印度堆栈（India Stack）是该国统一的数字生态系统。这一系统有助于降低普惠金融的准入，提高数字公共基础设施使用的便利性和有效性。印度堆栈的分层基础设施由政府支持的应用程序编程接口（API）组成，这些接口可方便第三方开发能够访问政府ID、支付网络和数据的软件。这种互操作性使私营公司得以将自身开发的应用程序与国家服务衔接，以为消费者提供各种服务，如发放社会福利、支付账单和申请贷款等。

该堆栈的基础层——数字身份认证系统（Adhaar，2009年推出的生物识别系统）极大程度消除了民众享受正规金融服务的壁垒。截至2023年8月，该系统已覆盖13亿印度人（总人口14亿）。自Adhaar应用以来，印度已开通4.625亿个低成本银行账户，其中56%的新账户所有者是女性。

2016年推出的支付层UPI，也改变了该国的支付格局。平台上有超3亿消费者和5亿商家。目前，印度约40%的支付都已数字化，该平台每月处理超110亿笔交易。第三层包括与个人 Adhaar卡详细信息相关的官方文件数据存储，这些数据可以在个人同意的情况下进行验证和共享。

在新冠疫情期间，印度DPI在解决“最后一英里”问题上发挥了关键作用。在OMFIF下属数字货币研究所主办的圆桌会议上，与会者强调，印度通过与银行账户相连的唯一数字身份证号，将约45亿美元直接转入1.6亿受益人银行账户，显示出数字基础设施的敏捷性和响应能力。

印度DPI的成功开发和部署可归因于三个因素。首先，高层领导战略明确，始终致力于向数字支付转型，并创造有利的政策制定环境。二是新参与者不断加入并为其添砖加瓦，包括国内外金融科技公司、跨国公司和初创公司纷纷参与，极大丰富完善了数字服务供给。三是系统的持续创新和发展，使提升系统效能，拓展包括股票市场投资、收费和账单支付等新功能成为可能。

三、印度的“一带一路”倡议？

印度的数字公共基础设施正在走向全球 图源：微信公众号“竺道资本”