【两会时间 | 媒体精选】“新委员”张玉霞：深感责任在肩，将为妇儿权益保护发声

“很激动，也感到责任在肩。”在上海市政协十四届一次会议开幕前，“新委员”张玉霞在会场告诉记者。

身为一名律师委员，张玉霞平时常去社区、校园等各个基层给不同社会群体普法。她说，正是在这个过程中，自己更能够与百姓面对面交流，及时收到一线反馈：法律落地实践中还存在哪些问题，遇到哪些困难。

当这些困难群体面临问题的时候

除了个案的法律援助外

作为政协委员

还能做些什么?

其实，在成为市政协委员之前，张玉霞已是静安区政协委员，有过一些基层履职经验。“但很多问题，可能需要立法层面和顶层制度设计层面来解决。”“有了市政协这样一个平台，针对一些共性问题，我们就可以通过提案建议的方式来帮助呼吁解决。”张玉霞说，“渠道更畅通，发声也将更有力量。”

作为一名来自妇联界别的委员，首次参会，张玉霞将目光更多聚焦在涉妇女儿童权益保护和法治问题上。“我今年一 共递交了两个提案，一个关于妇女儿童权益保障的，一个关于志愿者队伍规范化建设。”张玉霞告诉记者。

今年疫情防控期间，涌现出大批志愿者投身抗疫，成为强大助力，发挥了非常重要的作用。“但与此同时，正因‘临危受命’，其中也有部分志愿者存在志愿行为不够规范问题，如涉嫌暴露被服务对象隐私等，有违志愿者规章制度，甚至抹黑了志愿者形象。”张玉霞说。

因此，今年上海“两会”上，她递交了一份《关于志愿者队伍规范化建设的建议》提案。

张玉霞在提案中分析认为，尽管立法层面对志愿者行为规范、培训等规定相对是完善的，但是实际在落地执行过程中却存在“折扣”，志愿者队伍规范化建设仍需进一步完善。

《上海市志愿服务条例》和上海市民政局《关于进一步规范社区志愿服务团队建设的意见(试行)》，均提出应根据社区志愿活动需要，对志愿者进行服务理念、知识和技能等培训。

“但在具体实践中，我们的志愿者岗前培训可能更多倾向技能性培训，比如志愿服务岗位提供何种服务，就培训该项服务技能，却缺少对志愿服务理念、服务精神等方面的培训。”张玉霞指出，“志愿者不是一个职位，本身就意味着付出和贡献。”

因此，张玉霞提案建议，深化志愿服务基本理念及原则的培训内容，让机构、志愿者知晓志愿服务应遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益。

“建议相关部门制定出台更具操作性的培训指引，适当增加志愿服务基本理念及原则类培训课程，加强基本志愿理念 和志愿精神培训力度。”

此外，张玉霞还建议保障志愿服务无偿性，明确志愿服务范围。相关部⻔应加强对志愿服务活动的监管，及时发现志愿服务中的违法行为并进行处理，设立投诉反映渠道，让志愿服务受公众监督，让志愿服务对象、志愿者在发现不当情况时能及时向监管部门反映问题。

来源：上海法治报