线上分享丨 丁涛律师做客《橘猫看球》——从中超欠薪到广汇退出，体育法治难在何处？
Editor's Note
丁涛律师再次应老朋友橘猫邀请做客橘猫的播客节目畅谈体育法
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本期嘉宾：
丁涛律师，广东卓建律师事务所，从事资本市场与娱乐文化体育产业法律服务，公众号「泛娱乐法务研究」
详情提要：
00:04:38 新《体育法》一出，球员讨薪有戏了？
00:24:28 “中国版”CAS（国际体育仲裁法庭）来了
00:30:12 辽宁沈阳城市“躺枪”冤不冤？
00:45:50 新疆广汇退出风波的法律和产业解读
01:09:26 中国体育法治的难点所在
以下为节目重点内容摘要：
背景：
十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）。该法已经于2023年1月1日起施行，这是该法自1995年颁布施行后，时隔近27年进行的第一次全面系统的修订。
新修订的《体育法》新增加的“体育仲裁”章节，明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷。通过这次的修法，建立体育仲裁制度是体育法修订的重大创新，破解了长期以来困扰我国体育纠纷的制度障碍，开辟了全新权利救济途径，及时公正地解决体育纠纷，更好保护当事人的合法权益。
以下为节目重点内容摘要：
Q：《新体育法》对球员讨薪有何影响？
A：根据修订后《体育法》第92条的规定，体育仲裁明确排除两类纠纷，即《仲裁法》规定的财产权益纠纷和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议。
事实上，上述两类争议占体育纠纷的比例可能才是体育领域内最高发的纠纷领域，再结合足球领域来说，各类球员的维权欠薪问题其实才是目前体育仲裁制度最需要紧急解决的争议，如果将体育劳动争议完全排除在体育仲裁受理范围外其实并不符合体育仲裁制度的立法目的，也不利于体育纠纷当事人维护合法权益。
因为根据足球行业的实际情况来看，足球运动员和俱乐部之间的法律关系并不完全等同于一般意义上的劳动关系，不可能完全适用《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，尤其是涉及到经济补偿经济赔偿以及合同期限的问题，这个与足球行业的实际情况可以说大相径庭。
同时由于欠薪问题伴随而生的身份认定问题，自由转会问题以及跨国国际转会问题等均需要依据国际足联的有些行业特殊规则（通常是基于国际足联的RSTP规则）方可加以判断，如果不能交由统一的体育仲裁机构审理，势必会导致同一个纠纷案件，对于球员来说却要进行两次不同的维权。这不但加重了维权成本，还会造成某种情况下最新的混乱局面。
每年联赛准入前都是讨薪最热闹的时候
Q：国际足联判定辽宁沈阳城市需继承辽足旧债，依据何在？
A：FIFA纪律委员裁决理由依据的是2019年版的《国际足联纪律准则FIFA Disciplinary Code》第15条第4款（即2023年版《国际足联纪律准则FIFA Disciplinary Code》为第23条第4款）：
违约方的体育继承人也应被视为违约方，因此应遵守本条款规定的义务。评估一个实体是否被视为另一个实体的体育继承者的标准，除法律规定的法人主体的继承之外，包括其总部、名称、法律形式、球衣颜色、球员、股东或利益相关方或所有权以及参赛的类别。
由以上条款得知，国际足联认定在足球领域的继承问题时，其实是扩大了公司法意义上公司承继的概念和外延，考虑了足球领域的一些超越商业角度之外的特殊性。
早期的沈阳城市主色调为蓝色
Q：篮协对新疆广汇男篮的处罚决定是否存在瑕疵？
A：中国篮协只是行业内的同业经营者基于共同目的或利益以协议或章程形式形成的自律监管行业组织，当其从事服务、协调或一般性自律等行业管理行为时，其身份是行业管理者。
作为行业自律管理组织而言，新疆广汇是否存在税务违规问题中国篮协无权进行认定，也未见公开信息显示新疆广汇受到税收违反的处罚或者调查，所以篮协发布的公告并不能说新疆广汇这些行为就真的坐实了，具体还是需要后续税务机关和司法机关认定新疆广汇的这些行为。
Q：周琦和新疆男篮的矛盾，深层次的原因在哪里？
A：大多数CBA球队都是赔本赚吆喝，青训也是不可回避的重要议题，青训投入的巨大成本都是毋庸置疑的。保护青训投资者的利益是为了防止各队恶意挖角的“顶薪续约权”规则体系的整个逻辑起点。
但球员的利益一样需要保护，在集体谈判制度缺失的情况下，CBA联盟公司、俱乐部和球员三方之间的利益博弈中，也确实缺少球员利益的诉求表达通道。在现有制度下，彻底解决球员与俱乐部之间的矛盾基本上是不可能的，我们还是得期待体育职业化商业化程度的进一步发展提高。
周琦和新疆男篮都有理可说
Q：体育法治咋就这么难？
A：除了社会层面法治意识有待加强之外，本质上我们还不是竞技体育强国，毕竟我国体育发展起步较晚，所以产业化市场化都还处于相对初级的阶段。什么时候产业化发展了，法治自然也就伴随逐步健全，这需要一步一步慢慢来，当然这些体育主管部门和体育从业者提高法律意识，合规经营，同时耐心虚心学习西方体育的一些先进的地方。
体育法不健全不是我们不想让他健全，而是当前我国体育发展就是这样的水平和程度，很多事情也形而上学不起来，比如足球不可能盲目照搬五大联赛的东西，篮球不可能直接照搬NBA，符合国情以及产业发展实际情况更为重要，然后慢慢根据发展逐步调整，这个各行各业皆如此。
BGM: Chinese Football「游戏结束」，
G-Dragon「Middle Fingers-Up」，
Berliner Barock Solisten / Johann Sebastian Bach / Reinhard Goebel
「Brandenburg Concerto No.3 in G major BWV1048」
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作者：橘乐 CFA, CPA
资料来源：
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