读新刊 | 深入推进义务教育优质均衡发展、教育家精神核心要义、引导未成年人运用网络学习……第22期杂志来了

民小编说

义务教育是国民教育体系中最基础最关键的组成部分之一。今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确了推进义务教育优质均衡发展的总体目标和任务要求，提出一系列政策举措。义务教育从基本均衡到优质均衡，既要注重提高“均衡”水平，更要突出强调“优质”，实现更加公平与更高质量的有机统一。本期封面主题遴选了 9 个案例，这些地区采取一系列有效措施推进义务教育优质均衡发展，取得了较好成果，期待能为工作落实带来新的思考。

本期杂志还关注引导学生运用网络学习、从“枫桥经验”探究教育公共服务水平提升、小学科学教育、生命教育的课程实践……只等您打开杂志，细细品读。

社评

《坚持义务教育优质均衡发展的“中国道路”》（朱德全）

“办人民满意的教育”是“人民对美好生活的向往”在教育领域的生动映射，“优质均衡发展”是“办人民满意的教育”在义务教育阶段的内在诉求。推动义务教育从“基本均衡”转向“优质均衡”，满足人民群众对“有学上”到“上好学”的高质量、多样化教育期待，是坚持以人民为中心发展教育的根本保证。要立足中国特色社会主义基本国情，紧紧围绕人民群众对更好义务教育的期待，探索出一条具有中国特色的义务教育优质均衡发展道路。

教育强国建设大家谈

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《以教育公平支撑教育强国建设的国际经验》（秦琳、康建朝）

公平而有质量的教育，是教育强国的内在要求和有力支撑，也是世界各国共同追求的教育发展目标。教育公平在各国都被视为一项社会责任，也是弥合社会差异、维护社会稳定、促进人力资本发展进而实现国家繁荣的重要根基。从国际经验看，各国从保障公共教育投入、关注边缘群体的受教育情况、利用数字技术扩大教育资源和机会覆盖面等各个层面推进教育机会均等与教育权利平等，可以为我们建设教育强国、发展公平而有质量的教育提供有益参照。

封面主题

深入推进义务教育优质均衡发展

义务教育是国民教育体系中最基础最关键的组成部分之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，加快推进教育现代化、建设教育强国，推动义务教育改革发展取得重大历史性成就。

今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确了推进义务教育优质均衡发展的总体目标和任务要求，提出一系列政策举措。义务教育从基本均衡到优质均衡，既要注重提高“均衡”水平，更要突出强调“优质”，实现更加公平与更高质量的有机统一。

本期封面主题遴选了9个案例，这些地区均采取了一系列有效措施推进义务教育优质均衡发展，取得了较好的成果。期待这些举措在总结前期经验的同时，能够为后续的工作落实带来新的思考。

（具体目录见后文图片）

思想库

《中国特色教育家精神：核心要义、价值意蕴与实践路径》（易凌云）

2023年9月9日，全国优秀教师代表座谈会在北京举行，习近平总书记致信全国优秀教师代表。信中，习近平总书记明确提出并深刻阐释了中国特色教育家精神。在建设教育强国的战略目标和打造高质量教育体系的具体要求下，习近平总书记对中国特色教育家精神的凝练和阐释，为造就新时代高素质专业化创新型教师队伍指明了前进方向，提供了根本遵循。对教育家精神的核心要义、价值意蕴和实践路径进行深入分析，有助于更好地理解与践行教育家精神。

《高质量发展阶段义务教育经费投入的政策思路与实践转向》（曾晓东、黄春寒、阮华）

为了推动教育的高质量发展，教育财政需要创新和完善义务教育保障机制，提高经费投入的效率和效益。在过去近40年的时间里，由规划目标设定、行政规范投入“底线”和“增长”保障及运行层面的基本制度这三个层次组成的我国义务教育保障制度运行整体良好，为经济发展和社会进步提供了各类人才。社会环境变化不断给教育事业提出新的任务、新的挑战。在守住原有义务教育经费保障机制的同时，不断创新和完善保障机制，提高经费投入的效率和效益，成为教育财政领域“守正创新”的时代要求。

研究

《视频时代如何引导学生运用网络学习——未成年人短视频使用与学习轻知识研究报告》（孙宏艳）

短视频不仅是未成年人喜欢的休闲方式，也是未成年人获取轻知识的重要途径。对全国近7000名未成年人的调查发现，近八成未成年人通过短视频获取轻知识，具体包括人文类知识、日常生活类知识等内容，普通成年人、同龄学霸、大学生等草根型知识主播更受未成年人喜欢。这提示我们要理解未成年人作为网络原住民的学习方式转变，用好短视频的学习功能，重视未成年人的学习与发展需求，重视未成年人的成长环境，重视寓教于乐和网络保护创新，为未成年人提供精准化的知识服务与教育服务。

治理

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《从“枫桥经验”探究教育公共服务水平提升的路径》（金淦英）

今年9月，习近平总书记亲临“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇，并指出：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，正确处理人民内部矛盾，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”教育工作面广量大，事关民生，受关注多，需要时时事事关注，主动应对。“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新时代“枫桥经验”，对于发展公平而有质量的教育，提升教育公共服务水平，加快建设教育强省有着重要的启发意义与指导价值。

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