西藏机场集团2023年度安全管理工作回顾
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2023年，是集团深化改革后的开局起步之年。在区局的坚强领导下，集团以党的二十大精神为指引，持续贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观、安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，统筹安全运行和改革发展，在旅客吞吐量再创新高的情况下，圆满完成拉萨贡嘎机场第二跑道、阿里普兰机场、T2国际航站楼等重点项目的建成投运任务，安全运行保障能力稳步提升，为集团书写波澜壮阔的改革发展新篇章奠定了坚实的硬件基础，也为推动雪域高原长治久安和经济社会高质量发展注入了强劲动力。
2023年，西藏机场集团安全管理工作按照“强基础、提能力、严监管、建机制”工作思路，持续完善“安全责任体系、安全制度体系、安全培训体系、安全检查体系、安全考核体系和安全队伍体系”，全面强化系统观念，扎实提升整体质效。
在践行“安全第一”中筑牢发展根基。集团始终把习近平总书记重要指示批示作为总遵循，牢固树立总体国家安全观，时刻牢记航空安全事关“国之大者”，聚焦“四个责任”落实，正确处理好“四个关系”，着力强化三级监督检查和运行安全全链条管理，坚持“安全隐患零容忍”，狠抓“鸟击防范、同场运行、FOD四圈层治理、消防安全、跑道安全”等核心风险管控，努力构建风险防控和隐患排查治理双重预防工作机制，不断完善安全管理体系，时刻以大概率思维应对小概率事件，确保“两个绝对安全”。
在推进“两个建设”中提升安全裕度。强化“党建引领安全”， 制定印发《西藏机场集团党委深化党建引领安全实施方案》，把安全生产工作作为重大政治任务纳入党委会“第一议题”，在一线岗位试点开展“党员安全示范岗”，划设“党员责任区”，让各级党支部、党组织成为攻坚克难的“利刃”，让党员成为安全生产的“先锋”，引导广大干部职工从“要我安全”向“我要安全”转变，努力开创集团党建引领安全工作新局面。突出“智慧民航建设”主线，推动机场供电、电梯轿厢电动车管控安全系统、安全监督检查平台、安全随手拍平台等“五小”创新项目的落实落地。顺利投用拉萨贡嘎机场国内首套跑道状态灯系统，引入智能生产运行系统、智慧安防系统、智慧交通系统、人脸识别系统等，进一步在“智慧民航”建设上有所突破。
在深化“三项突破”中提升治理能力。明确“三区域一中心”功能定位，成立飞行区管理委员会、航站区管理委员会、公共区管理委员会、设立运行控制中心。实现对标赶超，印发《西藏集团对标管理工作实施方案》；9个对标调研小组，共104人赴选树对标单位开展实地对标调研；制定对标目标296项，已完成对标赶超计划212项。设置四层级管理委员会，厘清各单位安全职责，理顺各委员会/领导小组间层属关系，组建集团管理层、机场管理层、区域管理层、业务管理层四个层级的各安全管理类专业委员会/领导小组。
在抓牢“四个关键”中防范突出风险。积极应对不停航施工衍生安全风险，成立不停航施工专班，建立不停航施工日例会与周例会机制；搭建“日施工计划三级审批”模式；建立不停航施工“四层级”监督机制和信息报告制度。集中精力推进专项整治，扎实开展2023年度重大安全隐患专项排查整治、中小机场运行安全专项排查，周密部署西藏集团安全专项整顿。持续优化机坪统一规范化运行，修订完善《拉萨贡嘎机场机坪运行管理手册》，开展机坪运行统一规范工作落实情况跟踪检查，完善视频监控系统和机坪综合管控系统等信息化平台。牢牢守住空防安全，常态化开展辖区机场航空安保测试、安保检查，圆满完成长期通行证批量换发、拉萨机场门禁授权和辖区机场“平安民航”建设工作考评。
在盯住“五项重点”中强化过程管理。结合行业内外安全形势，动态调整“集团重点督办工作”，将鸟击防范、FOD“四圈层”治理、消防安全、升空物处置、跑道安全等工作推进情况纳入每周督办事项，分别制定“可操作、可量化、可检查”的重点工作推进方案，确保重点工作抓实、抓细、抓牢。
在织密“六张网”中抓实系统安全管理。全力编织安全管理“六张网”，健全安全责任体系，印发《西藏机场集团全员安全生产责任制管理规定（试行）》，制定全员安全生产责任制手册，明确各级人员安全管理职责。建立安全制度体系，印发《西藏机场集团安全信息管理程序》等11部安全管理规章制度，完成98部岗位作业指导书的编制，建立六层级安全文件体系。搭建安全管理队伍体系，在拉萨机场生产保障部门各设置两名安全业务助理，建立安全业务助理双重管理机制。完善安全培训体系，搭建“酷学院”在线教育培训平台，制定四层级培训大纲，形成完整的“教、学、考、评”链路闭环。建立安全监查体系，印发《西藏机场集团安全监督检查工作实施细则》，建立集团、部门、科室、班组四级监督检查机制。完善安全奖惩考核体系，制定《西藏机场集团安全从业人员工作作风量化考核管理办法》《西藏机场集团航空安全管理工作考核办法》《西藏机场集团安全奖惩管理办法》，从“管人、管事、管单位”方面建立完善激励约束机制。
2024年，西藏机场集团将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对安全生产的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，按照区局总体发展思路，以实干笃定前行，以担当助力发展，全方位守牢西藏民航安全发展底线，为奋力谱写交通强国民航新篇章作出新的贡献。