近期，不少社交平台出现了类似的求职贴，一些家政平台也嗅到商机，纷纷涌入“上门代厨”的热浪。与上门代厨类似的还有上门美甲、上门喂养宠物等，这类职业都属于灵活用工形式。灵活用工作为推动商业创新、增强经济活力的新形式尚处行业成长期，面临着服务质量难管控、劳动者缺乏保障、相关政策不明晰等问题，对此人民数据研究院整理分析我国灵活用工行业发展并提出几点思考和建议。

图：2022年9月—2023年2月“上门代厨”相关信息趋势分析

数据来源：人民众云

“上门代厨”的服务模式以年轻人约单和专业厨师上门为主，此外，一些家政平台也推出了类似的上门做饭服务。年轻人约单往往通过社交媒体发布自主沟通；专业厨师上门一般是入驻平台由公司运营的模式，菜系一般有明确主题，价位一般在三四千左右，服务对象以商务宴请或家庭聚餐为主。天鹅到家、好慷在家等家政平台火速上线的上门做饭服务则采用标准化套餐形式。

其实，上门代厨并不是什么新鲜事物，早在2014年，市场上就曾出现过主打厨师上门服务的APP。爱大厨、好厨师、回家吃饭等APP迅速受到资本青睐，以回家吃饭APP为例，成立两年共获得五轮融资，估值20亿人民币。

然而，很快餐饮行业迎来了外卖大战，厨师上门服务类APP的声势渐微，同时食品规范和安全也受到大众质疑。2020年3月，回家吃饭APP宣布暂停运营。

我国灵活用工市场规模不断扩大，灵活用工形式也在不断丰富。公开数据显示，2022年中国灵活用工市场规模突破1万亿元，同比增长34.9%，随着用人需求的持续上涨，灵活用工服务商的交付能力和精细服务能力不断提高，未来几年市场有望保持20.0%以上的年均增速。2022年，送餐员、货运司机、商务司机是热门TOP3灵活用工岗位。

同时，随着数字化带动传统行业转型升级，也创造出了一批新兴职业，比如上门代厨、上门美容师、奶茶试喝员等新职业，不断丰富灵活用工这一概念，为越来越多人提供新就业选择。

图：2018-2024年我国灵活用工市场规模

数据来源：公开资料，人民数据研究院整理

灵活用工市场规模的高速增长，主要有三大推动力：一是，多项政策发布为灵活用工提供支持和引导。近年来，中央及地方密集发布政策意见，引导企业采取灵活用工等模式，支持多渠道灵活就业，并逐步完善灵活就业社会保障政策，放开户籍地限制，开展职业伤害保障试点，维护灵活就业人员劳动保障权益。二是，共享经济蓬勃发展，催生出网约车司机、外卖骑手等大量新就业形态。国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告（2022）》数据显示，2021年我国共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%；从共享型服务的发展态势看，2021年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约为21.4%，同比提高4.5个百分点；网约车客运量占出租车总客运量的比重约为31.9%。三是，为应对不断变化的市场环境，雇主和求职者都把“求生存”摆在第一位，而灵活用工的核心价值就是降成本、提效率。公开数据显示，75.4%的企业采纳灵活用工这一用工形式是为了降低用工成本，44.1%的企业是为了减轻自招压力而使用灵活用工，依托人力资源服务商快速招到合适的人才；而灵活的工作时间和多样的工作体验是吸引求职者的主要原因，42.2%的求职者因为灵活弹性的工作时间选择灵活就业，其次是想拥有多样化工作体验，占比为34.2%。

表：灵活用工行业相关政策法规

随着数字经济的不断发展、灵活用工形式不断丰富，传统的劳动者与用人单位相对应的固定劳动关系消解，转变为更加灵活的劳务关系，一方面降低了企业用工成本、为劳动者提供了灵活的工作选择及薪资结算方式，另一方面也带来诸多隐患，尤其是缺乏对劳动者身体健康等劳动权益的保障。一是，灵活用工趋势之下，劳动者保障变少。《2022雇佣关系趋势报告》数据显示，2018年—2022年，近六成左右的职位会提供五险一金，但这一比重呈逐年缓慢下降趋势。其中各个不同行业为职位提供的福利也存在较大差异，以零工经济最为集中的交通、运输、物流、仓储行业为例，提供五险一金的职位数占该行业当月总职位数的比重持续下降。二是，灵活用工行业监管较为被动，法律风险较为模糊。目前，我国灵活用工相关的法律法规主要对劳务派遣相关行为进行限定，也涉及部分非全日制用工行为，但对于目前越来越多出现的以上两种之外的如外包在内的其他灵活用工形式规定较少，法律的不明确留给监管较大空间，造成监管模糊的现象。人民数据研究院整理北大法宝涉劳务派遣、外包、非全日制用工类案件典型案例、参阅案例案由分布发现，案由多为劳动合同纠纷及社会保险纠纷，同时在劳动合同纠纷类案件之中，案件案由多集中于劳务派遣合同纠纷及确认劳动关系纠纷，占比分别为40.0%、27.0%。

图：2018-2022年典型行业提供五险一金工作占全部工作比例

数据来源：公开资料，人民数据研究院整理

外卖员、网约车司机、家政服务人员等灵活用工人员，他们作为畅通经济循环、促进就业创业、增进民生福祉的重要参与者、实践者，如何为灵活用工人员撑起权益保障“伞”也愈加重要。人民数据研究院整理公开数据及相关专家建议发现，促进灵活用工市场效率的提升、劳动者福利水平的改善重点包含以下两方面。

一是，需要规范网络平台与灵活用工从业者的就业环境，明晰不同的劳动基准保护及不同的社会保险保障，既能使从业者获得基本劳动保护，又能释放平台经济活力、容纳更大规模就业。比如，完善失业、工伤、医疗保险的配套保障，相关专家建议简化各地灵活就业人员社保补贴流程，向灵活就业人员全面开放工伤保险等。二是，随着灵活用工相关法律法规的不断完善，将给行业带来更多的自由度。2021年7月，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》发布，确认不完全符合确立劳动关系情形的可不订立劳动合同，确立劳务派遣、外包等合作用工方式中平台用工责任，提出优化社会保险经办服务模式以适合新就业形态。目前，新就业形态下的不完全劳动关系仍处于政策施行初期，各地正在研究细化实施方案，未来，我们相信新就业形态从业人员的权益从立法、司法等各个方面得到保障。

参考资料：

• 《菜单任选、交易自由，上门代厨的生意能持久吗？》中国食品报

http://www.cnfood.cn/article?id=1597405201748299777

• 《春节将至，你会选择“上门代厨”吗？ 》山西经济日报

https://www.sohu.com/a/628129475_120157034

• 《2022 雇佣关系趋势报告》北大国发院、智联招聘

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746549737581618333&wfr=spider&for=pc

• 《2022中国灵活用工市场研究报告》艾瑞

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744868537488765210&wfr=spider&for=pc

• 《2022中国就业市场年度观察》58同城招聘研究院

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1754802486996163634&wfr=spider&for=pc