“普法强师工程”开讲啦！
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“普法强师工程”开讲啦
- 光明区思政教师培训-
光明区“普法强师工程”思政教师培训（第一期）于2月18日上午9点在公共服务平台448正式开营。区教育局和区司法局相关负责人出席开营仪式，参训教师由前期的自愿报名后经过遴选参训，参训主题则经面向全区思政教师调研后确定。
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第一天的讲师是刘作芳律师，她主讲《中小学教育惩戒规则（试行）》，授课内容涵盖了“概念和法律依据”“主体、对象与规则”“教育惩戒内容”“立法确定教育惩戒的意义”以及“救济途径”五个方面，并通过案例分析与互动答疑等形式引导参训教师理解《规则》，对在教育教学过程中有可能实施《规则》的情景提供指导性意见。刘律师强调，教师必须明确育人目的，坚守“八不得”红线不逾越。（详见《规则》第12条，附于文末）
未成年人思想道德建设是一项民心工程、战略工程，深化思政课改革创新更是强化未成年人思想道德建设的格局。
据悉，光明区正致力探索高品质法治校园建设光明路径。打造一支高素质专业化法治教育队伍，以科学的理论助力思政课程，开展“普法强师工程”思政教师培训，亦是思想道德建设的时代感和吸引力的体现。
附文
《中小学教育惩戒规则（试行）》
第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：
（一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；
（二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
（三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；
（四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
（五）因学业成绩而教育惩戒学生；
（六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；
（七）指派学生对其他学生实施教育惩戒；
（八）其他侵害学生权利的。
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Q1
有人说在师生关系中，教师处境较尴尬，在管理学生时比较谨慎，好像只能通过长期的“意识唤醒”来让学生明白：要为自身的行为负责。但是起效却很慢。
刘律师：是的，良好的师生关系是教育的基础。我们要牢记，“惩戒”是为了给予学生正向的引导，培养学生的责任意识；最终学生能够敢于面对错误，承认错误，改正错误，才算真正达到“惩戒”的目的。
Q2
如果班主任规定学生不穿校服则不允许进入校园，让学生回家穿好校服后方可进校上课，这种规定是否妥当？
刘律师：这种做法不可取，违背了教育的宗旨。班主任可以考虑给予学生分配适当的班务，如值日一天等，从而让学生认识到自己的错误。
Q3
如果某学生平时身心表现良好，某一次违反了学校纪律，老师按章对其实施惩戒，但却导致学生出现应激行为，责任在谁？
刘律师：首先，老师没有察觉学生隐藏的情绪便是老师的失察。此外，这属于意外事件，不涉及刑事责任。
我们要具体情况具体分析，如果学生出现了过激行为，并且是由于老师的惩戒行为导致的，学生及其家长、老师都需要承担一定的责任，老师所负的具体责任还要视情节严重程度而定。
Q4
《规则》中提到：不得进行以击打、刺扎方式直接造成学生身体痛苦的体罚。如果学生及家长向学校承诺表示，在学生违纪的时候可以打手心，不追究学校及老师的责任。一旦学生发生违纪，老师以打手心进行惩戒，此时教师行为违法吗？
刘律师：众所周知，下位法（此处指学校校规）不能与上位法（此处指法律法规）相矛盾。学校的规章制度不能与法律相违背，如果二者不一致，则下位法无效。至于打手心违不违法，要看行为会不会给学生造成身体上的痛苦。按我们的理解，惩戒仅是一种让学生意识到自己的错误的“仪式”，其本身并没有给学生造成身体痛苦，则不构成违法。
Q5
《规则》提到，学生出现严重不良行为时，学校按法定程序，配合家长及有关部门将其转入专门学校接受教育。请问这个法定程序是什么？如果家长不配合该怎么办？
刘律师：学生层面，法定程序是指需要专门机构对学生的不良行为进行评估，评估机构形成相应的鉴定报告，由此判定学生是否出现了严重不良行为。而家长层面，家长作为完全民事行为能力人，应该接受《规则》的约束，交由学校及相关部门强制执行。
Q6
如果班级里有学生存在心理疾病（比如被诊断为抑郁症），当这类学生出现违纪违规的情况时我们是否可以进行相应的惩戒？
刘律师：面对这类学生的违纪违规行为，教师可以进行相应的惩戒，但要采取一些适度的方法，比如：不当众批评，而是选择让学生到办公室进行谈话教育等。同时教师还应与家长保持联系，了解哪些行为或语言会较为容易引起这类学生的过激反应，教师可以在日常教学活动中注意言行。必要时，如果家长授权教师进行教育管理，家长可以在专业律师的协助下签订承诺书，以便明确职责归属。
Q7
教育部近日印发通知，要求加强中小学生手机管理。通知中提到，中小学生原则上不得带手机进入校园。但教师仍发现不少同学在校用手机。为此，学校联合家长义工，对学生宿舍进行排查，进到学生宿舍搜查手机，此做法是否可行？
刘律师：首先，此做法虽不违法但亦不合规。哪怕法律规定学生不能带手机进校园，但该规定的外延没有明确搜查学生私人空间这一领域，会造成不必要的困扰。因此，建议学校不私自搜查私密领域，例如宿舍。再者，未经学生同意，不能私自搜查学生手机，尤其在学生不知情的情况下。
但是如果有证据证明学生带违禁品包括手机等进校园，需经得学生同意且本人在场时，可进入学生私人生活场所，搜查学生私有物品。此外，学校可以在校门闸口处检查学生是否带手机或其他违禁品，建议检查手段可以为学生自行打开书包、翻出口袋，或利用金属探测仪等。
学
有
所
得
学习《中小学教育惩戒规则（试行）》心得体会
春光明媚，春意盎然。我有幸参加光明区教育局联合区司法局开展“普法强师工程”思政教师培训，跟随刘律师学习了《中小学教育惩戒规则（试行）》，收获颇丰。特拿其中“两度”，与大家分享。首先，惩戒要有尺度。《规则》让学校、老师有了惩戒权，但“惩戒”是为了育人，是为了让学生更好地成人、成才。所以在实施惩戒手段教育学生时，必须心中有尺度。
其次，教育要有温度。起始于人生之初的教育，必须用最温暖的阳光照亮，因为“前面偏一尺，后面偏一丈”。对正处于拔节孕穗期的孩子来说，教育的温度对他们日后为人处世的行为影响甚远。因此教师一定要关注学生的身心健康，要因人而惩，要尊重学生，保护学生的完整人格。所以，在实施惩戒手段教育学生时，必须做到心中有温度。
知识常学常新，今日所获，如一把水平尺，帮助我权衡日后遇到的教育困惑。在今后工作中，我定心持“两度”，在育人的道路上坚定前行。
讲
师
简
介
刘作芳，北京大学法学系获法学学士学位，主攻民商事法律事务，担任光明区民法典宣传教育讲师。获得光明区2019年度、2020年度十佳社区法律顾问，2020年度光明区“疫情防控志愿服务标兵”等多个荣誉称号。
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