全力以赴走好新时代就业发展之路——二论学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时发表的重要讲话，全面总结了新时代就业工作取得的历史性成就和宝贵经验，深刻阐述了新时代就业工作的新定位新使命、方针政策、目标方向和实践路径，科学系统地回答了促进高质量充分就业的一系列重大理论和实践问题，具有很强的思想性、政治性和指导性，为走好新时代就业发展之路提供了根本遵循。
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，习近平总书记高度重视就业工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，彰显了人民至上的执政理念，饱含着真挚深厚的人民情怀。党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力和挑战，城镇新增就业年均1300万人，就业局势保持总体稳定，就业规模持续扩大，就业质量稳步提高，城乡就业格局发生历史性改变，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。这些成就的取得，最根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
我国就业工作在实践中创新探索，全面形成中国特色的积极就业政策体系和促进就业机制，不断深化对新时代就业工作的规律性认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验揭示了新时代做好就业工作的价值取向、目标任务、政策导向、工作方略和制度保障，贯穿着以人民为中心的发展思想，彰显了党的全面领导是做好就业工作的最大优势，必须长期坚持并不断丰富发展。
中国式现代化，民生为大。就业是民生头等大事，任何时候都必须抓好。新时代就业发展之路，就是促进高质量充分就业之路。新时代新征程，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快构建高质量充分就业工作体系，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位新使命。“充分”就是要千方百计创造更多就业机会，扩大就业容量；“高质量”就是要增强就业的适配性稳定性，让人民群众更好安其岗位、乐其职业。要深刻把握促进高质量充分就业的实质内涵和本质特征，更好地统筹规模和质量，以扩大就业规模为基础，以提升就业质量为目标，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，实现从“有”到“好”的深刻转变。
走好新时代就业发展之路，要积极构建就业友好型发展方式。解决就业问题根本靠发展。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，切实贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展带动就业的能力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，大力发展新业态新模式，积极挖掘培育新的职业序列，培育新的就业增长点。
走好新时代就业发展之路，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。坚持市场导向与政府促进并重，落实落细就业优先政策，充分释放减负稳岗政策红利，呵护企业“青山常在”，涵养岗位“绿水长流”。坚持创业带动就业，营造有利于创业创新的良好市场环境、政策环境，激发市场活力和创造力，调动劳动者创业积极性主动性，发挥创业带动就业倍增效应。
走好新时代就业发展之路，要解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然存在，但结构性就业矛盾更为明显，突出表现为招工难和就业难并存。要着力从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。坚持需求引领与供给优化并举，注重从人力资源市场两端发力，完善供需对接机制，促进就业与产业相协同、劳动者培养培训与岗位需求相适应，推动人力资源与现代化产业体系协调发展，努力做到人岗相适、用人所长、人尽其才。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，深化人力资源供给侧结构性改革，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
走好新时代就业发展之路，要以深化就业体制机制改革为根本动力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政策促进就业的效力。破除影响劳动力流动的制度障碍，消除影响平等就业的不合理限制，健全统一规范的人力资源市场体系。健全就业公共服务体系，提供高效便捷的优质服务。加强劳动者权益保障，健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
来源：中国组织人事报
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本期编辑：王瑶
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