法院的工作非常满意。我们律师是超然独立的第三方，诉源治理可以发挥很大的作用，特别是繁简分流改革后，法院司法确认更及时，可以快速解决矛盾，律师的效益也提高了。
胡祥甫
市人大代表，浙江金道律师事务所首席合伙人
制定实施细则出发点是为了提高司法审理的效率，对简易诉讼的案子，建议法官归纳争议焦点，把举证质证和辩论放在一起，提高效率。
樊德珠
市人大代表，浙江锦丰律师事务所主任
网上立案破除技术障碍和人为障碍后，会和线下立案相辅相成。对于恶意诉讼和违反诚信原则的诉讼，建议法院推行诉讼保证金制度。
卢红梅
市人大代表，浙江振业律师事务所主任
我们在余杭法院的很多案子已经在适用繁简分流，并进行无纸化办案了，效果很好。操作细则上希望法院出台指引。
夏晶晶
市人大代表，北京大成（杭州）律师事务所高级合伙人
繁简分流改革众望所归，值得期待。杭州中院的实施细则非常完善。无纸化办案的障碍既有技术上的也有观念上的，期待通过改革，真正实现智慧法院。
张立新
市人大代表，浙江华茂律师事务所合伙人
杭州中院关于繁简分流改革试点工作的实施细则有很多突破，很多创新。建议创新送达机制等，以更加快速办结案件。
甘志伟
市人大代表，浙江信仁律师事务所主任
繁简分流中适用小额诉讼的案件，简易程序与普通程序的转换要再推究一下，程序上让当事人更加便利，诉讼费上也应享受到更多优惠。
政协委员这样说
何黎明
市政协委员（常委），浙江五联律师事务所高级合伙人，九三学社杭州市委员会副主委
在杭州执业很幸福。杭州中院非常勤快，很多工作、很多细节都想到我们前面去了，值得点赞。建议加强对调解员名册等的管理，以提高工作效率。
朱智慧
市政协委员，浙江腾智律师事务所执行主任，民盟浙江省委会社会与法制委员会副主任
改革能够提高司法效率，提升司法公信力。我们律所的律师们总体对杭州中院这项改革的评价都很高。建议强化网上立案工作，保障当事人的诉权。
毛爱东
市政协委员，浙江英普律师事务所合伙人，致公党杭州市委会法律服务团团长
繁简分流的改革方向是好的，但现在法院人手不够影响快慢分道的效果。在线庭审注重便民的同时，要增强仪式感，彰显司法权威。
洪波
市政协委员，北京炜衡（杭州）律师事务所高级合伙人，杭州市民革社法专委会主任
对于滥诉，不仅应增加诉讼成本，还应该增加司法惩戒，进行制裁。在调解工作中，应充分发挥法官助理的作用。
专家学者这样说
周翠
浙江大学法学院民诉法学教授，博士生导师
法院出台的规则很详实并且实用。司法确认的时间和简易程序的审理时间应做好平衡。司法实践中，审限太短、当事人恶意串通等情况会给法官审案造成压力，对比国外的情况，应有救济途径。
李海龙
浙江财经大学法学院副院长，硕士生导师
繁简分流试点大家关注度非常高。杭州两级法院审理的案件中，比如证券虚假陈述所引发的涉众案件，会给法院增加巨大的压力，如何跟我们目前的繁简分流改革进行对接，是值得思考的问题。
吴清旺
浙江星韵律师事务所主任
不管小额诉讼还是简易程序，小额不代表不复杂，也不代表证据简单，所以判决书的说理不能少。可以通过文字表述清楚的案件，应增加书面审理的比例，德国可以达到70%，我们也可以尝试。
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