动态 | 陕西省安康市政府出台文件：积极稳妥推进撤县设区设市工作

陕西省安康市政府近日印发的文件指出，积极稳妥推进撤县设区设市工作。

据《中国社会报》11月17日报道，近日，陕西省安康市人民政府印发了《关于进一步加强新时期民政工作的意见》（以下简称《意见》），对新时期安康民政工作发展目标、推进路径和工作措施进行了周密部署，举措实、接地气、亮点多，为新时期加快安康民政事业发展、加强民生保障送上了一份含金量十足的“政策大礼包”。

报道称，《意见》紧紧围绕全市城镇发展格局，积极稳妥推进撤县设区设市和乡镇行政区区划调整，建立完善国家地名数据库等方面工作，让民政工作更有温度、群众生活更有质感。

安康市地处陕西省东南部，居川、陕、鄂、渝交接部，南依巴山北坡，北靠秦岭主脊，国土面积2.35万平方公里，常住人口266.89万人，辖汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县1区9县。

安康市在石器时代已有人类活动。夏代，安康属于梁州；商、周时期，为庸国的封地，称为“上庸”；春秋战国时期为秦、楚、巴反复争夺之地。

秦时，在此置汉中郡西城县，郡治西城。汉沿袭秦制，除西城县外，在此设长阳、长利、洵阳、钖县4县。

东汉建武元年（25年）将汉中郡治迁至南郑县；建安二十一年（216年）曹魏攻占汉中，分郡之东（即今安康地区）为西城郡。曹魏、西晋时期设魏兴郡，隶属荆州，辖7县。

西晋太康元年（280年），为安置巴山一带流民，取“万年丰乐，安宁康泰”之意，得名“安康”，改安阳县为安康县。南北朝时期安康先属南朝，后属北朝，州、郡、县改易升降错杂。隋复设西城郡，属梁州，辖6县；唐设金州汉阴郡，属山南西道，下属县与隋基本相同。

宋设金州安康郡，辖6县；元降金州为散州，属兴元路，下辖洵阳、平利、石泉3个巡检司和汉阴县；明代前期设金州，下设汉阴、平利、洵阳、白河、紫阳、石泉6县，万历十一年（1583年），洪水淹没州城，遂于城南赵台山下筑新城，改金州为兴安州，原改属各县复归统辖。

清初仍设兴安州，顺治四年（1647年），州府迁回老城，乾隆四十七年（1782年）改设兴安府，下设安康、平利、洵阳、白河、紫阳、石泉6县。

中华民国初年，行政建置于地方实行省、道、县三级。从1912年起，全国废除府、州、厅的名称，一律称县，县隶属于省。1913年复设汉阴县，新设岚皋县、宁陕县。1917年，因每省辖县过多，又在省下分设若干道，此时安康地区各县属陕西省汉中道。1922年，分平利县南部置镇坪县（治钟宝）。1933年废道，以省辖县，10县隶属于陕西省。1935年为行政方便，陕西省又在原兴安府范围内设第五行政督察专员公署，简称专署。专署驻安康县城东大街，下辖10县：安康、洵阳、白河、平利、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、镇坪、宁陕县。至此，安康地区的格局形成。

安康市为中国北亚热带动植物典型代表区，有羚牛、朱鹮、大熊猫、云豹、大鲵等珍稀动物。是陕西省及西北地区最主要的茶叶、蚕茧、油桐、生漆主产区。因境内土壤含硒元素丰富，又被誉为“中国硒谷”。随着西康高速、西康铁路（双线）全线贯通，安康全面融入西安2小时经济圈。

安康是南水北调中线工程的核心水源区，承担着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。

今年以来，安康市着力推动县以上行政区划调整工作，“全力推动旬阳撤县设市、恒口设置市辖区工作”已被列入2020年全市民政工作要点。其中，旬阳撤县设市已正式上报国务院待批。

据了解，2016年6月，旬阳县拉开新一轮撤县设市序幕。据官方信息，2019年2月1日上午，在安康市委四届七次全会上，旬阳撤县设市被提上日程。会议同意申报撤销旬阳县，设立县级旬阳市，审议通过《关于同意申报撤销旬阳县设立县级旬阳市的决议（草案）》。同时，还启动了恒口示范区设立市辖区工作。

此外，在2018年4月26日，汉阴县召开2018年县政府第四次常务会议，听取了撤县设市工作情况汇报并审定工作实施方案。汉阴县发展与改革局2019年部门综合预算中提到“以撤县设市为向导引领”......汉阴撤县设市有利于扩大汉阴的区位优势，推动汉阴迈向更高发展水平，增强汉阴的知名度和影响力。

今年9月，安康市副市长鲁琦在全市民政会议上强调，要认真贯彻落实《行政区划管理条例》，加快推进旬阳撤县设市、恒口设区等区划调整事项，提升区划调整的科学化、规范化水平，确保调整工作最大程度反映民心民意、服务经济社会发展。

来源：澎湃新闻

作者：王   俊

编辑：华夏地名

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