第九届中国信息安全法律大会在北京顺利举行
2018年12月17-18日，由国家密码管理局、公安部网络安全保卫局、中国网络空间研究院指导，中国信息安全法律大会专家委员会主办，公安部第三研究所、西安交通大学苏州研究院承办，公安部第三研究所网络安全法律研究中心、西安交通大学苏州信息安全法律研究中心协办，网络事件预警与防控技术国家工程实验室、陕西省法学会信息安全法学研究会、信息网络安全公安部重点实验室、中国计算机学会计算机安全专委会、中国法学会法治研究所、上海社会科学院互联网研究中心等学术单位支持，情报杂志、西安交通大学学报（社会科学版）、暨南学报（哲学社会科学版）、《苏州大学学报》编辑部、中国信息安全、信息安全研究、信息网络安全、信息安全与通信保密等期刊支持，蚂蚁金融服务集团、深圳市腾讯计算机系统有限公司、亚马逊通技术服务（北京）有限公司、英特尔（中国）有限公司、微软（中国）有限公司、励讯集团、河南省金盾信息安全等级技术测评中心有限公司、阿里巴巴、360集团等企业支持的第九届中国信息安全法律大会，在北京顺利举行。
本届大会以“网络安全法治：过去、现在、未来”为主题，回顾我国网络安全法治30年的成果，关注新一代信息技术背景下的突出问题和事件，探讨未来网络空间安全治理规则构建，设立主论坛和“数据治理与安全合规”“安全漏洞治理”“网络社会创新治理”“网络犯罪治理”“开源软件与供应链安全”“密码法”（闭门）六个分论坛进行专业研讨。来自政府机构、科研院所、高校、互联网企业等网络安全领域的领导、专家600余人参加了会议。
大会主论坛主席由西安交通大学苏州信息安全法律研究中心主任马民虎教授担任。大会开幕式由公安部第三研究所所长助理金波主持。
全国人大社会建设委员会副主任委员、中国社会组织联合会会长任贤良出席开幕式并发表主旨演讲。任贤良认为，法律是治国之重器，良法是善治之前提，我们要认真贯彻全面依法治国部署要求，努力推进我国网络强国建设进入依法治理的快车道。任贤良建议，着力把握好以下三点：一是立足长远发展，搞好网络安全立法顶层设计；二是扭住现实急需，加快网络安全重点领域立法；三是提升法制效力，实现网络安全立法执法统一。
国家密码管理局副巡视员王炜代表国家密码管理局致辞。他指出，密码作为保障网络安全的核心技术和基础支撑，加强密码法制建设是维护网络安全的重要组成部分。制定《密码法》是党中央着眼维护网络空间主权和国家安全做出的重大决策部署，目前密码局正积极推进相关立法工作，全力推动《密码法》早日出台，希望参会嘉宾能多提建设性意见和建议，携起手来共谋网络空间治理之道。
公安部网络技术研发中心主任许剑卓代表公安部网络安全保卫局致辞。他认为，中国信息安全法律大会为促进我国网络安全法治化建设，推动我国网络安全领域创新发挥了积极作用。目前我国在整治打击网络犯罪方面存在虚实不对应、跨境跨地域协调难、网络犯罪的非对称性、缺少黑灰产业的打击依据等突出问题，希望参会嘉宾能出谋划策，共同推动加强相关立法，实现有效治理和犯罪防范。
中国网络空间研究院副院长李欲晓代表中国网络空间研究院致辞。他指出，无论国际国内，都对网络空间法治建设提出了更新和更为迫切的要求，这也是我国网络法学建设的新机遇和新增长点。他建议，大家积极投身网络法治与建设，切实加强网络空间法学理论基础研究，推动学术与实践有机结合和多元主体协同协作，共同完善网络空间规则体系。
最高人民法院研究室副主任周加海作会议致辞。他强调，刑法是社会治理的重要手段，但不应该是唯一和优先手段。有效惩治和防范网络违法犯罪，需持续完善行政立法、加强行政执法监督工作，确保法律制度切实落地、确保进一步提升网络犯罪防治的针对性和操作性，以实现对网络违法犯罪的源头治理。
公安部第三研究所党委书记朱任飞代表公安部第三研究所致欢迎辞，他对指导单位、参会嘉宾表示了衷心的感谢和热烈的欢迎。他指出，作为网络大国，我国网络治理领域面临着国内、国际层面的诸多新常态、新问题，为国家网络空间创新治理带来了新难题和新挑战。公安部第三研究所作为公安部直属事业单位，始终以服务公安、服务实战为己任，在网络安全与智慧警务科研创新与技术支撑、网络安全法律研究等方面不断进取。公安部第三研究所必将不忘初心，牢记使命，为实现中华民族网络强国的梦想持续贡献智慧和力量。
主论坛上午第二阶段由中国计算机学会计算机安全专业委员会主任严明主持。西安交通大学苏州信息安全法律研究中心主任马民虎、公安部网络安全保卫局原巡视员顾坚、西安交通大学苏州研究院院长吴军华为12名新增顾问委员和委员颁发聘书。
公安部第三研究所副研究员黄道丽发布大会的重要成果之一《从网络治理到网络空间安全—中国网络安全法治30年回顾与展望》报告。报告指出，30年我国网络发展和治理不断开创新局面，走出了一条既与国际接轨，又不乏中国特色的网络安全法治之路，但新技术、新应用、新业态、新规则、新竞争等不断冲击既有的法治理念与监管规则，未来网络安全法治建设仍然任重道远。
公安部网络安全保卫局法制工作处处长李菁菁、全国人大常委会法工委经济法室原副巡视员宋燕妮分别作“推进网络犯罪防治立法”“电子商务创新治理：探索与实践”的特邀报告。西安交通大学苏州信息安全法律研究中心副主任朱莉欣发布《中国云计算安全政策与法律蓝皮书——云计算平台相关主体的法律责任研究》。全国人大监察和司法委员会司法室主任李寿伟进行了精彩点评。
会议主论坛下午第一阶段由中国社会科学院法学研究所研究员支振锋主持。情报杂志主编张薇、苏州大学学报编辑部主任康敬奎、暨南学报法学编辑李晶晶分别为大会一二三等奖论文作者颁发证书。
蚂蚁金服首席隐私官聂正军、国家信息技术安全研究中心研究员冯燕春、哈尔滨工业大学人文社科与法学院院长赵宏瑞分别进行了“金融数据保护思考”“关键信息基础设施保护相关情况汇报”“突破人工智能瓶颈、探讨网信时代未来”的主题演讲，北京大学教授易继明就上述三个主题演讲进行了精彩点评。
下午第二阶段由公安部网络安全保卫局原副巡视员郑静清主持，国家信息中心首席工程师李新友、北京师范大学法学院教授刘德良、上海段和段律师事务所刘春泉、北京航空航天大学法学院院长龙卫球分别进行了“网络身份的合法性问题思考”“网络安全问题的法律规制”“网络公共治理要输堵结合”“中国平台责任治理与信息安全现状与趋势”的主题演讲，中国传媒大学教授王四新就上述四个议题进行了精彩点评。
主论坛主席马民虎作总结发言。他对参会嘉宾和会议的成功举办表示了衷心的感谢。他指出，当今时代，网络与现实社会呈现出高度融合的趋势，网络安全风险日益凸显，我们应该寻求立法途径积极应对。如何把握《网络安全法》的未来走向、如何提高法律的可操作性和实施效果是我们应该考虑的现实问题。网络安全法治之路依然任重道远。
公安部网络安全保卫局原巡视员顾坚作总结发言。他认为，本次大会在嘉宾发言和论文质量上均超过往届。在我国网络安全治理问题上，刑事立法和刑事实践做了非常有意义的贡献，希望专家学者能共同推进我国网络安全相关的民事立法、行政立法。
分论坛一“数据治理与安全合规”由蚂蚁金服隐私保护研究中心主任李海英担任主席，蚂蚁金融服务集团协办。第一阶段专题报告由李海英主任主持。
华东政法大学教授高富平、中国社科院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春、上海社会科学院互联网研究中心高级研究员张衠、南京信息工程大学法政学院副教授蒋洁、励讯集团政府事务总监尹鹏翎、阿里巴巴集团法律研究中心副主任顾伟、蚂蚁金服隐私保护办公室法务专家李意分别进行“数字经济发展与数据安全”“用户画像的规制路径”“网络数据产权化发展的若干思考”“GDPR实施后的实效观察”“人工智能行业应用与数据安全”“数据安全与个人信息保护的关系”“金融行业的数据安全与隐私保护实践与思考”的专题演讲。
第二阶段为“中国个人信息立法保护之路”高端对话环节，由对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可主持。北京大学法治与发展研究院高级研究员洪延青、中国信息通信研究院互联网法律研究中心副主任方禹、中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长周辉、北京师范大学副教授吴沈括、中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞，结合理论与实践，对中国的个人信息保护立法进行了深入探讨。
分论坛二“安全漏洞治理”由公安部第三研究所副研究员黄道丽担任主席，无名论坛协办，腾讯数据及网络安全合规资深专家赵冉冉担任主持人。
公安部第三研究所副研究员黄道丽、国家互联网应急中心博士贾子骁、国家信息技术安全研究中心金融安全处副处长曹岳、上海交通大学网络信息中心副主任姜开达、腾讯玄武实验室负责人于旸、360企业安全资深专家林宝晶、中国信息安全测评中心助理研究员杨诗雨分别进行了“安全漏洞及主体行为规制：以漏洞挖掘和披露为例证”“我国网络安全漏洞态势”“从网络金融攻防看漏洞的价值与治理”“高校网络安全漏洞处置探究”“从安全研究者角度看相关法律”“融合网络安全险的企业信息安全治理实践”“CNNVD网络安全漏洞治理实践”的主题演讲。公安部网络安全保卫局重要信息系统安全监察处副调研员范春玲进行了论坛总结。
分论坛三“网络社会创新治理”由中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞担任主席。
专题报告第一阶段由刘金瑞主持。山东科技大学知识产权学院副教授赵丽莉、交通运输通信信息集团公司总经济师李璐瑶、微软公司公共及法律事务部网络安全政策总监Jong Hyuk Ro、英特尔（中国）有限公司法律政策部总监续俊旗、北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副主任崔聪聪分别进行了“网络信息内容安全的能动治理”“交通运输关键信息基础设施网络安全保护体系建构的思考”“区块链概述及法律应对”“人工智能的法律和伦理问题”“网络社会精准治理思考”的主题演讲。山东科技大学文法学院院长孙法柏进行了精彩点评。
第二阶段由公安部信息安全等级保护评估中心副主任毕马宁主持。中国人民银行金融信息中心信息安全部主任袁慧萍、西南政法大学高等研究院院长侯东德、中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任杨东、360集团法律研究院总监赵军、东北师范大学副教授张凌寒、公安部技术侦察局处长果园分别进行了“关键信息基础设施网络安全保障的思考与实践”“国家网络空间安全战略与网络安全法”“共票制度：区块链助力网络社会创新治理”“安全大脑视角下的网络社会创新治理”“搜索引擎的算法损害”“暗网治理之非法信息过滤法律义务”的主题演讲。上海市委网络安全与信息化领导小组办公室总工程师杨海军进行了论坛总结。
分论坛四“网络犯罪治理”由公安部网络安全保卫局原巡视员顾坚担任主席，公安部第三研究所网络安全法律研究中心协办。
论坛的第一项议题为“网络犯罪链条化的现状与趋势”，广东省潮州市公安局网警支队副支队长翁杰、浙江省公安厅网络安全保卫总队副总队长黄海涛、广西贵港市公安局网络安全保卫支队政委余刚勇、阿里巴巴集团安全部总监连斌、360集团核心安全技术中心网络安全研究员徐洋、腾讯网络安全与犯罪研究基地高级研究员李乐分别进行了“加强灰色产业链源头治理”“从金华“1.12”专案侦破工作谈互联网黑灰产业链的治理”“追根溯源、打治并行、净化网络”、“网络犯罪需从源头治理”“基于大数据的网络犯罪行为分析”“网络犯罪新特征与治理”的主题演讲。
论坛的第二项议题为“遏制网络犯罪的刑事司法对策”，最高人民法院研究室刑事处副处长喻海松、最高人民检察院法律政策研究室副处长宋丹分别进行了“中国网络犯罪刑事规制模式之检视”“侵犯公民个人信息犯罪的刑事法律对策”的主题报告。
论坛的第三项议题为“网络犯罪防治的立法对策”，优秀论文作者/苏州大学王健法学院讲师朱嘉珺、广东省公安厅网警总队管理监察科科长林雁飞分别进行了“大数据视野下的网络侵害防治：一次运用技术解构新型犯罪的探索”“走在犯罪分子前面一一网络犯罪防治的理念与策略”的主题报告，公安部第三研究所所长助理金波对该论坛进行了总结。
分论坛五“开源软件与供应链安全”由华为公司产品与解决方案部安全总监陈恺担任主席，中国开源软件推进联盟为支持单位。
论坛第一阶段由甲骨文公司标准战略与政策高级总监丁蔚主持。中国工程院院士倪光南进行了“迎接开源芯片新潮流”的特邀报告。西安交通大学苏州信息安全法律研究中心主任马民虎、中国电子集团长城网际公司副总邬江、中国开源软件推进联盟常务副秘书长梁志辉分别进行了“(2018)开源革命的法制融合观察”“组件污染与供应链安全”“开源软件的现状及其授权许可机制”的主题演讲。天津理工大学网络空间安全研究院院长张健进行了精彩点评。
第二阶段由英特尔（中国）公司技术策略与标准法规部总经理张华燕主持。中国开源软件推进联盟专家委员会副主任陈伟、鹏城实验室AI开源平台办公室主任刘明、中国电子技术标准化研究院高工孙彦、西安交通大学苏州信息安全法律研究中心副主任原浩分别进行了“开源软件的知识产权风险分析”“软件开源大趋势下如何保障供应链安全”“ICT供应链安全风险管理和标准化”“开源网络安全的若干法律问题”的主题演讲。微软网络政策高级研究员杨煜东对本阶段进行了点评。论坛主席陈恺对本论坛进行了总结。
分论坛六“密码法”由《信息安全与通信保密》杂志社副总编辑唐莉担任主席。
专题报告第一阶段由唐莉主持。国家密码管理局政策法规室副主任王伟、中国科学院信息安全国家重点实验室教授翟起滨、北京师范大学副教授吴沈括、得安信息政务项目经理李冠军分别进行了“加快推进《密码法》立法，筑牢网络空间安全密码防线”“谈谈通用数据保护条例(GDPR)和相关的密码问题”“域外有关中国加密政策法规的关切”“济南政务云密码应用试点项目分享”的主题演讲。西安交通大学苏州信息安全法律研究中心副主任原浩进行了精彩点评。
“密码法”论坛第二阶段由公安部第三研究所助理研究员何治乐主持，阿里云计算有限公司安全总监周斌琦以“云计算商用密码应用”为主题，炼石网络创始人CEO白小勇以“密码技术重构数据安全防线”为主题，中国互联网协会法工委副秘书长胡钢以“加快制定密码法、切实巩固网络安全”为主题，上海格尔软件股份有限公司副总工程师谭武征以“密码学基础”为主题作演讲，映客直播副总裁梁志伟进行点评。西安交通大学苏州信息安全法律研究中心主任马民虎作总结发言。
本次大会是我国信息安全法学领域从2010年至今连续召开的第九次全国性的法律盛会，大会始终以推动国家政策法律的落实为原则，致力于构建政府与企业、国家与社会、技术与法律协同交流的平台，在业界产生了良好的影响。人民网、新华网、光明网、凤凰网、法制网、澎湃新闻、环球网、中国网、央广网等媒体作了专门报道。
本次大会同时发布的两项重要研究成果：《从网络治理到网络空间安全—中国网络安全法治30年回顾与展望》和《中国云计算安全政策与法律蓝皮书——云计算平台相关主体的法律责任研究》，立足现在，回顾过去，展望未来，对网络安全法治研究意义重大。
图文编辑：公安部第三研究所 梁思雨