瞧！这处“桃源乡”有个工作室闻名全国！
编者按
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为全面贯彻落实党的二十大关于“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的部署，近期，我们组织多家中央驻皖、省直主要新闻单位深入基层一线，采写了我省做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解等方面的新经验、新成效。
今天，“安徽政法”推出第五篇报道。
民居白墙黛瓦、背倚秀美青山、清流抱村穿户、村落与山水融为一体……走进黄山黟县，宛如走进了“水墨丹青”的“画里乡村”。
黟县是古徽商聚集地和徽文化发祥地之一，素有“世外桃源”“画里乡村”的美誉。2018年以来，黟县从博大精深的徽州传统文化中汲取力量，多年如一日打造“作退一步想”工作法德治品牌，通过以德促调、以德辅治，有效防范化解各类矛盾纠纷，人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。如今，新时代“枫桥经验”黟县样本在全市落地生根，让“画里乡村”美如画、胜似画。
黟县常住人口虽然不足10万，但每年接待的游客却近两千万。近年来，随着多条高铁线路兴建，该县一时间涌入了倍数于当地居民的建设人潮，原本平静祥和的小县城一时间矛盾纠纷此起彼伏，为基层治理带来诸多挑战。
为践行和创新新时代“枫桥经验”，从源头上减少矛盾纠纷，黟县县委决定从挖掘徽文化优秀因子入手，探索一条契合实际的县域治理之路。
走进西递景区，一处名曰“大夫第”的老宅格外引人注意，只见其侧门墙界后退半米之多，正屋的墙角也被削去三分，门额上“作退一步想”五个斑驳的篆刻字充满了岁月的痕迹，这便是“作退一步想”工作法的底蕴来源。
“大夫第”老宅，侧门墙界后退半米，墙角被削去三分
据黟县公安局西递派出所所长王友民介绍，清道光年间，任封知府、朝列大夫的徽州人胡文照在修缮祖居时，为方便路人推车、挑担、行走主动退让而为，将正屋墙体削去三分、阁楼临街后退一步、巷陌墙角置之护石，意为“裁直为圆、方便他人”。
胡文照主动舍弃部分个人利益、方便大家的举动，感化了全村人，后来建房者纷纷仿效退让，久而久之便在村域内形成了一条较为宽广的通村巷道。
如今，“作退一步想”的故事在黟县广为流传，深深地影响着这方水土。
2018年，黟县司法局基于此典故，将胡文照的“作退一步想”哲学思想融入基层人民调解机制，创新提出“听、理、劝、借、退、和”六步工作法。
经过一年多的实践，黟县又进一步拓展现身说法教育基地、法官工作室、县委党校室外教学点等阵地功能，同步在全县8个乡镇、70个村（居）综治中心和政法委、司法局、文化旅游体育局等部分县直部门建设标准化“作退一步想”工作室，构筑联动调解平台，以“听、理、借、劝、退、和”六字法则，引导当事人退中共进，互惠共赢，将调解窗口前移到群众家门口，开辟了矛盾纠纷化解的新渠道，取得了良好的社会效果。
运用“作退一步想”工作法，黟县以古人之智慧，解今人之困惑，以此提升社会治理软实力，形成了新时代“枫桥经验”黟县样本。2019年，“作退一步想”工作法在黄山全市推广，逐渐成为黄山市基层社会治理的一面旗帜。
位于西递景区内的胡文照祖居桂馥庭便是最早的“作退一步想”工作室。2020年，黟县对其进行修缮，恢复了“九思堂”的名号。
在胡文照祖居基础上修缮而成的“作退一步想”工作室
走进其中，只见传统厅堂“徽”味十足，门头上的“九思堂”牌匾添了几分庄严，满墙的楹联彰显着徽州“和”文化。“用心计较般般错，退步思量事事宽。”细细观察，可以发现厅堂两侧的楹联中“错”字较小、“宽”字更大。
“这‘宽’大‘错’小的设计，可是有不少巧思在里面的，充分体现了‘退一步’的徽文化精髓。”王友民介绍，这里看似方寸之间，却颇具徽文化意蕴，处处彰显“礼让和谐”——一进门便是一个大大的“退”字篆刻在墙上；在正厅左侧设有石桌石凳，右侧设有“静思堂”，以便双方在情绪激动时各自冷静；左右两侧的半张圆桌待至双方和解，便可合为一体，共饮一杯和气茶，寓意和合圆满。
10月12日，一场特殊的调解会在这里进行。
今年4月份，刘某驾驶二轮车行驶在西递镇叶村高铁新村路段，不慎碰撞到步行至此的胡某，导致其受伤。案发后，刘某第一时间将对方送至医院救治，后回到家中静养。
胡某已经70多岁，常年独居，此次受伤既花了不少医药费，后期的生活也成了个大难题。该案中，刘某负全部责任。在静养大半年后，双方决定坐下协商一下各项费用，以便老人后期妥善休养。
10月12日，“九思堂”里一场调解会正在进行
“叔，钱您收好，好好休养。”拼好“合欢桌”、共饮“和气茶”，当天，双方当事人经调解各退一步、握手言和，刘某也当场履行协议，一次性给付协商金额。
以“退一步想”，促“进一步和”。如今，“作退一步想”工作法已经成为黄山市基层社会治理一面鲜明的旗帜，全市745个村已统一建设标准化“作退一步想”工作室，2022年98.72%的矛盾纠纷在乡镇（街道）以下得到化解。
2019年，黟县公安局宏村派出所从全国5.4万个基层派出所中脱颖而出，获评全国首批100个“枫桥式公安派出所”。
该所下辖13个行政村143个村民组，常住人口1.8万余人，辖区内共有7处景区景点，年接待游客近300万，是一个典型的“农村警务+旅游警务”的派出所。
宏村派出所内的“民宿样板间”
2019年8月，宏村派出所、宏村司法所、古民居人民法院三部门联合设立“3+N”矛盾纠纷化解联调工作室，工作室设在宏村派出所内，由派出所所长负责主持“3+N”联调室日常工作，定期组织各部门开展矛盾纠纷排查工作。根据安排，各条块对摸排到的各类矛盾纠纷分类汇总，综合研判，并报请党委政府和上级业务部门，共同研究制定解决方案。对于调解成功达成协议的，制定调解协议书，交予古民居人民法庭进行司法认证，一卷一归档。对调解不成功的，提前介入、及时引导，以防止引发恶性极端等案事件的发生。无论调解成功与否，均要进行定期回访，以全面动态掌握形势走向。
作为支柱产业，宏村每年接待游客近300万人次，近年来，一些“写生基地”相继建立，写生学生成为宏村游客的重要组成部分，年均超30万人次。
秋高气爽、天高云淡是最宜写生的好时节。秋季的黟县处处是景、步步如画，是名副其实的“画里乡村”，吸引了不少写生学生。
近日，宏村派出所接到报警，称有写生学生与当地居民发生冲突。
赶到现场后，民警发现双方因为车辆通行产生纠纷，进而发生轻微肢体冲突，好在没有造成严重后果，遂第一时间召集当地写生协会负责人、写生基地业主、涉事学生老师以及旅游管理部门工作人员，组织调解。
针对问题，大家既梳理事情原委，也分析利弊得失，再以“作退一步想”劝解双方当事人。经过3个多小时的调解，涉事双方最终达成协议，握手言和。
“化解矛盾纠纷，最重要是找对人，要发挥人熟地熟情况熟的优势，把问题说到点上、把矛盾解在根上。”宏村派出所教导员胡文洁对此深有体会。
如今，全市59个派出所已全部建立“警民联调”工作机制，并依托矛盾纠纷调解室设立“警民联调”室，共配备专职调解员134名，兼职调解员211名。自“警民联调”机制运行以来，全市各派出所共调解成功23233起纠纷，靓丽的“枫警”在“画里乡村”焕发出新的生机。
来源：安徽法制报
作者：徐奥萍
编辑：王子佩
● 法治日报头版聚焦安徽坚持和发展新时代“枫桥经验”实践特色
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