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两会回声 | 人大代表关注居家养老服务如何创新完善

王小孟 问北京 2024-03-04


导读


据统计,截至2022年底,北京市60周岁以上常住老年人口465万,占常住人口的21.3% ,平均每年新增18万老年人,也就是每天大约有500人步入老年,老龄化呈加速趋势。面对日益增长的居家养老服务需求,在刚刚结束的北京市第十六届人民代表大会第二次会议上,多位人大代表就这一话题提出建议。




“吃”是老人第一刚需


国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,作为国办2024年1号文聚焦2亿老年人福祉。在刚刚结束的北京市第十六届人民代表大会第二次会议上,多位人大代表也就这一话题提出建议。北京市人大代表、北京赛我家养老服务有限公司董事长施颖秀表示,根据她从业十几年来的观察,在老年人所需的服务中,“吃”是第一刚需,而目前无论是由餐饮公司集中配送餐食的养老助餐点,还是社区养老驿站为老人们提供的餐食,都还不能完全满足老人们的期待。


施颖秀:我们跟老年人交谈的时候,老人就说第一,他们特别关注多样性、花样性,如果能在助餐点现场制作,能够提供更多的花样供他们选择,这是他们最需要的。第二,他们想吃热气腾腾的、热乎乎的饭菜,老人的肠胃本来就弱,现在大多数老年助餐点是不能够现场制作的。


加强“社区食堂”建设


施颖秀代表由此建议,将“社区食堂”的建设纳入“一刻钟服务商圈”,让老人们都能方便地在家附近吃上热乎乎的可口饭菜。


施颖秀:我提的这个角度就是看到了需求,让商务局去推社会餐饮企业,社会餐饮企业做餐饮很专业,它其实是在整个养老服务体系当中,它也能发挥很大作用,一刻钟服务商圈的便民措施里头应该包含社区食堂。


施颖秀代表与老人们交流/受访者供


规范居家养老护理员行业发展


今年的北京市《政府工作报告》提到,今年本市要着力提高养老服务从业人员专业化水平。北京市人大代表、北京惠佳丰健康产业集团有限公司董事长张磊常年关注居家养老护理员行业的规范发展。张磊建议,未来能够通过护理员员工制的施行保障老人与护理员双方的权益。


张磊:居家养老护理员目前来说已经有这样的培训了,我觉得下一步应该去引导从事这个行业的机构,如何去规范它。这个行业是居间制,不是员工制,也就是说上一天班,那就是服务一个病人或者一个老人,他就拿一天的报酬,第一,从业的企业就是一个中介机构,我们就起到一个介绍人的工作,对于患者来说,我觉得没有任何的保障。第二大问题,从业人员没有社保,这是一个极大的空缺,如果这些农民工都没有社会保险的话,我觉得对他们自身来说也是没有保障。


张磊代表调研养老护理行业现状/受访者供


推广社区志愿者服务模式





北京市人大代表、西城区什刹海街道兴华社区委员会纪检委员梁晨在日常工作中经常与属地老年人打交道。在梁晨看来,居家养老老人的精神需求同样值得关注,子女不在身边的老人们尤其需要陪伴,梁晨建议可以推广社区志愿者服务模式,同时引入第三方机构共同参与。


梁晨:海心志愿者服务,也是我们社区打造一个品牌,一个志愿者队伍,就是“小老人”帮助“老老人”,就是等于是邻里互助嘛。我觉得除了社区和志愿者的服务,应该也引入第三方,光政府处理我觉得是不够的,我觉得这应该是未来的一个发展的趋势。


打造以物业为主导的养老服务体系


居家养老离不开健全的居家养老服务网络,北京市人大代表、北京首华物业管理有限公司石景山分公司金顶街项目部经理刘婵表示,他们正在创造性地打造以物业服务企业为主导的养老体系。


刘婵:我们现在也是在努力打造一个新的模式,叫做物业+,首华物业在石景山区,承接了大概400多万平的就是老旧小区,所以其实我们面对的这个业主大部分都是过去首钢的老人。在这个过程中我们利用首开集团的这些资产,然后通过一些便民的改造,打造以物业为主导的养老的一种体系,这个居家养老它跟我们相契合的点就是在我们日常工作中,可能有一些比如说维修的需要,包括就医啊,陪诊啊这种,比如搬家,然后包括帮助换水龙头之类的,这些其实是跟我们的工作内容是相契合的。


物业工作人员帮助老年人上门维修/受访者供


同时,刘婵表示,虽然物业服务企业做居家养老有“先天优势”,但是也存在专业性不强、人员不足等问题,刘婵希望政府能有针对性地出台政策,鼓励更多的物业服务企业参与居家养老服务。


刘婵:因为物业的日常工作还要做,所以说可能我们下一步就会找更专业的团队来跟我们进行合作,包括现在我们也在跟八大处中医院相关的这些单位来谈合作,其实我们也是希望通过做这些业务来增加我们的一部分收入,因为它要弥补物业费的支出,那这一方面的话,其实我们是挺希望从政策上,能给我们一些相关的补贴、支持,然后同时也是给我们员工一些鼓励。






小 问 说


创新完善居家养老服务

多方共同努力形成合力




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记者丨王小孟   编辑丨王小孟

值班主编丨唐言


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