过去40年，中国消灭了91.6万所小学

- 被消灭的农村小学 -

中国小学消失的速度是惊人的。1981年时，平均一所小学可以覆盖1.08个村庄（文中的村庄指的是行政村）。中国农村已形成了“村村有小学，乡乡有初中”的基础教育格局。从1976年到2016年的四十年间，共有91.6万所小学在中国消失。从“改革开放”前的百万小学，到如今小学数量已不足二十万所，而其中消失的基本都是农村小学。

80年代中期，城镇化和“计划生育”影响小学数量

随着乡村镇建设，中国村庄的数量开始迅速减少。从1985年到1995 年，中国消失了二十万多个村庄，平均每天有55个村庄消失。同时，1982年“计划生育”开始显威，中国的适龄儿童迅速持续减少。

- 90年代中期“撤点并校”加速了小学消失的速度-

　　撤并学校的初衷是为了应对生源减少问题，对教育资源进行优化整合，提高规模效益。然而，地方政府推行“撤点并校”的动机不单单是为了合理规划学校布局，还发现了通过缩减学校和教师编制可以明显减少教育财政支出。

　　于是，当国务院在2001年颁布文件，正式提出要“对农村小学和教学点要适当合并”后，各地不顾“方便学生近入学”前提限制条件。“撤点并校”就以一种近乎疯狂的态势横扫全国小学，仅2001年，中国就减少了6.7万所小学，速度创历史之最。

　　东北师范大学农村教育研究所曾在2008年对全国8个县77个乡镇进行调查，发现“撤点并校”后，有58.9%的小学生从家到学校的距离更远了，平均距离增加了 9.19公里，只有10.0%的学生家校距离变近了。

　　为了解决上学远的问题，一些家庭不得不让孩子坐车上下学。然而，这又带来校车安全的问题，北京师范大学的袁桂林教授曾统计了74宗有关校车安全事故的数据，发现有 74%的死者是农村学生，多与“撤点并校”后上学远有关。

　　随后，地方政府更加青睐建立寄宿制学校。到2009年时，全国农村小学寄宿生的比例就已达到了10％，而在云南、青海农村小学寄宿生占比超过30％。

　　却，农村寄宿制学校的管理水平，和住宿条件一样差。一些寄宿制学校甚至无法解决孩子吃饭的问题，有的甚至要自带一周的干粮。因为营养不良导致寄宿学生的身高，比同龄人的平均身高低9厘米。

　　华中师范大学的一项调查表明，小学生不喜欢寄宿制学校，上学路途远已经超过经济贫困、学习困难，成为农村儿童辍学的第一原因。从2008年到2011年，中国小学辍学率已从5.99‰上升到了8.8‰，退到了1997年的水平。辍学的主体已从小学五、六年级变成了一、二年级。

　　如此结果，事与愿违。2012年9月国务院下发了《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，对持续了十年的“撤点并校”运动紧急叫停。（朝令夕改的政策呀！太不争气！）

- 城乡不均，家长买单 -

　　进入“后撤点并校时代”，没有学校再被强制撤并，但农村小学的数量依然在下滑，因为学生都跑去城镇了。

　　除了随迁子女因跟着父母而在城市读书外，越来越多的农村父母主动将孩子送进城读书。

　　由于农村小学难以满足学生父母对优质教育的诉求，不少有条件的农村家庭将孩子送到乡镇或县城读书，还为此买房或租房陪读。这也是为何中国的教育城镇化水平远超户籍城镇化的水平。

（注：教育城镇化是指农村户籍学生成为城镇学校学生，接受与城镇户籍学生一样的教育的过程）

农村学校不如城镇学校，这是不争的事实。无论是教师的经验水平，还是学校的基础设施，村小都难以赶上城镇小学。一位老师教一门课，在城镇学生看来天经地义的事，但在村小却并不现实。

作者 | 陈良贤／设计师 | 郭晓静