持续深化基础教育课程教学改革 | 大家谈①

人民教育 2023-08-28

民小编说

为贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，近日，教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求各地各校明确责任分工，建立健全推进机制，不断将基础教育课程教学改革引向深入。一起来看专家的观点——

深化基础教育课程

教学改革，为教育强国建设铸牢根基

北京师范大学

教育学部部长、教授、博士生导师

朱旭东

教育强国建设的基点在于扎实的基础教育，扎实的基础教育需要课程与教学的改革行动。改革行动既要有国家的顶层设计，还要有层级化的落实方案，从而实现基础教育高质量发展，为此需要进行循证化的教育决策和实践，通过改革行动，推动每一所学校的改革发展；通过提升校长、教研员、教师等课程和教学实施的全员性素养，尤其是通过建设精品课、优秀课例、案例等，形成课程实施和教学的内循环质量保障，从而使每位教师得到专业的支持，整体提升教育教学能力；通过教育数字化全面地融入课程实施和教与学方式的变革中，以科学教育为抓手，推进教育评价、实验装备、教研体系和培训体系的变革，最终促进学生德智体美劳全面发展，实现教育强国建设的宏大目标。

回归育人本位

办好人民满意的教育

西北师范大学

教育科学学院院长、教授、博士生导师

王兆璟

办好人民满意的教育实质上就是教育教学能够让学生满意、教师满意、家长满意和社会满意。《基础教育课程教学改革深化行动方案》提出的“学校以促进学生全面而有个性地发展、健康成长为目标，高质量落实国家课程，建设校本课程，将课程理念、原则要求转化为具体的育人实践活动”，恰恰体现了基础教育主动适应社会、家庭和儿童需求的“人民立场”，唯有学生能从学校课程教学中产生获得感、幸福感和使命感，家长、教师和社会才能满意。办人民满意的教育，就是要以“人民立场”为逻辑起点，寻找基础教育课程方案落地、教学方式变革、教学评价牵引与教师专业发展回归“育人本位”的理路，在广大教育工作者的不断探索中凝练实践智慧。

绘制课程方案

落地生根的行动指南

东北师范大学

教育学部部长、教授、博士生导师

吕立杰

近日，教育部办公厅印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》，为推动国家课程方案及课程标准转化落地绘制了行动指南。课程改革的关键在实施环节，课程实施不是一个结果而是一段旅程。新的理念、新的目标、新的内容、新的方式在课堂教学方面的落地生根，学生素养的根本提升，都需要学校文化的改变，需要教师观念及能力的完善，需要课堂教学实践不断地探索、尝试与创新。课程实施的过程也是课程形态层层转化的过程，国家课程需要结合学校的办学理念以及资源优势等转化成区域的、学校的课程规划，学校的课程规划需要教师的理解与认同，并结合学生的需求与特点转化为教师的教学规划以及课堂的行动，每一层转化都伴随课程创新，用不同的课程形态表达课程理念及变革宗旨。《基础教育课程教学改革深化行动方案》可以说是课程实施的行动指南，为不同层级的课程提供了行动纲领。

推进数字化赋能

教学质量提升，培养新时代拔尖创新人才

陕西师范大学

教育学部部长、教授、博士生导师

李森

随着人工智能、智慧教育等现代信息技术的飞速发展，数字与教学深度融合已成为未来教育发展的必然趋势。新技术的发展为教学方式的变革、教学资源的获取、学生学习活动的开展提供了便利的技术支撑，有利于探索人才培养的新路径，厚植拔尖创新人才的成长沃土。在百年未有之大变局中，我国要因时而动、顺势而为，抓住数字化赋能教学质量提升的先机，推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，扎根中国大地探索走好拔尖创新人才自主培养之路。教师要树立数字思维，基于大数据和人工智能，把握好拔尖创新人才成长规律，找准人才自主培养的“切口”，因材施教，促进学生自主学习；要积极探索数字化背景下教学理念、教学内容、教学方法、教学环境以及教学评价等各环节的变革与创新，促进信息技术与教学深度融合，为培养新时代拔尖创新人才奠定坚实基础。

积极探索落实

课程方案的转化思路与路径

西南大学

教育学部副部长、教授、博士生导师

罗生全

课程方案是党和国家在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下对如何落实立德树人根本任务、强化育人为本教育思想、对标时代新人培养要求进行的理性建构。科学落实课程方案，须要积极正视课程方案在国家、地方教育行政部门和学校三级之间的转化表现与效果差异问题，借助顶层与底层的良性互动，更好地将课程方案中蕴含的国家意志有机融入学生的精神世界之中，培育“三有”时代新人。为此，一方面需要各级教育行政主管部门提高认识和站位，深刻领会课程方案的育人理念与目标，结合各地教育发展实际，加强顶层设计，拿出具有可操作性的行动方案，为学校课程高质量建设提供多元思路与行动选择。另一方面，学校校长与教师也应加强学习，内化课程方案的育人逻辑、基本理念与关键问题，正确处理好国家课程、地方课程和校本课程的关系，建设高质量的学校课程体系，围绕课程实施中的关键环节、重点领域和难点问题进行重点突破、重点研究，创新做法，提升各门课程实施的科学性和有效性，保证课程方案的有效转化，全面提升育人实效。

用“课程思维”

推进课程改革行动

华东师范大学

课程与教学研究所所长、教授、博士生导师

崔允漷

教育部颁布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》从指导思想、行动目标、重点任务到组织实施，为我们将国家层面的育人“蓝图”细化为地方和学校的育人“施工图”提供了行动指针。课程改革作为一场独特的、深刻的文化变革，需要我们用一种“课程思维”来破解各种繁杂的专业问题。

课程思维是一种专业思维，要求我们超越原有的“教育-教学”思维，注重多层级专业课程方案的建构与实施，强调“教师”“学生”与“方案”三要素互动，以“课程-教学”的思维引领学校教育走向专业化。

课程思维是一种科学思维，要求我们摒弃那种“说说而已”的风气，以务实负责的态度，扎根中国大地，坚持问题导向，建立一系列的课程教材、教学评价改革的专业规范。

课程思维是一种民主思维，要求我们坚持以人民为中心，以办好人民满意的教育为宗旨，充分认识课程改革的复杂性与长期性，坚持民主决策与学生立场，建设好统筹、协调、合作的机制，落实“三全”育人。

课程思维是一种开放思维，要求我们因地制宜、实事求是，充分吸收各种育人力量，推进家校社合作，学习国际上先进的教育经验，创造性地实施国家课程政策。

坚持多样综合原则

整体优化课堂教学

北京师范大学

小学教育研究中心常务副主任、研究员、博士生导师

王本陆

课堂教学是落实立德树人根本任务的主战场，提高课堂教学的质量、效益与活力，是课堂教学改革的基本方向。需要进一步研究课堂教学的基本问题和基本规律，总结我国现代教学改革发展的历史经验，自觉尊重学生主体地位，充分发挥教师主导作用，积极倡导发展性教学理念，大力探索五育融合、教书育人的课堂教学新样态。应进一步鼓励学校和教师从实际出发，针对真实问题，大力开展教学研究和科学研究，提升课堂教学的科学性和艺术性。应牢固树立因材施教、启发教学观念，遵循“教学有法，教无定法，贵在得法”原则，守正创新，以全面建构学生主体活动为抓手，科学运用各种教学方法、教学手段和教学组织形式，优化教学活动流程、丰富教学活动类型、完善教学活动结构，努力创造百花齐放、多样综合的课堂教学改革新局面。

学校课程规划

是课程实施的关键环节

中国教育科学研究院

课程教学研究所所长、研究员、博士生导师

郝志军

近日，教育部印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》提出“制订课程实施的学校规划”，进一步明确了学校课程规划功能定位和任务举措。要以“三有”时代新人目标为灵魂主线，以培养学生核心素养为基本导向，加强学校课程体系的整体性设计与协同性实施。

一是学校课程的衔接与融合。加强中小学不同学段的课程一体化建设，关注同一课程在不同学段的目标一致性、难易梯度的恰当性以及内容的持续性和顺序性，确保课程有机的纵向衔接。基于具体的情境，开发符合学生认知规律的方式，恰当融合相应课程。

二是重视学校特色课程建设。不同类型学校应基于本校实际，明确学校办学特色、发展方向和重点任务，在有效实施国家课程的基础上，抓好校本课程特色化建设，形成特色课程体系。

三是推进学校课程多样化建设。基于学生课程需求，结合学校或者区域已有的课程资源，开发多元的、可供学生选择的高质量课程。

四是以课程建设为主要方式，探索拔尖创新人才培养模式。一方面，各学段要协同推进，从小学开始，开发相应课程培养学生的创新素养；另一方面，拓宽对创新人才培养课程的理解，从五育并举的角度，充分发挥地方和学校的积极性和主动性，合理开发恰当的、促进学生个性化发展的课程。

落实国家课程

方案的行动指南

深圳大学

教育学部主任、教授、博士生导师

靳玉乐

教育部最新发布的《基础教育课程教学改革深化行动方案》（以下简称《方案》）指出，在课程实施过程中，要切实加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作。抓好这个转化工作，是深化课基础教育程改革、落实立德树人根本任务的关键所在。

国家课程方案是国家统一制定的育人“蓝图”，需要细化为地方和学校的“施工图”。如何实现由“蓝图”到“施工图”的这个转化工作，《方案》明确提出，要坚持因地制宜“一地一计”、因校制宜“一校一策”，持续优化改进国家课程方案的落实工作。

地方政府在落实国家课程方案的过程中，应根据本地的实际情况，对义务教育阶段国家课程、地方课程和校本课程的实施以及普通高中必修、选择性必修、选修课程实施进行整体规划，编制省级义务教育课程实施办法和普通高中课程实施指导意见。同时，要健全实施机制，强化监测与督导要求，明确教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研等提出具体要求。

学校是落实国家课程方案的主阵地，要切实制订好课程实施的学校规划。由于学校的历史传统、办学理念、师资队伍、学生情况、资源条件等各不相同，在制定课程实施规划时，要把课程理念、原则要求转化为具体的育人实践活动，高质量落实国家课程和地方课程，高标准建设校本课程，构建体现学校办学特色的课程育人体系，培育学生核心素养，实现学生的全面发展和个性发展。

在实现育人“蓝图”向“施工图”的转化之后，还要开展国家、省两级课程实施监测，研制出监测关键指标，重点监测课程实施状况和学生核心素养发展状况，形成反馈改进机制，不断推进国家课程方案的的持续改进和优化。

落实“五大行动”方案

减小课程实施落差

杭州师范大学

中国教育现代化研究院首席专家、教授、博士生导师

王鉴

21世纪以来，我国启动了基础教育课程改革的宏伟工程，尤其是党的十八大以来，习近平总书记十分重视基础教育改革工作，从全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、发展素质教育、促进教育公平、改革教育评价制度等角度提出了一系列关于深化基础教育改革的指导思想。

20余年来，我国基础教育课程与教学改革工作取得了举世瞩目的成就，基础教育课程目标与结构发生了根本性的变革，教材作为国家事权正得到落实体现，课程教材内容更加科学完善，教学方式体系逐渐形成，评价方式不断优化。尤其是从国家政策层面完成了对整个基础教育课程与教学改革的整体设计，新课程、新理念、新方法全面系统地体现在新方案、新课标、新教材中。

从课程设计到课程实施，通常会产生相应的“课程落差”。为解决这一问题，教育部办公厅及时印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》，提出了深化基础教育课程与教学改革的“五大行动”，即：课程方案转化落地规划行动、教学方式变革行动、科学素养提升行动、教学评价牵引行动、专业支撑与数字赋能行动，并明确规定了“五大行动”的具体时间路线图。“五大行动”是将国家课程设计付诸实践的保证，是深化基础教育课程教学改革的具体抓手，是贯彻落实党的教育方针的有效举措。

建立常态长效机制

形成基础教育课程教学改革新气象

山东师范大学

教育学部部长、教授、博士生导师

徐继存

国家课程方案的有效实施是落实立德树人根本任务的基本内容和迫切要求。我国幅员辽阔，区域之间、校际之间差别大，将国家课程方案切实转化为地方和学校的行动方案，必须坚持因地制宜、因校制宜，制订课程实施的区域和学校规划。为此，地方教育行政部门应明确自己的职责，深入调查研究，把握本地区基础教育课程教学改革现状，查找课程教学改革推进过程中的重难点问题，为学校课程教学改革提供指导、支持和帮助。学校应更新教育理念，转变育人方式，扭转片面应试教育倾向，真正以学生全面而有个性的成长和发展为目标，构建体现学校办学特色的课程育人体系。课程实施的规划不能凭主观意志，也不是一蹴而就的，而是一个持续优化的过程，必须坚持循证决策，建立常态长效机制，才能确保形成基础教育课程教学改革新气象。

基础教育课程

教学改革贵在“深化”

教育部福建师范大学

基础教育课程研究中心主任、教授、博士生导师

余文森

近期，教育部印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求从2023年开始，有组织地持续深入推进基础教育课程教学改革。实际上，我国基础教育课程教学改革从2001年第八次课程改革启动就一直在持续进行之中，从不间断，它在一定程度上改变了我国基础教育课程教学的传统样态，在学习方式和育人模式变革上也涌现了不少典型。但是，整体而言，我们的改革还处在“初级阶段”和“浅水区”，还没有从根本上解决我国基础教育存在的问题。为此，当下的改革就聚焦在“深化”上，所谓“深化”，一方面是对原有改革的深度持续推进；另一方面是在核心素养的新起点上，围绕教育的根本问题确立改革的主攻方向和主题，也就是在“育人关键环节和重点领域”上深化改革，从而促进基础教育课程教学改革形成新气象，构建基于核心素养的、体现新时代要求的基础教育课程教学新体系。

深化课程改革

助力基础教育高质量发展

教育部陕西师范大学

基础教育课程中心副主任、教授、博士生导师

龙宝新

课程改革是课程方案落地、课程标准转化、教学提质的枢纽链环，深化基础教育课程教学改革是办好人民满意基础教育、推进基础教育高质量发展的关键支点，是促使新课程理念入脑入心、新课程育人方式创新发展、新课程文化植根入脑的有力行动。教育部《基础教育课程教学改革深化行动方案》的颁布，无疑是进一步深化基础教育课程改革全面付诸行动的宣言书，是新时代中国基础教育课程改革纵深推进的“临门一脚”。基础教育课程改革是一项方案转化、教学变革、数智赋能、评价牵引的系统性实践，是行政推动、教师行动、专业带动的“三位一体”重大行动，相信本次基础教育课改深化行动定能助力我国基础教育现代化目标的顺利实现！

文章来源 | 课程教材研究所微信编辑｜谭希

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