追忆周总理的一次谈话

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郑为之 曾任中国驻巴基斯坦大使馆参赞、驻丹麦大使，驻瑞士大使，外交部美澳司司长，驻阿根廷、委内瑞拉大使，驻比利时大使兼驻卢森堡大使和驻欧洲经济共同体使团体团长，国际问题研究所所长。

1956年6月，我出任驻丹麦大使，同时冯铉再次出任驻瑞士大使，在我们赴任前几天，周总理找我们去他的办公室谈话。

总理首先问我们的行期，我们回答后总理说：“你们都是在国外工作了几年才回来的，回来后到过国内各地方看看，了解一下情况没有？”我们都说没有。总理说，“现在又要你们出去工作了，你们对国内情况不甚了了，这样不好。以后要定个制度，在国外工作几年后，要在国内工作一段时间再出去。现在没有这么多干部轮换，像冯铉才从瑞士回来，又要回瑞士去。原来中央决定把你（指冯铉）调驻缅甸大使的，因没适合的人去瑞士，就又要你去了。在干部还未能做到国内外轮换前，外交部要组织回国的干部去参观，请人来作报告，介绍国内各方面发展情况，外交工作也要知己知彼，你们在国外工作，人家问到中国的事情都说不出来也不好。”

总理接着给我们简要地谈了第一个五年计划执行的情况，他说经济形势很好。冯铉大使说：“信使一个月去使馆一次，我们才能看到《人民日报》。”总理说，“外交部以后搞一份定期情况通报，将国内重要情况用电报通报使馆，使你们及时了解国内情况。”

总理对我说：“你这次是出任我驻丹麦的首任大使，但大使馆不是新建的，是公使馆升格的，首任公使是耿飚兼任，公使馆还从国民党那里接收了一些东西，使馆的建设已初具规模了。干部也大致配备齐了。”

总理问冯铉大使瑞士使馆有多少工作人员？冯大使回答后，总理说：“人不少。各方面都向那里派人，要发挥他们的作用，实在不太需要的，可同中组部商量，要国内不派或少派，使馆要精干，不可搞人海战术。驻丹麦使馆虽然升格了。人员也不可增加太多。”

总理说：“使馆实行馆长负责制。国内出国的人员和代表团，都要接受使馆领导。现在去北欧的代表团少，去瑞士的有些，去苏联东欧的就不少。使馆要把这些人管起来，要听他们汇报活动情况，要帮助他们完成任务。使馆要搞民主集中制，领导要民主，不能搞一言堂。使馆要团结，首先是领导班子要团结。”

周恩来总理

总理还说：“现在保卫和平的力量强大，但仍有战争危险，要提高警惕。瑞士、丹麦都是欧洲小国，同大国有矛盾，欧洲也有矛盾，如没有矛盾，为什么它们要搞两个市场，欧洲同美国也有矛盾，法国就表现得很明显。

瑞士、丹麦同我社会制度不同，但同我没有大的利害冲突，在要和平问题上可说同我是一致的，搞外交要很好调查研究，发现矛盾，利用矛盾，瑞士的中立国地位我们要利用。丹麦是我同北大西洋公约组织唯一有大使级外交关系国家，我们也要设法同它搞好关系。你们这两个馆就是我们在西欧的两个瞭望哨。我们对它们要宽一些，区别对待。解放时我公安部门扣留了丹麦几个人，已放了两个，其余的我们也准备放走。

对美国就不能这样，现在我们正在同它谈判，让我们的留学人员和一些华侨回国，同它讲交换条件。对瑞士、丹麦这个类型的国家，我们尽可能争取。

使馆要广交朋友。使馆是外交代表机构，当然首先要同驻在国政府打交道，但也可同朝野各党各派的人物来往。我们在重庆，当时美驻华大使馆不是也同我们打交道？现在同我建交的资本主义国家还不多，有的同志反映，我们有些外交人员在交际场合只同左派人物接触，交际面很窄，这点要改，各方面的朋友都要交，交际不广，了解的情况往往是片面的。你们有机会也可离开首都去驻在国其他地方走走，了解地方情况，增加一些见闻。现在我同西欧资本主义国家有外交关系的还不多，有条件也可了解驻在国邻邦的情况。

我曾同我驻英代办处的同志说过，他们可乘轮船来往，这样可路过许多国家，既不增加路费又可了解沿途许多地方的情况。”

总理还说：“瑞士、丹麦都想恢复它们在华的贸易，我们也想从它们或经过它们那里进口一些需要的机器设备，发展贸易对双方都有利，我们想让它们做成一点生意，现在考虑的是它们想在上海、广州设机构和派人的问题。”

总理又说：“使馆要注意培养干部。你们过去是从战争中学打仗，现在要在外交工作中学外交。你们都在国外工作了几年，外交学会一些了，就要培养使馆的同志。使馆中要很好地组织学习，不仅是要学习外文，外交业务知识也要学。瑞士用英文、法文，这两种语言国内都可以学。丹麦文就要在驻在国学了，年轻的同志要尽可能让他们学当地语言。此外，国内还可派些学生去学。这样使馆和国内都注意培养干部，在今后的5年到10年中再建十几个使馆就有干部用了。

高级外交官以后还是靠外交部自己培养。从国内其他部门只能酌调一些，过去5年的经验证明：从国内其他部门调的干部，也要经过外交部培训才能工作，像建国初期，从军队、地方调来大批干部，来建设外交队伍，这种情况今后不可能再有了。只能是个别的人适合当大使或做外交工作的调到外交部来，同外交部适合在地方工作的一些干部，进行轮换。但这不能解决外交干部的基本问题。要看到，不久的将来要继续同一些国家建交，需要许多干部去工作。”

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文字 | 《当代中国使节外交生涯（第二辑）》 

作者 | 郑为之

图片 | 除标注外源自网络

编辑 | 外交官说事儿 小哈

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