鼓励实行论文代表作制度，申请学位和毕业考核不与在学术期刊上发表论文情况简单挂钩

法研在线 2022-10-05

中共广东省委宣传部省教育厅

省科学技术厅印发

《广东省关于推动学术期刊繁荣发展的实施意见》的通知

各地级以上市党委宣传部、教育局、科技局（委），省直有关单位，中山大学、华南理工大学、暨南大学：

现将《广东省关于推动学术期刊繁荣发展的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共广东省委宣传部

广东省教育厅

广东省科学技术厅

2022年7月12日

　广东省关于推动学术期刊

繁荣发展的实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于学术期刊工作的系列重要指示精神，落实《中共中央宣传部教育部科技部印发〈关于推动学术期刊繁荣发展的意见〉的通知》（中宣发〔2021〕17号），推动我省学术期刊高质量发展，建设一批具备较强国际传播力和学术影响力、代表国家水平的广东品牌学术期刊，助力文化强省、科技强省建设,结合我省实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕党和国家重大决策部署和宣传思想工作根本任务以及省委、省政府中心工作，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持正确政治方向、出版导向、价值取向，加快提升广东省学术期刊内容质量和传播力影响力，不断完善把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，做大具有广东特色的学术期刊群，做强优势学科的学术期刊，做优多媒体融合发展的学术期刊，着力培育高水平的外文学术期刊，充分发挥学术期刊在广东省创新驱动发展战略中的重要支撑作用，进一步提升省内学术期刊各项指标与影响力，学术期刊整体实力跻身全国前列，为构建国家科研论文和学术信息高端交流平台、打造粤港澳大湾区国际科技和文化创新中心、建设科技和文化强省提供强大精神动力和智力支持。

二、重点任务

（一）提升学术引领能力

　　哲学社会科学学术期刊要深入研究、宣传、阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，把建设有中国特色的学术体系和话语体系作为重大任务，为加快构建中国特色哲学社会科学贡献力量。科技期刊要聚焦国家重大战略需求、省委和省政府中心工作，服务经济社会发展主战场。坚持提升学术期刊的引领能力，承担起学术成果同行评价、交流、展示的主要载体的重任，充分发挥其对我省科技、文化、产业发展及人才集聚、国际影响力提升等方面的重大作用，将我省打造成学术内容生产、展示、交流的全国性甚至世界性中心之一。

（二）提高导向把关能力

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，压实主管、主办、出版单位的意识形态工作责任制，把导向管理放在首要位置，充分发挥学术期刊独特作用，提高学术期刊围绕中心、服务大局能力。通过加强编委会建设，完善同行评议机制，严格执行“三审三校”等内容把关制度，做到审稿记录长期可追溯、可核查、可追责，加强校对工作，切实提高编校质量。

（三）推进集群化建设

　　推进集群化建设，探索组建极具广东省办刊优势与特色的医学（包括中医药学）期刊以及其他专业期刊的集群化平台。探索以目前拥有较多学科期刊的单位（如省科学院、省内双一流大学等）为基础，建设期刊出版集团（中心），并将多元化出版服务进行整合，形成规模化出版、集约化经营、集团化管理的机制。通过打造服务国际和国内学术期刊的出版集团（中心），提升期刊集群的规模效益和应用示范效果。在集群化取得初步成果后，逐步探索建立粤港澳大湾区学术期刊数据库。支持高校学报等综合性期刊建立协同出版机制，以专题形式编辑整合内容资源进行网上传播。鼓励全国乃至国际高端学术会议及学术评奖活动落地广东，为学术期刊发展提供交流平台及资源基础，支持期刊出版集团（中心）以开展学科领域相关学术论坛和研讨会、对刊载的学术信息和成果进行二次开发等方式，为学科领域的创新发展提供深层次增值服务，探索以集群化带动学术路线与经营路线的质效双赢。

（四）推动全流程数字化转型

　　优化出版流程，提高投审稿和出版的时效性，为有重大创新观点的高质量论文设立快速审稿发稿通道，注重为作者提供高水准的专业审稿意见。加强学术期刊以分类内容为纽带的大数据信息的获取、存储、组织、分析、传输、阅读、交易、协作和共享等新技术研发和应用，探索建立综合性学科资讯平台、知识服务平台、服务学者的虚拟学术社区，搭建产学研合作、人才对接平台。鼓励学术期刊引入第三方数字服务，实现学术编辑和数字化编辑的分工合作，形成学术编辑将主要精力投入组稿、审稿等提升期刊学术质量和影响力等关键环节，数字编辑负责论文数据采集、编辑加工、出版传播、知识服务、数据评价等的合理分工机制，共同打造数字化出版和服务平台，提供高效精准的知识服务。

（五）提升国际化办刊水平

　　支持学术期刊深化与国际同行交流合作，扩大作者群和读者群，积极参与全球学术治理。鼓励中文学术期刊提供论文英文长摘要、外文学术期刊提供论文中文长摘要，提高中、英文摘要的内容含量与水平。加强期刊外文或双语学术网站建设，支持学术期刊根据学科发展和学术交流需要创办外文或双语学术期刊。创造条件让我省学术期刊优秀编辑出版人才加入国际期刊领域的协会、学会等组织机构，参与各类国际期刊组织事务，逐步取得一定的话语权。支持国内、国外学术期刊专家到我省合作、讲学、交流，提升我省学术期刊影响力。支持学术期刊提高国际化运作程度，扩大海外用户数量，提高市场开拓和竞争能力，积极主动融入全球学术期刊网络。

（六）规范学术期刊出版秩序

　　严格学术期刊出版资质，加强质量检查，严厉打击买卖刊号、承包经营等严重违规行为。加强对“三审三校”等情况、期刊负责人任职资格等的检查，强化期刊主编终审职责，有效解决编辑出版制度执行不到位、主编“挂名”“缺位”等问题。严厉打击假冒学术期刊、假冒学术期刊网站等非法活动。

（七）完善评价体系

　　改进完善对省内高等院校、科研院所等单位的考核评价方式，将“学术平台建设”与“学术成果产出”放在同等重要的位置，较大幅度增加“学术平台建设”尤其是学术期刊建设在教育科研单位考核评价中所占权重，建立学术成果产出和推广展示紧密结合、相互促进的良性发展机制，推动省内学术期刊更多地记录、传播、总结来自本土的原创学术成果。合理使用学术期刊评价体系，引导相关单位在学术评价、人才评价中准确把握学术期刊的评价功能，防止简单“以刊评文”、以“核心期刊”“来源期刊”等评价学术期刊及论文质量，反对“唯论文”和论文“SCI至上”等不良倾向，避免SSCI、CSSCI等引文数据使用中的绝对化，鼓励实行论文代表作制度。本科生、研究生申请学位和毕业考核不与在学术期刊上发表论文情况简单挂钩。在科研课题申报、学术人才遴选中，应明确学术成果在我国期刊首发的比例，鼓励学术成果在我省期刊首发，引导重大原创性科研成果更多在我国、我省期刊发表。

（八）加强人才培养

　　优化编辑出版人才成长环境，积极培养政治强、作风正，具有国际视野、精通专业和出版技能，熟悉传播和运营的编辑出版人才团队，为打造一流学术期刊奠定坚实的人才基础。完善学术期刊负责人岗位培训，根据不同类型学术期刊特点，有针对性分类开展编辑出版人员继续教育培训。尝试建立国际化期刊编辑出版人才交流学习渠道，定期选派优秀编辑出版人员出国学习；鼓励省内学术期刊行业协（学）会联合全国一流期刊和知名出版机构，建立编辑出版人才合作培养机制；择优遴选具有较高学术水平和期刊出版基础的机构设立培训基地，开展编辑、出版、审稿、栏目策划、新媒体技术等专业人员培训；拓宽学术期刊编辑出版人员职称晋升空间，鼓励各相关单位设立面向学术期刊编辑出版人员的项目和奖励；针对学术期刊编辑出版人员特点，完善出版专业技术人员职称评审制度，畅通学术期刊编辑出版人员职称晋升通道；在我省宣传思想文化领域高层次人才培养项目中，加大对学术期刊从业人员培养力度；支持办刊单位出台政策措施，探索编研结合模式，鼓励顶尖学者领衔办刊，鼓励学术编辑从事科研工作，支持优秀编辑人才成长，打通编研的考核壁垒，创新评价模式，将优秀学者和科研人员引入办刊队伍，支持教育科研单位教学科研人员与办刊人员双向流动。鼓励省内学术期刊主办单位制定高级人才引进计划，引进国际化、专业化的办刊人才。

（九）加大扶持力度

　　健全奖补结合的资金扶持机制，推进实施“岭南名刊”工程，设立高水平科技期刊建设专项，将省内高校主办高水平学术期刊建设纳入我省高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，在省科技计划项目、省自然科学基金、省社科基金中列出专门项目对重点学术期刊、学术期刊出版编辑人员予以支持资助。支持省内优秀学术期刊积极申报“中国科技期刊卓越行动计划”、国家社科基金“哲学社会科学精品期刊资助计划”。省直有关单位、省内各地区要结合实际，积极为优秀学术期刊提供充分支持。

三、保障机制

（一）建立工作协调推进机制。成立广东省推动学术期刊繁荣发展工作领导小组，由省委宣传部牵头，省教育厅、省科技厅为成员单位。省委宣传部分管负责同志任领导小组组长，省教育厅、省科技厅分管负责同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在省委宣传部出版处，办公室由省委宣传部、省教育厅、省科技厅相关处室人员组成，负责向分管省领导报告工作，办公室不定期召开会议，落实领导小组的重要决定、决策，协调解决工作中的具体问题。

（二）组建专家组。遴选各专业领域中有重要影响力并具有办刊经验的专家、学者进入广东省推动学术期刊繁荣发展工作专家组，在推进工作中涉及的专业问题及时征求专家组成员意见，并不定期召开座谈会，鼓励专家建言献策，发挥在学界的影响力，引入、集聚学术资源，助推我省高水平学术期刊建设工作。

（三）抓实文件精神落地。各有关单位要认真贯彻《广东省关于推动学术期刊繁荣发展的实施意见》，从资金支持、人才培养、资源倾斜、环境优化等各方面按职能尽快推动落实。