为何对湖北女子刘某行政拘留？

据新华网3月20日报道：

近日，北京警方会同铁路警方在北京南站查获一名隐瞒湖北居住史，通过第三地进京的违法人员。

3月14日，铁路警方依托路地警务协作机制向丰台公安分局通报：一名湖北籍女子将乘高铁抵达北京南站。丰台分局北京南站疫情防控处置专班民警到场工作时发现，该女子自述情况存在疑点，前来接站的所谓单位领导无法提供相关证明材料。民警当场将二人控制，开展进一步调查。

经查，刘某（女，26岁，湖北咸宁人）是北京市某公司员工。1月22日，刘某离京返鄂，后滞留当地。为逃避疫情管控措施尽早回京，刘某与男友吕某（34岁，外地在京务工人员）多次商议，采取谎称前往江西复工的手段，通过熟人开具了江西某公司《工作单位接收证明》，于3月12日骗取了湖北当地，相关部门出具的离省证明。

3月13日晚，刘某由其父刘某坚驾车送至湖北省京港澳高速赤壁服务区。吕某用刘某护照网上购买河南商丘至北京的高铁车票，并通过网络以6000元价格雇佣商丘“黑车”司机武某，驾车将刘某由赤壁服务区转送至商丘火车站。期间，武某为刘某提供了河南当地手机卡，以逃避沿途防疫检查。3月14日11时许，刘某乘高铁到达北京南站，吕某按照事先约定，冒充刘某单位领导接站，后被民警当场识破。

据了解，针对刘某、吕某二人拒不执行紧急状态下决定的行为，丰台公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，对二人分别作出行政拘留的处罚。目前，刘某在丰台区指定地点隔离观察，待通过隔离观察后执行拘留。同时，北京警方将相关人员违法情况通报属地。湖北警方已对刘某坚作出行政拘留处罚，河南相关部门已对武某隔离观察，并依法开展调查。

看完这篇报道，立即产生三点强烈的感受：一是这位女子为了回北京上班真是不容易；二是公安部门完全没有必要对其行政拘留；三是谈“鄂”色变、对湖北人的偏见在一些地方一些人的脑海中还很深。

刘某为了回北京上班，可谓费尽心计、费尽周折、费尽金钱，以到江西复工为名，获取离省证明，再从湖北赤壁乘坐高价“黑车”到河南商丘，坐高铁再到北京南站。然后又请吕某作为单位领导接站。可惜这些都被聪明的警察识破。不知道警察为了查证这些线索花了多少精力和人力，好像破了一个什么大案一样。

如果每一个到北京的人，有关部门如此火眼金睛、如此细致严密，从武汉到北京的黄女士怎么进小区了呢？境外输入病例又是怎么进到北京来的呢？难道是对湖北人有地域偏见？

如果刘某不是湖北人，有关部门还会如此大动干戈地去调查吗？刘某到了北京之后，有关部门不应首先问她是哪里人、她的居住史。严格说来，个人居住史属于个人隐私权，非特殊情况不宜查证。刘某不是犯罪嫌疑人，她隐瞒湖北居住史，恰恰是担心有关部门对湖北人歧视。

疫情防控期间，加强管理是必要的。但最重要的是要弄清这个人到底有没有感染病毒。通过检查，如果她一切正常，通知所在社区或单位按照要求执行来京人员隔离14天规定就可以了。至于她居住在哪、怎么来的并不重要，特别是在她本来就是健康人的情况下（从报道看，刘某应该是健康人，如果不是处罚可能更重）。

据《人民日报》3月16日新闻《湖北咸宁：同心做好战“疫”答卷》报道，“湖北咸宁已连续22天实现新冠肺炎确诊病例‘零新增’。3月13日，湖北省更新市县疫情风险等级评估报告，咸宁6地全部进入低风险区。3月15日咸宁中心城区公交、出租和班线客运车辆安全有序恢复运营。”刘某是3月13日离开咸宁的。

实事求是说，刘某的这些做法，主观上并不是为了恶意逃避疫情防控措施，并不是为了到北京来传染病毒的，而是为了尽快复工、上班心切。她通过熟人开具江西工作单位接受证明，有可能是不便找北京的公司开具。再说了，接受证明开具了（即使是她找关系开了接受证明，错不在她而在开具单位），健康证明这一关还是要过的。从报道看，她的健康状况（这才是本案要关注的重点）没有弄虚作假。如果这一点她弄虚作假了，有关部门对她行政拘留是正当的。

作为一个健康人，尽管是湖北的，尽管不得已用了一些不当手段，行走在祖国的大地上，居然违法了？

我有点想不通。按照有关部门说她违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，我查了一下，这么写的：“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的”。我看不出，刘某拒不执行哪一项规定了？复工证明，她开了。至于她怎么开的，那是道德谴责层面的事，与法无关。如果我们的健康码能做到全国“一码通”，刘某还有必要去费这么大的神辗转到北京吗？

就算是刘某有违反之行为，按照这条开头写的：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”鉴于刘某没有隐瞒病情（只是隐瞒了湖北居住史），而且客观上没有造成危害结果，有关部门也应该只警告或罚款200元之后再送去隔离14天即可，完全没有必要对其行政拘留。湖北警方也没有必要对刘某其父进行行政拘留。还是河南警方处理得好，对武某先隔离再调查。建议有关部门尽快撤销对刘某的行政拘留。同时呼吁有关部门在执法时要公平公正、无歧视、无差别。

刘某的行为实际上也暴露了，当前疫情向好形势下，疫情防控与复工复产之间的矛盾。如何拿捏好两者之间的关系，确是考验有关部门的执法水平和为谁执法的理念。越是在关键时期、紧急状态，越是要依法办事，在法治轨道上抓好疫情防控、抓好复工复产。

在为赴粤返岗务工人员送行时，湖北省委书记应勇呼吁请求全国各地、全社会善待湖北人民。应勇的这番呼吁，显然有着明确的针对性，对于消除社会上一些人对湖北籍人员的歧视与偏见，保障湖北籍人员的平等权利，有着“拨乱反正”的意义。