6月29日，中央安置城市下乡青年领导小组办公室向国务院报告：５月以来，下乡知青又大量进城，估计已达４０万人以上。北方挂锄期近，有大批进京趋势。据来访青年反映，现住中央各机关所设接待站的下乡人员，以新疆的为首串连７００人，将于７月３日到中南海门口静坐，要求解决具体问题。四川、湖南等省一些下乡青年正在省内串连，成立了几十个组织准备７月份大批来北京，广西的下乡青年也在城里建立了组织，并要求来京造谭震林的反。

5月2日 中央安置城市下乡青年领导小组办公室向国务院呈送《关于１９６８年城市知识青年上山下乡的请示报告》。全国６６——６８年三届城镇初、高中毕业生近４００万人，其中势必有大批人要走上山下乡这条路。下去要以插队为主，安置方式可多种多样。京、津、沪、浙需要跨省安排的，请国务院召开协作会议给予落实。《报告》说：知识青年插队落户，受磨炼最大，最能体现知识分子与工农群众结合的光辉思想。但是阻力甚大，问题较多，工作确实艰巨。但不能动摇插队为主的方针。１９６８年安置经费２.５亿元，拟根据各地计划分配下去，没有完成计划的，其剩余部分安置费上缴中央，不再留给地方结转使用，各省、市、自治区应尽早制定计划。

年末由于“文化大革命”的严重破坏，１９６８年整个国民经济处于衰退状态，工农业总产值比上年下降４.２％，绝大多数工矿和企业无法招收新工人。同时，招生考试制度又被废除，造成６６—６８届初高中毕业生（俗称“老三届”）大量积压在城镇，成了一个突出的社会问题，所以把出路寄希望于到农村去。４月４日，中共中央提出毕业生分配，实行“四个面向”方针以后，各地陆续动员知识青年上山下乡；毛泽东关于“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的指示发表后，很快在全国范围内形成了上山下乡高潮。全年上山下乡的城镇知识青年１９９.６８万人（不含大专毕业生），其中，到人民公社插队的１６５.９６万人，到国营农、林场的３３.７２万人。此外，还有６０万城镇居民下乡。全国城镇非农业人口再次呈下降趋势。

本年度全国工农业总产值有较大幅度的增长，财政收入增长幅度也很大。职工人数是１９６０年以来增加最多的一年。但城镇个体劳动者又比上年继续减少５万人，下降到９６万人。这一年，全国共动员３７１．４万人上山下乡，其中知识青年１０６．４万人，城镇居民１６０万人，其他人员１０５万人。从１９６８年以来的３年中，总共有１２２５万城镇人口到农村安家落户，其中知识青年５７３．４万人。

2月19日，全国计划会议结束。会议确定１９７１年计划招收固定工１４４—１５５万人。招工资源包括经过劳动锻炼两年以上的上山下乡知识青年，由贫下中农推荐招收一部分。

另据国家计委劳动局《上山下乡简报》反映：１９７１年的上山下乡运动，多数省、市拟在春、秋掀起两次大的下乡热潮。已有２４个省、市、自治区报来计划，安排下乡２７４万人，其中知识青年１４０万人；津、沪、川、浙４省市有２５万人左右跨省区下乡。１９７１年的任务是艰巨的，不仅要动员和组织几百万人到农村去，到边疆去更重要的是要继续加强对上千万下乡人员的教育巩固工作。

年末全国工农业总产值比上年有所增长，基本建设战线有所收缩。但“三个突破”的情况还在继续发展。全民工业全员劳动生产率比上年下降５.４％，是连续第二年下降。由于城市招工量大，许多青年等待招工，下乡人数继续减少，全年下乡６７.４万人，而返回城镇长期不归的下乡青年不少于１０万人。

年末，经过“批林整风”，加强了经济管理，国民经济各项指标都完成和超额完成了任务。工农业总产值比上年增长９.４％。这一年动员了８９.６万城镇知识青年上山下乡，其中插队的８０.６万人，到国营农场的９万人。这样，从１９６２年以来，累计动员城镇知识青年９３４万人下乡，其中因招生、征兵、招工、提干及其它原因转回城镇的４０１万人，留在农村的５３３万人。

１９７６年这一年，由于大搞所谓“批邓、反击右倾翻案风”，加上唐山地震灾害的重大影响，使整个国民经济濒于崩溃，工农业总产值只增长１.７％。全民所有制职工比上年增加４３４万人，工业企业职工人数膨胀，全员劳动生产率比上年下降８.６％。财政收入比上年减少３９亿元，赤字２９.６亿元。国民收入比上年下降３.７％。城镇个体劳动者仅有１９万人，比上年又减少５万人。这一年，动员城镇知识青年上山下乡１８８万人，通过招工、招生、征兵等返回城镇的下乡知识青年有１３５万人。年底在农村的下乡知青还有８０９万人。

年末国民经济得到了比较快的恢复和发展。全民所有制职工比上年增加３３６万人，达到７１９６万人；集体所有制职工增加１０３万人，达到１９１６万人。而城镇个体劳动者只剩下１５万人，比上年又减少４万人。这一年，各地继续动员城镇知识青年上山下乡１７１.６万人；同期因招工、招生、征兵、病退等回城１０３万人。年末在乡的下乡知识青年还有８６３.８万人。

数据来源：《中国知识青年上山下乡大事记》人民日报出版社

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