据今天（10月13日）“中央政法委长安剑”微信公众号消息：近日，全国扫黑办透露，扫黑除恶专项斗争开展以来，通过办理涉黑涉恶案件已推动侦破陈年命案2669起，“一大批多年想破而未能侦破的积案命案能沉冤昭雪，关键是有扫黑除恶这个‘杀手锏’。”

其中辽宁宋琦案就是全国扫黑办重点提到的三起涉黑大案之一。

市里1/4的工程都归“黑老大”

辽宁的县级市东港，地处丹东沿海，位于鸭绿江边，宋氏兄弟涉黑组织自上世纪90年代起在此恶行累累。

——1991年，弟弟宋琦带领19名打手，将从事海产捕捞生意的白氏兄弟砍得血肉模糊，但最终不了了之；

——1999年，宋琦的竞争对手盛某被当街枪杀，凶手已经伏法，可他又恰巧是宋琦的堂弟；

——2015年，杨氏集团的船员突然被砍成重伤，之后不久，宋氏家族成了唯一合法的滩涂养殖企业。

……

这个涉黑组织以凶残暴力著称，十余年来实施故意杀人等违法犯罪近400起，恶名在东港几乎人尽皆知，但当地一些领导干部却揣着明白装糊涂，不仅造成大量积案命案长期得不到处理，甚至不惜与黑恶分子沆瀣一气，蛇鼠一窝。

据统计，2008到2016年间，东港共有1171个市政、房屋、水利工程项目，其中近1/4被宋氏兄弟获得，涉及金额达39.38亿元。涉黑团伙把持一地建设工程，造成这匪夷所思怪相的，是宋氏兄弟的“保护伞”刘胜军等人。

市委书记充当黑恶势力“保护伞”

公开简历显示，刘胜军，1962年出生，2008年6月至2008年12月，任东港市委副书记，市政府副市长、代市长；2008年12月至2009年12月，任东港市委副书记、市政府市长；2009年12月至2011年3月，任东港市委副书记，市政府市长，辽宁前阳经济开发区管委会第一副主任；2011年3月至2011年7月，任东港市委书记，辽宁前阳经济开发区管委会第一副主任（兼）；2011年7月至2016年3月，任东港市委书记；2016年3月，任丹东市政府副市长。

据辽宁省纪委监委2018年9月14日消息：经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对丹东市政府原副市长刘胜军严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，刘胜军严重违反党的政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规借用私营企业主车辆；违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规从事营利活动；涉黑涉恶腐败，充当黑恶势力“保护伞”。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。

刘胜军身为党员领导干部，理想信念缺失，纪律意识淡薄，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等，经省纪委常委会会议、省监委会会议研究并报省委批准，决定给予刘胜军开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。

急于做政绩获升迁，无视“黑历史”

据中央纪委国家监委网站题为《警钟 | “染黑”的权力辽宁省丹东市原副市长刘胜军案警示》的文章透露，2008年6月，刘胜军出任东港市代市长，此时的他踌躇满志，一心要把东港的经济搞上去。但他错误认为，上项目、出政绩就是工作的重点。当时，由具有黑恶势力背景的宋琦任董事长的宝华公司正筹划修建东港经济开发区再生资源园项目，该项目是当年东港市重点项目，颇受关注，于是以宋琦、宋鹏兄弟为代表的宋氏家族进入了刘胜军的视线。

关于宋氏兄弟起家的“江湖往事”，刘胜军不是不知道。但急于上项目、一心办“大事”的刘胜军对这些情况视而不见，在他看来，“能人不问出身”“那些事情都是历史了，没有必要考虑”。

2008年至2012年间，在刘胜军的支持下，宋氏兄弟名下的再生资源园项目分三次“零地价”获得了开发区1603亩国有土地使用权。事后，宋氏兄弟“投桃报李”给刘胜军送了20万欧元、30万美元及100万新台币，折合人民币300余万元。尝到甜头的刘胜军开始与宋氏兄弟密切交往。

上述文章写道，当时刘胜军年近50岁，在正处级的岗位上工作了近15年，他急于展示能力，做出政绩，以获取升迁。2010年，东港市计划建设一个垃圾处理场，这本是一个利民惠民的项目，但是急于出政绩的刘胜军，在项目没有做好科学论证、环评及周边居民听证工作的情况下，无视相关规定程序，漠视群众的不满和意见，直接把项目交给了宋氏兄弟。

一名女村干部被揪着脖领子拽到了一边、一名无辜群众被打到桥下……宋氏兄弟的公司在项目施工过程中，面对质疑施工的当地群众，简单粗暴，暴露出了黑恶势力团伙的“本来面目”。慑于宋家的凶恶气焰，当地村民敢怒不敢言，再也不敢对施工进行阻拦，项目得以推进。

宋氏兄弟资产达80亿，并向政治渗透

对宋氏兄弟来说，刘胜军是其政治上的“代言人”。当权力开始“染黑”，与资本相互勾结相互渗透，毒瘤就开始疯长起来。

在刘胜军“染黑”权力的庇护下，宋氏兄弟黑恶势力迅速扩大，资本遍及东港并辐射四周，资产达80亿元之巨。

就这样，宋氏兄弟获取了巨额不法利益，刘胜军获得了“政绩”和贿赂。“双赢”的结局下，是周边群众的利益成为牺牲品，党在人民群众中的形象和地位遭到严重破坏。

“领导干部给涉黑组织当政治上的‘代言人’，‘黑色权力’和资本相互勾结相互渗透，到导致毒瘤疯长。”全国扫黑办介绍，宋琦、宋鹏兄弟二人分别连续当选人大代表、政协委员，资本势力向政治领域渗透，在当地政界商界称霸一方，危害日趋严重，打击难度不断加大。

直到2018年扫黑除恶专项斗争开展以后，这起案件被全国扫黑办挂牌督办，政法机关和纪检监察机关同步上案，涉黑分子和“保护伞”同步侦办。宋琦涉黑团伙覆灭，宋琦被判处无期徒刑，50余名团伙成员分别获刑；“保护伞”同时被查，纪检监察机关共立案查处55人，丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻等均被判处10年以上有期徒刑。

2019年12月，宋琦涉黑组织52名被告人接受审判，宋琦被判处无期徒刑。

今年5月，全国扫黑办召开新闻发布会曾公布宋琦涉黑案的办理情况。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在发布会上这样评价：“案件办下来，可谓艰难困苦、玉汝于成，各个层面遇到的困难和阻力层出不穷，全国扫黑办和省扫黑办以及办案人员见招拆招，案件的最终攻克，“阐释了‘魔高一尺，道高一丈’的朴素道理。”

“此时此刻，我追悔莫及，最为愧疚的就是对不起党组织对我的培养，对不起东港父老乡亲对我的信任和支持，对不起我的妻子和孩子。”被留置后的刘胜军，回忆起自己与黑恶势力纠缠一起的行径，痛哭不已，追悔莫及。

“人生发生如此巨变，是我忘记了初衷，背离了党和人民的结果。”在忏悔录中，刘胜军这样剖析自己从党的干部沦为黑恶势力“保护伞”的过程。

资料来源：中央政法委长安剑、澎湃新闻、中国纪检监察报 等

【此文系仕道原创文章，不取得授权或完整注明出处不得转载，违者必究。】