数字经济政策&热点｜周刊·第85期｜2022.09.12-09.18

9月13日 工信部：推进集群数字化升级

工业和信息化部发布关于印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》的通知，通知提及，推进集群数字化升级。加强集群新型信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全保障体系，推动先进安全应急装备应用，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。

9月13日 安徽省发布《加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）》

9月13日，安徽省人民政府办公厅正式印发《加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）》，立足省情实际，结合全省已有产业基础，着重对数字经济的产业发展相关部分进一步细化，从科技创新、产业数字化、数字产业化、数字基础设施和数据要素价值方面提出了五大行动，多措并举不断做强做优做大全省数字经济。《方案》指出，到2024年，安徽力争产业数字化转型迈上新台阶、数字产业化水平显著提升、数字基础设施不断完善。其中，5G网络覆盖能力进入全国前列，全省数字经济核心产业增加值占GDP 比重力争达到全国平均水平，信息制造业规模力争突破6000亿元，中国声谷营业收入力争超过3500亿元。

9月13日 湖北省发布《湖北数字经济强省三年行动计划（2022-2024年）》

计划指出，湖北数字经济发展按照“提升突破倍增跨越”八字方略，四步走，即“一年提升、两年突破、三年倍增、四年跨越”。到2024年底，数字经济核心产业增加值实现翻番，达到5500亿元，力争达到5800亿元，基本建成全国数字产业化引领区、全国产业数字化先导区、数据要素聚集区、中部地区数据治理样板区和新型基础设施中部枢纽节点。到“十四五”末，数字经济核心产业增加值力争达到7000亿元，占GDP的比重超过12%，规模以上工业企业关键工序数控化率超过60%，在光电子信息领域打造具有国际竞争力的标志性产业链和数字产业集群。

9月16日 苏州大数据交易所正式揭牌

9月16日，苏州市大数据集团有限公司苏州大数据交易所正式揭牌，标志着数字苏州建设进入新阶段。苏州大数据交易所以建设全国一流的数据流通交易基础设施为目标，打造基于统一的可信计算能力底座，依托苏州市公共数据开放平台、苏州大数据交易平台两大平台，支持数字金融、数字制造、数字文旅等N个应用创新的“1+2+N”运营模式，不断整合公共数据、社会数据、算法算力等多方资源，打造具有苏州特色的数据资源化、资产化、价值化商业模式，推进数字经济与实体经济有机融合。

9月16日 湖北将设总规模逾100亿元数字经济产业基金

由湖北省经信厅主办的湖北省数字经济宣贯会16日在武汉举行，湖北将设立省级数字经济产业专项资金，以及母子基金总规模不低于100亿元的数字经济产业基金，以“真金白银”孵化和培育数字经济产业生态发展。

9月15日 欧盟委员会建议制定《网络活力法》

当地时间9月15日，欧盟委员会提出建议制定《网络活力法》，要求所有在欧盟市场上销售的可以联网的数字化设备和软件在设计、生产、运营及维护各环节都必须满足欧盟设定的强制性网络安全标准。根据这部拟议中的法案，全球的软硬件数字产品在欧盟市场上市前要通过自查或第三方检查确认满足欧盟网络安全标准并签署承诺书，由欧盟颁发“CE”标志后才可上市销售。在该产品的整个生命周期都需确保满足网络安全标准，生产商有义务向消费者及时告知安全风险并提供更新或升级。据悉，这项法律草案随后将提交欧洲议会和欧洲理事会审议。

9月14日 经济日报：平台使用大数据应更谨慎

经济日报文章指出，对平台企业来说，比起被动应对消费者爆料带来一次次舆情危机，倒不如主动聚焦如何改进自身服务以消除消费者疑虑，提升消费者信任感和忠诚度。放下大数据“杀熟”的刀，也许反而能换来更可持续的复购。出于方便考虑，不少消费者并不反感平台为自己推送感兴趣的商品和信息，只是反感滥用算法。从全球来看，大数据及算法已成为平台企业的核心竞争力之一，是数字经济全球竞争的重要部分，一刀切禁止算法是不可能的。对平台企业来说，比起被动应对消费者爆料带来的一次次舆情危机，或者可能落在身上的巨额罚单，倒不如主动聚焦如何改进自身服务以消除消费者疑虑，提升消费者信任感和忠诚度。放下大数据“杀熟”的刀，也许反而能换来更可持续的复购。

9月13日 人民时评：让数字人民币更好助力数字经济

人民日报刊发时评文章称，数字人民币兼具“账户、准账户和价值”的特征，可以加载智能合约，实现支付定制化，有利于精准促进消费、保障政策资金直达。基于技术创新，目前数字人民币红包逐步成为各试点地区精准促消费、扩内需的新手段。未来，数字人民币的这些优势还可在数字化治理方面发挥更大作用。比如，在财政补贴、科研经费等定向支付领域，通过智能合约能够限定支付用途，提升政府资金监管效率；在商业单用途预付卡等预付资金管理领域，通过智能合约可以有效防范资金挪用，实现透明监管。

本期责任编辑：万姿显 夏思阳