【关注】杨东奇：《增强机关党组织创造力凝聚力战斗力 为经济社会发展提供坚强保证》
《中直党建》2018年第6期刊发山东省委常委、组织部部长杨东奇的文章《增强机关党组织创造力凝聚力战斗力 为经济社会发展提供坚强保证》。全文如下：
增强机关党组织创造力凝聚力战斗力
为经济社会发展提供坚强保证
杨东奇
近年来，山东省各级机关党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央部署、省委要求，坚持服务中心不偏移、建设队伍不放松、强化自身建设不懈怠，着力加强和改进机关党的建设，机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，机关党员干部素质进一步提高，为全省经济社会发展提供了坚强保证。
党中央高度重视机关党的工作，习近平总书记先后作出一系列重要论述和重要指示，为推进新时代机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。2014年5月，习近平总书记到中央办公厅视察调研时，提出了“五个坚持”的重要要求，这既是对机关干部提出的重要要求，同时对机关党的工作也具有十分重要的指导意义。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会“五个坚持”的深刻内涵和精神实质，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，扎实落实党的十九大提出的各项任务，不断提高机关党的建设质量。
要在绝对忠诚上作表率。机关的党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，机关党的工作必须带头旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，把坚持和加强党的全面领导贯穿机关党的工作全过程和各方面，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，我们要认真学习并及时跟进做好思想政治工作，教育引导党员干部严守政治纪律、政治规矩，确保中央决策部署落到实处，确保改革顺利推进。
要在大局意识上作表率。紧紧围绕贯彻落实党中央各项决策部署，围绕贯彻落实省委、省政府各项任务要求来谋划机关党的工作，努力提高机关党的工作在全省创新发展、持续发展、领先发展中的贡献度，为现代化强省建设提供更加坚强的政治保证。要聚焦贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换重大工程等重点任务，创造性地推进机关党的工作，确保机关党的工作紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。
要在极端负责上作表率。坚持不忘初心、牢记使命，担当作为、干事创业，以强烈的事业心和高度的责任感推进机关党的工作。要瞄准机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等重点领域和薄弱环节，聚焦解决机关党组织和党员队伍中存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，完善制度机制、强化工作措施、补齐短板弱项，推动机关党的工作走在前列。
要在无私奉献上作表率。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把为人民服务作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。依托机关资源优势，畅通联系服务群众渠道，多为群众办实事、解难题。摒弃本位主义思想，正确处理各部门单位之间的关系，正确处理局部与整体的关系，踏踏实实干事，默默无闻奉献。
要在廉洁自律上作表率。建设廉洁机关，是机关党的工作的重要任务之一。要坚持不懈加强党的纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要坚持全面从严治党永远在路上，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃查处“庸懒散”和“吃拿卡要”等突出问题，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。
党的十九大提出，要不断提高党的建设质量。2017年底召开的全国组织部长会议指出，“机关党建，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，强化党组领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决‘灯下黑’问题”。要提高政治站位，坚持问题导向，抓住重点难点，推动全省机关党建工作高质量发展。
要在建强组织上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层党组织的政治责任，推进机关基层组织标准化规范化建设。要持续建设过硬支部，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度。要配强机关党支部书记，加强对党支部书记的培训和管理，提高履行“一岗双责”能力。要持续深化“灯下黑”问题专项整治，建立完善问题整改台账和清单，进一步解决个别机关党组织弱化、虚化、边缘化问题。
要在抓好队伍上下功夫。机关党组织担负着对每名机关党员进行教育、管理、监督的重要职责。要大力加强党员教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上持续用力，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入。要大力加强党员管理。严把发展党员政治关，认真解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量。严格党员日常管理，改进管理方式，增强管理针对性、有效性。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。健全机关党员激励引导和关怀帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用。要大力加强党员监督。切实发挥机关纪委的作用，用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，提高监督实效。加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，教育引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
要在深度融合上下功夫。要找准围绕中心、服务大局的切入点、着力点，防止出现机关党的建设与业务工作“两张皮”问题。要在工作目标上融合。对中央的重大决策部署，对省委的重要工作安排，要准确领会、积极响应、迅速行动，将机关基层党组织严密的组织体系、丰富的组织资源和强大的组织活力，转化为各级机关服务新旧动能转换重大工程、现代化强省建设的强大动能。要在工作举措上融合。围绕深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、推进新旧动能转换等重点工作，组织开展各类岗位建功活动，注重选树正面典型，讲好身边故事，有效发挥工青妇等组织联系群众的桥梁纽带作用，营造建功立业、干事创业的浓厚氛围和良好环境。要在工作作风上融合。大兴调查研究之风，推动机关党员干部深入一线，对群众关注的问题、改革遇到的难题、社会出现的热点问题进行调研，提高做群众工作、处理实际问题、应对复杂局面、推进政策落地的能力水平。
全省各级机关党组织，都要牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，知责、守责、尽责，推动全面从严治党向纵深发展。
要明确责任。坚持层层压实责任，建立科学规范、运转高效的机关党建工作责任体系。机关工委作为党委派出机构，要代表党委加强对机关党建工作的规划设计、组织领导和督促检查。要正确处理与部门单位党组（党委）在领导机关党建工作中的关系，主动加强沟通联系，共同推动机关党的工作。部门单位党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，支持机关工委履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。党的十九大提出“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限”，新修订的党章明确党组的任务包括“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”。各部门单位党组要认真学习研究，切实抓好落实。部门单位党组（党委）书记要担负起本部门单位党建工作第一责任人职责，对机关党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。机关党委要在党组（党委）领导下，发挥好参谋助手作用，具体抓好机关党建工作各项任务落实。基层党组织要认真落实上级党委的各项决策部署，承担起直接教育、管理和监督党员等职责。
要推动落实。对机关党建工作，《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党组工作条例（试行）》等都有明确规定。省里也出台了一系列制度规定，比如《关于落实全面从严治党主体责任的意见（试行）》《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，等等。机关工委要健全完善机关党建工作推进机制，层层细化党建任务清单和目标责任清单，加强经常性调度，推动机关党建工作责任制落实。要扎实做好机关党建述职评议考核工作，加强考核结果运用。机关党建工作领导小组和办事机构，要发挥好综合协调、督查落实等作用。各部门单位要结合各自实际，认真抓好各项任务落实。
要强化问责。问责是推进机关党的建设的重要保证。要加强机关党建工作督查，针对机关党建基础性工作不扎实、全面从严治党主体责任履行不到位、就党建抓党建问题比较突出等实际问题，一件一件抓落实，切实做到机关党的工作做到哪里、督促检查就跟进到哪里、追究问责就落实到哪里。对落实不力、问题突出的，要严肃问责。
新时代新使命，要求机关党的工作有新气象新作为。全省各级机关党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加昂扬的精神状态，更加强烈的责任担当，不断开创机关党的工作新局面，为决胜全面建成小康社会，实现山东省创新发展、持续发展、领先发展作出更大贡献！
来源：《中直党建》杂志 灯塔编辑丨许芳