关注 | 江苏海安撤县设市获批：续写江海文明起源传奇

根据江苏省政府5月14日印发的通知要求，撤县设市后的海安市，要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，提高城市综合承载力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”原则设置，涉及的行政区域界线要按照规定及时勘定，所需人员编制和经费由海安市自行解决。

 《通知》要求严格按照国务院“约法三章”的要求，不得新建政府楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费；严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区划资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。

历史沿革

海安历史悠久，是南通（江海）文化的源头。南莫境内青墩遗址的发掘和研究表明，早在6000多年前的新石器时代，海安县西部地区就有人类居住。西周至东周属吴国，后属越国，楚灭越后属楚。今海安及周边数县当时称海阳。郧（今立发）是海阳的中心，吴侯与卫侯曾在此会晤。秦属东海郡，汉属吴国，汉初一度为吴王刘濞封地。

汉武帝时海安地区属临淮郡海陵县。至东汉仍属海陵县，上属徐州广陵郡。三国时先属魏，后属吴国，一度海陵县废，西晋复置海陵县。

东晋安帝义熙七年（公元411年）始设宁海县，上属海陵郡。宁海县即今海安县，为海安建县之始。南北朝时期南朝宋泰始七年（471年）分宁海县西境置海安县（因海水常浸淹农田，遂取名海安，为“永不扬波”之意），后并入宁海县。

唐初宁海县省入海陵县，属扬州淮南道，唐中宗景龙二年（708年），分海陵县东境复置海安县。县治在今海安镇，唐玄宗开元十年（722年）（封建社会鼎盛时期），海安县又并入海陵县。

2018年5月16日《南通日报》头版

五代十国时南唐升海陵为泰州，宋海陵县建置未变，海安、西溪（东台）为海陵县二大镇之一。北宋设泰州军，元代设泰州路总管府，下辖海陵县。

明朝初年海陵县省入泰州，上属扬州府，清代相沿不变。清朝乾隆三十三年（1768年），析泰州之东北境置东台县，至此今海安境域之东南部在如皋县境，上属通州；北部在东台县境，中部、西部仍在泰州境，上属扬州。

民国六年（1917年），改泰州为泰县。

1940年，新四军东进，在海安镇建立泰县抗日民主政府。1941年2月，海安镇以东建立泰东县，海安、曲塘、白米以北建泰北办事处。1943年1月建紫石县，县政府设在沙岗莫家庄。至1946年6月，县境与海安县大略相同。此后县域与东台、泰县等互有变动。1948年3月，紫石县更名为海安县。海安东部为黄海，因海水经常浸淹农田，遂取名海安，取“永不扬波”之意。

1949年1月20日，海安全境解放，县政府迁回海安镇。