系列|个人信息保护之一：什么是个人信息？
关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师
本期关键词： 个人信息 个人信息保护 民法典 个人信息保护意识与能力
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2021年4月29日，中国人大网公布《中华人民共和国个人信息保护法（草案二次审议稿）》，并对其公开征求意见，这是在2020年10月13日初次审议后，经征求意见形成的第二稿。本号曾聊过（见《漫谈与速读<个人信息保护法>（草案）》），后续本号将发表系列有关个人信息保护的普及文章，共同提高咋们的个人信息保护意识与能力。
到底什么是个人信息，貌似谁到知道，也貌似谁到不知道，法律上对个人信息的定义，直接决定了保护的范围、保护的措施与保护的程度。而日常生活中的“法律”实际上包括了不同层级的规定与规范，因此，此篇文章，将简短梳理一下不同层级的规定与规范中对“个人信息”的定义。
《中华人民共和国民法典》第1034条第2款规定，“个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等”。一共例举了9项。
《中华人民共和国网络安全法》第七十六条第（五）项对个人信息的定义为“是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。”这里一共例举的6项。
二、规章类（政府部门出台的文件）
《电信和互联网用户个人信息保护规定》第四条规定，“本规定所称用户个人信息，是指电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号和密码等能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息以及用户使用服务的时间、地点等信息”。这里一共例举了7项。
三、司法文件类（法院审判的时候用来参考的）
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，“刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。”这里例举了7项。
2015年《全国民事审判工作会议纪要》第20条规定，“能够单独或者相互结合识别特定个人身份及行为隐私的信息构成网络公民个人信息（如网络用户的网络认证账户和密码、IP地址、上下线时间、网络浏览日志、网页地址、使用的搜索引擎关键词，公民个人的姓名、职业、家庭、婚姻、指纹、音频、视频等）。这里好像例举的比较多。
四、标准类（从事特定行业的企业所要遵循的国家标准或行业标准）
《信息安全技术 个人信息安全规范》（GB/T 35273-2020）将个人信息区分为“个人信息”与“个人敏感信息”，其中，个人信息是指：以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动的各种信息。（注1：个人信息包括姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、通信通讯联系方式、通信记录和内容、账号密码、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息等）。
个人敏感信息是指：一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身与财产安全，极易导致个人名誉、身心健康受到损害或歧视性待遇等的个人信息。（注1：个人敏感信息包括身份证件号码、个人生物识别信息、银行账户、通信记录和内容、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息、14岁以下（含）儿童的个人信息等）
该标准同时给出了进一步例举式的参考，如下图：
陆续更新，敬请期待
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团队介绍
闪涛律师团队专注于提供涉外法律服务、“一带一路”海外投资、跨境争议解决、公司法务、并购、解散、破产、清算、金融、证券、私募、区块链、人工智能、智能合约、大数据等领域。
闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，广东外语外贸大学法学院兼职教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。
闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。
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