瓶窑人民法庭：守护这片山川竹海
鸬鸟梨花妆万亩，鳌鱼灯作腾龙舞百丈竹海寻古道，满山尽是红杜鹃
近年来，瓶窑法庭着力打造“瓶安共建1+5（瓶窑法庭+辖区五镇）”党建品牌，依托已实现覆盖率100%的61个镇街、村社“共享法庭”，探索外部联动、内部优化的“外联内优”解纷模式，积极参与基层治理。
近三年来，诉前纠纷化解量逐年上升，一审民事收案数逐年下降，年均下降19.87%。2021年，辖区五镇万人成讼率均同比下降，平均下降幅度超过20%，其中下降幅度最大的达30.92%。
到山中去，到群众中去
瓶窑法庭辖区山区多，除民间借贷纠纷等常规案由外，较多的是家事及邻里纠纷，不少都需要实地勘测及现场调解。为此，瓶窑法庭打造“瓶安共建1+5”党建品牌，依托“共享法庭”，以专人为主、下沉人员为辅的方式，每周2-3次深入基层进行走访调解，可谓是上过山下过田、管过大门护过围墙。一年四季，他们用脚步丈量着这片土地。
鸬鸟镇有对老邻居，老周家盖房子垒起的围墙堵住了老张家的货运通道，竹子和茶都运不出去了。山里人家以竹为生，双方由此产生纠纷，矛盾愈演愈烈。
瓶窑法庭法官会同当地司法所和调解员两次前往现场实地查看，切实掌握了争议焦点和双方诉求，在一次次沟通中逐渐形成切合实际的可行方案。经过多次调解，老周同意保持道路畅通，让老张的竹子能正常运出。
除固定的下基层走访调解外，日常案件审理中法官也时常去现场“办案”。瓶窑镇的沈某翻建新房时将道地垫高，挡住了邻居王某家围墙，双方产生纠纷。调解员请来了村里的老书记，和法官一起共赴现场勘查。经过多回合调解，当事人终于确定了道路与围墙分界的定位点，沈某撤诉，案结事了。
瓶窑法庭辖区面积大、山区多，镇、村分布并不密集。为方便当事人参与诉讼，瓶窑法庭以“共享法庭”为依托，把原、被告住所相近的案件集中巡回审理，直接把庭开到田间地头。其中，案由涉及民间借贷、婚姻家事等贴近村民生活的纠纷的，邀请“共享法庭”调解员、代办员等参与旁听，庭审流程“现场直播”、争议处理“现场教学”，用好乡土“活教材”，放大培训效果。
服务西部富美，服务美丽乡村
瓶窑法庭下辖五镇正是余杭西部富美计划的主阵地。瓶窑法庭重心前移，扎根“基层中的基层”，以深沉的为民情怀服务群众，为未来乡村建设、推进乡村振兴中绘出美丽的法治“枫”景。
给乡村送法，是瓶窑法庭的重要工作。培育法治土壤非一朝之功，法治讲座、普法宣传，“上课”“摆摊儿”，都是常事。今年4月，瓶窑法庭在径山镇小古城村“共享法庭”举行了一次法治宣讲，主讲法官用多年来审理、调解侵害集体经济利益纠纷的经验向村民们阐释了各类村级集体组织成员待遇享受的问题，案例生动接地气，讲的又都是老百姓最急需、最关心的知识，村民们一致好评。这样的讲座，瓶窑法庭年年都开。
村里需要制定村规民约，也来找法庭。在“众人的事众人商量”的发源地径山镇小古城村，瓶窑法庭法官在实地调研和丰富的基层司法实践的基础上，结合法律法规、村情实际、乡土民俗和村民意愿，协助村里审核制定《村规民约》《生态公约》《卫生清洁公约》和村民手册，乡村治理有法可依，村民生活有章可循，法治美洒在乡间，化入人心，成为日常。
法官明确指出，小沈也是拆迁建房的申请人之一，属新房共有人，老沈不应侵犯其使用权利；但也从人情角度，理解父子双方暂不宜共同居住，建议老沈以其他方式补偿小沈。最终，沈家新居的大门修好了，同样修好的，还有沈家父子的亲情。
“美丽乡村”是风景美，也是和谐美。黄湖镇村民卢某、俞某、蒋某是隔着一条小路的邻居，这条路本是三家合用，蒋某不再使用该小路后，将使用权以一万元转让给了俞某。后来俞某在路上建了围墙，卢某认为影响了自家化粪池的使用，双方产生纠纷。
案件承办法官组织双方在村里的“共享法庭”调解，法官告知俞某，其与蒋某签订的协议并非所有权转让协议，卢某对道路也有部分使用权利。担任“共享法庭”庭务主任的村支部书记也提出，可使用“美丽乡村”专项资金在合适的位置为两家建一堵公墙，并将卢某家的化粪池移到其他地方，一来美化了环境，二来化解了纠纷，实现多重“美丽”。
在家门口，守护美好家园
在法庭内部组建调解速裁小组，第一层过滤明显不具备调解条件的案件后，将案件分流至人民调解委员会调解，进行第二次过滤；仍调解不成的由专职调解法官完成最后一次过滤；在外部，镇街、村社“共享法庭”，专业调解组织和指导法官同样形成三层过滤。通过“共享法庭”这个“中转站”，内外之间还能双向流转。内部过滤调解的纠纷可分流至“共享法庭”，进入外部过滤通道。通过“共享法庭”数字平台，法官可随时连线，提供调解指导。外部成功调处的纠纷可通过“共享法庭”进入司法确认流程，无法调处的也可直接网上立案，进入审判流程。
瓶窑法庭还建立了“5+N”联络员联动机制，联合辖区镇街综治办、司法所，由瓶窑矛调分中心为联络点，由镇街派驻的联络员承担共享法庭数据汇总、调解、联络、司法辅助工作，既进一步强化了法庭与镇街、村社“共享法庭”的联动，又能为各镇街培养起一批调解生力军。
来源：余杭法院
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