东莞这座“城”

一直想写一写东莞。今天提笔想了半天，用什么标题呢？有点理不出个头绪的感觉。一瞬间，灵感来了，索性就讲一讲东莞这座“城”吧，因为在很多人的心目中，东莞一直以来就不是一座城市，而是一个大工厂，世界工厂。这还真不是别人恶怂东莞，东莞一直以来就是一个偏好制造业、对“城市”这件事不太上心的地方，很多年里，我到东莞，总有一种找不到城市中心的感觉。在遍地工厂基础上壮大城市，这在东莞竟然可以成为一件煞有介事的事情，是不是很有话题感？既然如此，何不专门聊聊东莞这座“城”？

01有厂无城、强厂弱城，东莞尴尬大了

东莞长期以来的基本形象就是：世界工厂，有厂无城，强厂弱城，这种格局让东莞一直处于尴尬境地，但又有很多坚实的理由支撑。

东莞似乎天生就是个受“夹板气”的配角，一直以来上下左右都是“领导”，当年受东面惠阳地区领导，好不容易在1988年独立成地级市，可是南边的深圳早已是副省级城市，更不用说北边的广州是省会城市。东莞夹在广深两大超级都市之间，只有长期被边缘化的命。

怎么办呢？东莞自有办法。不是对外开放了吗？不是要搞市场经济吗？既然在做城市上成不了大气候，那就引进港资做大工业，反正不能停留在农业时代。于是，自上个世纪80年代开始，东莞就拼命引进港资搞三来一补，后来又大力发展民营经济，各个镇自成一体，发展出各自特色的工业体系，“鞋都”、“家具之都”、“服装之都”等等，美誉接踵而来。

更厉害的是，东莞各个镇的工业体系实际上已经连为一体，全市有市场主体120万，其中工业企业17万家，规模以上工业企业10600家，排名全省第一。41个工业门类中东莞有34个，形成了涉及6万多种产品的比较完整的制造业体系。同时，东莞拥有良好的产业链、供应链配套，如五金、模具、机械等配套产业链发展成熟，尤其是电子信息产业的综合配套率、自我配套率超过90%。于是乎，一个令全球惊叹的“世界工厂”形成了，莞货通行天下，风靡全球，一时间“东莞堵车，全球断货”成为趣谈。

在很长时间内，东莞就陶醉在这种“世界工厂”的光环里，一直天然且天真地以为，东莞只要做好广深两大城市的外围工业配套工作就足矣，不可能、也没有必要在城市功能价值链上为东莞探寻更高更新的出路。

东莞以工业自傲、长期忽略城市发展的后果是，镇区强于城区，缺乏城市中心属性，缺乏城市聚集能力和辐射能力，缺乏一个城市对工业制造业体系应有的综合服务能力，缺乏反映一个城市独特价值的高品位文化精神。

凝固的工业化图景，让学界也产生一种“幻觉”。比如，著名经济学家张五常先生就说了，深圳将超越硅谷，成为全球经济中心，他给出的唯一理由就是，深圳旁边有一个可承接深圳研发、专注制造业的东莞！

张五常先生只看到东莞的工业形象，压根不提东莞的城市功能和价值，这不能怪张五常先生，只能怪东莞自己。

其实，何止学界，连国家层面都形成了这种固态的“幻觉”。我们来看，在赫赫有名的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，提出一条广深港澳科技创新走廊，这条走廊自北向南明明经过了广州、东莞、深圳、香港、澳门五个城市，却偏偏没有提到东莞，因为，其他四个都被列为大湾区中心城市，而东莞不是中心城市。

就算东莞不是中心城市，它总是一个拥有800多万人口、年GDP将近万亿的城市吧？东莞最近还被列入新一线城市呢，这份荣耀，还不够在国家级的科技创新走廊上加一个“莞”字吗？

人家没有加“莞”字，只能怪东莞自己。

想想也是，你东莞连个城市中心都没有清晰的概念，如何让人家承认你是中心城市？

就算你世界工厂牛遍全球，你把城市不当回事，你东莞就是自毁长城，因为一个没有强大的城市功能价值链支撑的工业制造体系，无论如何也难以摆脱被边缘化的尴尬现实。

02东莞这座“城”的觉醒

好在，今天，东莞这座“城”觉醒了。

正如当年东莞斗气发展大工业一样，如今一旦东莞意识到城市中心功能价值链的巨大意义，它就义无反顾地迈向强大城市的建设之路，而不去理会任何力量的偏见和束缚。

的确，真理来自于现实和真实，而不是文件和理论。当大湾区降临之际，东莞不再自甘边缘化，从来没有想过的城市中心时代呼啸而至。城市中心价值和地位闪亮爆显，一切对东莞的传统思维恐将变得不堪一击。

城市中心功能价值链的核心体现在于区域性综合服务能力。历史上东莞只是一个具备强大制造能力的城市，这个世界工厂从来没有考虑过提供区域性综合服务，然而腾笼换鸟、转型升级后的庞大智造业来了，它们需要源源不断的高端化产业链供应链消费链服务。东莞必须构建强大的围绕智造业的综合服务能力体系，这种体系一旦建立就能将服务延伸到更广阔的区域，必将引发东莞以智造服务为特色的城市中心化的成长。

当华为携数百高科技企业占领松山湖时，当滨海湾新区屹立大湾区中央位置时，当东莞主城宏伟中心区规划出笼时，这些重大动向都彰显出东莞作为大湾区新兴智造之都的中心属性，可以明确地说，东莞正在成为大湾区创新型城市发展的最大一匹黑马！

广州表示不服？当年的香港国际中心城市就崛起于你身边你服不服？

香港表示不服？当年身旁的小渔村深圳一举成为全球创新中心城市，意外崛起于你身边你服不服？

深圳表示不服？就让东莞新城市崛起给你看，等待你服！

这个世界千万不能把事情看得过于固化，比如以为东莞就永远不可能C位，等等。千万不要让思维凝固或死亡，因为世界上唯一不变的就是变！  

这真是历史的一次绝妙裹挟。在大湾区的巨浪中，东莞似乎已难以继续低调，索性明目张胆地干起来吧，这回，就是要做大湾区里面一个特色型的中心城市，这回，就是要痛快淋漓地实现东莞城市化的“咸鱼翻身”。

    我似乎已经看到了东莞一以贯之的那种“蛮”劲，做强城市，做出一个非常有品位和特征的中心城市来，我才不会管你什么纲要里面没有这个定位，那是文件，我东莞这么多年来建成了世界工厂，当年也没有哪个文件曾经做过引导和规定，所以，咱就不要指望文件给咱指定方向再来干吧，自己行动起来！

当然必须强调一下，东莞这个“城”，它的城市特质和中心化，绝不是、也不可能重复广深模式，东莞是在以优势智造为基石创建特色化的中心城市。

03东莞这座“城”的中心价值

东莞这座“城”，能把城市做起来，把城市基础功能做出来，把城市价值体现出来，这已经很了不起了。然而，以东莞的性情，以东莞在大湾区内应该具有的城市地位，它必须寻求作为一个特殊的中心城市的价值。

这是东莞历史使命和责任的兑现。就让我们看一看，东莞的中心城市价值究竟如何体现。

其一，东莞位于大湾区地理中心。这个是上帝赐予的，别人难以替代，有空间区位优势，到哪里都方便。就算到珠江口对岸的南沙、中山、佛山等地，一直以来也得走虎门大桥啊。

其二，东莞是大湾区主轴线上最具潜力的城市。什么是主轴线？广莞深港，这条主轴线四大城市，人口、资金、产业、经济总量等核心指标都占到大湾区的80%以上，套用一句网络语言：厉害了，我的湾！但是，其中深圳、香港、广州都是中心城市，GDP都是2万亿+，而唯独东莞不是中心城市，GDP是1万亿-。看似东莞不在一个段位，但近年来东莞产业结构调整力度最大，去年GDP增速7.6%，为四城最快，所以，说东莞最具潜力，绝不是空穴来风。

其三，东莞是大湾区创新型高端智造业中心。这么说，深圳最不以为然，深圳高新技术制造业产值超过万亿，是全国第一，怎么东莞就成了大湾区创新型高端智造业中心了呢？这个不用急，东莞的松山湖高科技基地不是引来华为以及数百家高科技企业吗？这个势头很猛啊，正在把东莞往智造业中心城市方向快速引领，并辐射全莞及大湾区。何况，莞深完全可以联手做大湾区创新型高端智造业中心啊。

其四，东莞正在积极推进大湾区高端智造业国际开放市场对接中心建设。东莞近年来才深刻意识到自己也是滨海城市，强力推出滨海湾新区，这一下就让东莞站到全面开放的前沿位置来了。滨海湾新区是东莞依托高端智造业实施国际开放对接的中心和前沿基地，这里双桥雄立，衔接深圳前海和广州南沙，落座大湾区大学，前景光明。

其五，东莞在大力建设大湾区高端智造业国际综合服务中心。这个是以东莞主城为基地，重整城市中心资源和价值链，目的在于打造大湾区具有特色的智造商务服务中心和智造产业链总部经济体系。

其六，东莞将形成以高端智造为基石的金三角中心圈。综合前面三点阐述，可以看出，一个大约1000平方公里的“主城——滨海湾——松山湖”的金三角横空出世了，它以高端智造业为基础，在集结城市中心能量，形成巨量中心区域，这种大格局必将深刻改写东莞历史，是东莞步入中心化大都市的高光前奏。

其七，东莞即将踏入国家万亿GDP俱乐部城市的门槛。2019年，东莞GDP已达9483.5亿元，距离万亿GDP俱乐部城市就是一步之遥。今年尽管遭遇新冠疫情，但东莞经济增长的动能仍然很强，如无意外，今年东莞将正式成为万亿GDP俱乐部城市成员，这样，将确立东莞国家经济中心城市地位。

其八，东莞成为新一线城市。在中国，有一种城市地位评价体系最受人关注，那就是“线级”评价体系。比如多年来，北上广深就是四大一线城市，地位难以撼动。很多紧随其后的强二线城市不甘落后，奋力追赶，还发明了一个新的“线级”词汇：新一线城市。在去年的排名中，东莞首次超越众多省会城市，与成都、重庆、天津、武汉、南京等大城市一道并列成为新一线城市。这无疑是东莞在中心城市发展上实施战略补位、超然雄起的明证。

真实的大湾区发展实践在清晰地告诉我们：东莞再也不是那个只管埋头制造业的世界工厂了，它正在大踏步进入超级城市发展的新时代。东莞这座“城”，越来越有城的味道了，越来越有自己独特的中心化品位了。

这个时候，非常需要提醒东莞三点：

第一点：中心城市和边缘化的工业地带的增长获利模式完全不一样，城市地位和生活方式也完全不一样，东莞人要尽快适应这个全新定位和现实，在中心城市价值链上寻求新的发展机遇，千万不要辜负东莞来之不易的中心城市时代。

第二点：永远要记住东莞的底蕴及特色，那就是强大的智造，搞城市，搞中心，离不开这个基础。要学习深圳的科技创新价值，千万不要学深圳那些房价炒作的虚拟经济套路。40年世界工厂的经历留给东莞的就是一条：实业兴邦，实干旺城。

第三点：做强城市，做一个有特色、有影响的中心城市，东莞才刚刚起步，不要急躁，不要盲动，一步一个脚印来，只要坚定不移，只要稳健操作，辉煌一定在前面等着你。

东莞这座“城”，大有希望！

来源：宋丁视点 ID：SDviewpoint，欢迎关注公众号