记者从石景山区第十六届人民代表大会第六次会议上了解到，2020年，石景山将进一步落实《分区规划》，建设成为国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区。在2019年12月石景山区发布的《分区规划》中提出，充分发挥长安街及其延长线区位优势，融合沿线产业功能区，打造“长安金轴”，通过加强中心城区功能协作，承接与吸引现代金融等产业聚集，推进功能性总部及新兴金融机构落户，实现金融创新要素集聚，将“长安金轴”建设成为北京市现代金融产业的重要节点，成为首都金融产业的重要组成部分。
同在去年12月，《石景山区促进北京银行保险产业园创新发展暂行办法》正式出炉，据了解，北京·银行保险产业园是北京市重点打造的国家级金融产业示范区，为促进园区发展，《办法》从政策力度上实现了向“国家级金融功能区”标准看齐。
据石景山区金融办负责人介绍，《办法》的亮点之一是积极聚焦北京市服务业扩大开放与金融领域开放改革，对外资金融机构落户及高管发展给予支持，营造“类海外”发展环境。其中，对外资金融机构设立给予一次性开办补助重点支持最高可给予1亿元补助；对经认定的外资金融机构高管人员，按照经核定的个人奖励年度应税收入不超过15％的比例标准予以奖励。
日前，石景山国际保险科技创新中心正式落户北京·银行保险产业园。据运营方负责人介绍，该中心是按照国际一流加速器运营模式打造的，重点吸引保险科技企业入驻。未来，中心将有望成为“具有全球影响力的国家级保险科技加速器”，并带动石景山成为全国保险科技企业聚集区。针对国际保险科技创新中心项目，石景山区出台了相应的优惠政策，入驻的符合条件的“金融科技”类型企业均可在房租和装修、上市、税收、人才引进等多个环节享受到资金补贴和政策支持。
“我们还将设立‘北京银行保险产业园创新发展专项资金’，每年安排支持经济发展资金8亿元，用于支持现代金融产业集聚、创新发展、人才队伍建设等相关领域”，石景山区金融办负责人表示，通过政策的带动，预计未来3-5年内至少3家保险科技及金融科技独角兽企业在园区诞生。
高质量建设新时代首都城市复兴新地标是关系首都发展的大事，也是石景山区面临的重大课题。2020年，石景山将继续打造对外开放的窗口和产业转型、城市更新的标杆，建设好首都城市西大门，其中，中关村石景山园的提升是很重要的一步。
据了解，中关村石景山园总规划面积13.34平方公里。2019年1到9月，园区308家规模以上企业实现收入1800亿元，同比增长19.8%，增速位居“城六区”园区第一位，园区收入总量在中关村一区十六园中位列第七，占比达到4%；实缴税费70.1亿元，同比增长9.3%。出口总额12.7亿元，同比增长37.9%，稳居城六区出口额增长之首。
新的一年，石景山将继续聚焦园区特色产业定位和配套服务发挥职能，以中关村工业互联网产业园建设、虚拟现实产业园建设、“首钢+园区”合作推进等工作为重点，扎实推进各项工作落实。在园区改造方面，今明两年将先后启动四个地块约70万平方米产业空间建设，同步启动成熟项目改造升级工作。在园区市场化运营方面，坚持“政府主导，市场运作”，探索推进“管委会＋公司”的新型运营模式。到2020年底，石景山园力争实现收入3000亿元。
石景山《分区规划》中提出，要加强长安街沿线地区环境整治，深入开展背街小巷环境整治，逐步提升沿线环境风貌。
据了解，2019年石景山区围绕长安街石景山段、冬奥赛场周边及阜石路沿线、古城街道和鲁谷街道等精品街巷样板区、模式口文保区4个景观提升重点区域，对苹四小马路、杨庄路东段等全区29条背街小巷环境进行整治提升。共拆除违建1800平方米、建筑外立面整饰20000平方米、地面整修68000平方米、绿化新增20800平方米、牌匾整治1100平方米。
经过历年景观提升工程建设，石景山区完成背街小巷环境整治提升103条，基本实现除待拆迁区域，规划待建设区域及小区、单位内部以外的背街小巷整治提升全覆盖。
截至目前，区政府拨付专项资金，用于弥补作业空白和补齐管理短板，配备街巷长共计307名，设立街巷长公示牌449块，基本实现大街小巷全覆盖；石景山区共招募登记“小巷管家”7322人，实名注册“小巷管家”3288人，进行统一管理，营造“人民城市人民管”的社会治理氛围。
2020年起，根据市城市管理委《背街小巷环境整治提升精细化治理三年行动计划（2020-2022年）》，石景山区将分阶段、有节奏地逐步实现全区背街小巷精细化治理。计划2020年底主要围绕长安街、冬奥赛场周边两个重点区域先期完成30条背街小巷精细化整治提升工作，其中包含10条示范背街小巷。
近年来，石景山区紧抓北京服务业扩大开放试点、京西产业转型升级示范区、国家级金融产业示范区获批机遇，大力发展高精尖产业，其中文创产业发展迅速。记者了解到，2020年，石景山区将重点打造“1919京西影视文创园”和“北重科技文创园”。
“这两处老工业区都是‘京西八大厂’之一，入选了2020年北京市31个老旧厂房改造试点项目，而且是其中占地面积最大的两个项目。我们将对园区老工业遗存全部保留，在保护基础上开发利用。建成后，两处新文创园的建筑规模、特色都将是独一无二的。”石景山区文促中心副主任梁立英告诉北青报记者。
据了解，未来，“1919京西影视文创园”将形成星光广场、造梦工厂、光影殿堂、时光走廊、星际乐园五大主题区域，功能涵盖办公、演播、影视综艺制作、发布、培训、商业、体验等。项目还规划了面积约5000平方米的“京能博物馆”，以及北京冬奥会主注册中心和制服发放中心，并将全面引入京能集团提供的多能互补综合能源解决方案。此外，石景山还将与北重公司按照疏解非首都功能的要求，持续推进园区搬迁疏解工作，同时利用老旧厂房改造等政策机遇打造“北重科技文创园”，致力于实现闲置车间厂房的高效利用。
目前，“1919京西影视文创园”一期列入2020年全国文化中心建设领导小组产业发展组折子工程。其中，北京冬奥会主注册中心和制服发放中心将于2020年完工。“北重科技文创园”也将于年内开工建设。
记者从昌平区第五届人民代表大会第七次会议上了解到，根据“回天”三年行动计划任务要求，今年“回天”地区计划实施91个项目，其中续建61项，新建太平庄中街、回龙观人民法院、清华大学附属小学二期、回天地区慢行系统二期、昌平区42公里绿道等30项工程。昌平区发改委主任宁澈介绍，去年，“回天”地区共推进续建项目23个，新开工项目51个，从目前来看，基本实现了年初各项计划任务，“回天”地区的教育、医疗、养老以及公共服务配套得到了显著提升。今年，“回天”地区将实施91个民生项目，并着力推进一些中小型民生工程，通过改造提升盘活一批微空间，为百姓提供看得见摸得着的服务项目。此外，宁澈透露，新一期“回天”三年行动计划目前也已启动编制规划，具体内容正进行论证研究。具体来说，在交通治理方面，天通苑北交通枢纽各项功能将会进一步完善升级，预计今年7月份，枢纽内进入地铁的自动售检票设备将安装就位并投入使用。届时，乘客可在枢纽内直接进站乘车、出站无需绕行。林萃路改造工程也稳步推进，目前正进行下穿铁路线的铺垫施工，预计将在今年完工实现道路南北贯通。林萃路通达回龙观地区后，有望分流京藏高速路上40％的车流和部分乘坐地铁的客流。学校教育方面，今年“回天”地区将投入使用领秀慧谷教育配套等5所普惠性幼儿园，提供学位1980个，位于紫金新干线的人大附中昌平学校，包含中小学部也将于今年9月建成投用，可提供学位1080个。绿地公园方面，回龙观体育文化公园南部场馆设施也在紧张施工，2.9万平方米的体育馆内，冰球、篮球、羽毛球、游泳、乒乓球等项目一应俱全。公园东南角还将建设一处拥有400米跑道的标准田径场，内含一座足球场，可容纳约2600名观众。文化馆将建两座剧场和图书馆，场馆地下一、二层可提供730个车位，从而缓解周边居民停车难。位于东小口镇的贺新公园正在施工铺装，预计今年6月底全部完工，霍营公园将于5月底建成，两座公园将与东小口森林公园一期、东小口森林公园二期、太平郊野公园、东小口城市休闲公园连接在一起，满足“回天”地区居民休闲游憩需求。此外，昌平还将继续深化“回天”地区社会治理，推动《回龙观地区社会治理提升三年行动计划》各项工作落实，配合市委局发布《关于推进“回天地区”基层社会治理示范区创建行动的实施方案》，使36项具体任务落地实施，按期完成。推进“回天”地区社会组织创新发展示范区建设，加大政府购买社会组织服务力度，实现镇街级社会组织孵化基地全覆盖，并首批认定10家社会企业，促进社会组织发挥在社会治理中的良好作用，全力打造“回天”地区社会组织创新发展示范区。未来科学城将坚持科学+城理念，通过新建商业服务配套、新建公立中小学、配备人才公租房、整治环境绿化生态等组合拳，打造高层次人才集聚高地。去年8月，《北京未来科学城规划（2017年-2035年）》正式发布，规划面积扩大16倍达到170.6平方公里，将以“两区一心”为整体空间格局。其中，未来科学城一期、北七家成果基地等组团为东区，将借助能源领域优势建设具有国际影响力的“能源谷”； 沙河高教园区、中关村生命科学园等组团为西区，将依托医药健康领域的发展优势打造“生命谷”。“一心”是未来科学城生态绿心，连接东西两区构建蓝绿交织、水城共融的生态发展格局。今年，在整体规划的基础上，未来科学城将抓紧实施公共服务配套规划。未来科学城东区一期将建成商业配套7.88万平方米、办公楼宇79.97万平方米，开工建设智慧城市运行服务中心，未来科学城第二小学、未来科学城第二中学目前也正在紧张施工，预计将于9月建成交付使用，此外年内还将实现400套人才公租房具备入住条件。生命科学园方面，将采取授权园区开发企业模式，将生命园一期剩余三个地块协议出让给生命园公司，建设生命科学会展中心、交流中心和创新中心，进一步完善园区服务设施。沙河高教园区将加快建设园区第二小学和第二幼儿园，与北京师范大学教育集团合作办学，力争今年9月开学投用，满足高校教师子女入学需求。同时，围绕生态绿心规划，未来科学城还将加快推进拆违拆迁、环境整治和生态绿化，建设城市休闲公园、沙河湿地公园、海鶄落湿地公园，打造以15平方公里水域、50公里河道水系、160公里生态绿道为支撑的温榆河绿色景观走廊，构建蓝绿交织、水城交融的生态发展格局。此外，未来科学城还将进一步激发创新主体活力，聚焦发展能源互联网、新能源、先进储能、化石能源清洁高效利用4个细分产业,以及氢能、智能电网、煤炭清洁高效利用等9项重点技术，进一步提高未来科学城能源产业集聚度、产业化和国际化水平。依托国际人才社区建设，推动双高未来公司科技成果转化与人力资源服务业务开展，统筹做好海外人才服务和创新创业生态构建，进一步提升对高端人才的吸引力。今年，大运河源头白浮泉遗址将迎新进展，都龙王庙文物壁画修复工作将在方案审批通过后启动，另外昌平区今年还将对北齐长城遗址进行勘查，挖掘历史文化故事，启动文物保护和修复。昌平区文旅局局长袁丽民介绍，目前，昌平区已组织专业团队对都龙王庙壁画进行了详细勘查，调查了壁画分布位置及其面积、壁画保存现状，并组织编制了《北京昌平白浮泉遗址都龙王庙壁画保护设计方案》，目前该方案已上报国家文物局等待批复，预计将于年内获批后启动壁画修复工作。据了解，位于龙山上的都龙王庙是白浮泉遗址的核心文物之一，目前现存于庙内东西墙上清末民初的壁画已经斑驳，本次修复昌平区将聘请区文物专家邢军根据史料编写《找水记》历史故事，对壁画实施清理按原貌修复，再现元明时期白浮泉的历史风貌。此外，今年昌平将针对区内重点的北齐长城、明代长城进行文化挖掘和遗址保护。其中，昌平辖区的明长城主要位于流村镇长峪城村附近，总长度约2.4千米，单体建筑15座，在已完成10-15号敌楼的抢险修缮基础上，昌平区于去年启动了1-9号敌楼抢险加固项目，计划今年10月底将完成全部修缮。北齐长城在昌平区共有4处，墙体长度约为31.69千米，占全市北齐长城墙体总量的67.8%，今年昌平区将组织专业力量，考察北齐长城具体建成年代以及面积，挖掘其历史文化故事，并制定相关文物修缮方案启动遗址风貌保护。
“城市客厅”启动建设、一批中科院院所入驻、全市第五个新型研发机构北京应用数学研究院挂牌组建运行……2019年10月17日，市委常委会审议通过了《怀柔科学城规划（2018年—2035年）》，今年是该规划印发实施的第一年，一批重大项目和重点工作将展开，怀柔科学城进入城市框架全面展开、扎实起步的新阶段。2006年，中科院大学雁栖湖校区开工建设。2009年以后，中科院电子所、力学所、国家空间科学中心、计算机网络信息中心、北京综合研究中心等6个院所陆续在怀柔建设园区，其中，国家空间科学中心和电子所主体已迁入怀柔。2020年，北京纳米能源与系统研究所将整建制迁入怀柔。“这个所是2014年开始组建的，是北京市和中科院共建的科研机构，自组建以来一直在北京科技大学的一座写字楼里办公和科研，有科研人员150人，学生等300多人，主要研究方向是纳米能源领域。该研究所已经成立了科技成果转化公司，其中一项科研成果是专门用于汽车尾气治理的。”怀柔科学城管委会副主任伍建民介绍。今年，怀柔科学城将积极培育科技创新生态，争取承接国家实验室建设；支持怀柔科学城高校院所和企业积极承担国家科技重大专项和重点研发计划；推动建立一些新型研发机构，为将来承接国家实验室准备条件。其中，标志性项目是即将筹建的一个新型研发机构——北京应用数学研究院，它将享受市政府关于支持新型研发机构发展的相应政策。北京应用数学研究院今年将在怀柔科学城挂牌并组建运行，怀柔区将为其提供3000平方米的临时办公科研场所，下一步，将落户怀柔科学城北区，利用老旧厂房改造建成研究院。 据介绍，截至目前，北京市有四家新型研发机构适用市政府关于新型研发机构的专门政策，包括北京生命科学研究所、北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院，北京应用数学研究院将是第五家。怀柔科学城规划面积100.9平方公里，起步区占地4.3平方公里，聚集了17个科学设施平台，将是科研活动和科学家最集中的地方。位于怀柔科学城起步区的“城市客厅”项目，占地面积356亩，预计建筑规模52万平方米，总投资94亿元。2019年12月4日，“城市客厅”面向全球征集建筑设计方案，经过专家评审，8个联合体入选，正在按照设计任务书要求做方案，预计到今年2月底，设计方案将确定下来，预计今年开工，建设期3年。“目前落地的科学设施平台，在建筑设计方面考虑得比较多的是满足科研功能，希望将来怀柔科学城的建筑，包括科学设施平台和城市配套设施，能够注入国际化设计元素，加强城市立体化设计，注重建筑风貌、城市色彩、第五立面、城市天际线的设计方案，突出怀柔科学城的特色、气质和品位，更好契合怀柔科学城打造为百年科学城的战略目标。”伍建民表示。截至2019年7月底，国家布局在怀柔科学城的五个大科学装置全部开工建设，2022年到2025年，将陆续建成并投入使用。而怀柔科学城将建设近30个科学设施平台，围绕这些科学设施平台的使用，怀柔科学城正在研究制定科学设施平台的运行管理机制。“这里的科学设施平台，都是由中科院相关院所、北大和清华的相关研究所来建设和运行管理的。为了更好推动科学设施平台的互联互通、开放共享、高效利用，我们和有关部门一起，正在研究制定科学设施平台的共享服务系统，包括运行计划发布、使用申请受理、机时安排、科研成果信息发布、科技服务对接等。”伍建民表示。怀柔科学城将聚焦综合性国家科学中心，打造世界级的原始创新承载区。而综合性国家科学中心建设，对高端科研仪器研制开发提出了更大的需求。在建设一个科学设施平台过程中，用于采购、定制或研制科研仪器设备的投资占有很大比重，如果再加上建成投入运行后的运行、更新、维护、升级等，科研仪器设备本身就是一个很大的市场。目前，我国相当一部分高端的科研仪器设备需要依赖进口。面向“十四五”，其中一些仪器设备要开展自主研发。为此，怀柔科学城将引进和培育一批科研仪器设备的设计、开发、研制、运维、服务的技术支撑型企业。未来，把怀柔科学城打造成尖端科学仪器的研发高地。怀柔科学城“一带润城”核心景观——雁栖河城市生态廊道建设工程，2020年春天启动，一期4公里主体工程年底完工，断流的雁栖河将恢复水清岸绿，实现“顺着雁栖回归自然”的规划图景。
据介绍，连接雁栖湖（北台上水库）和怀河之间的雁栖河河道全长12.5公里，由于气候等因素，河道断流多年，只在汛期局部有水，河道常年呈荒野状。雁栖河城市生态廊道建设工程北起北台上水库，南入怀河，重点实施两岸规划绿地建设和河道景观绿化，在河道里恢复河流或溪流景观，在城市段建设亲水平台、慢行步道和景观公园等，实现“水岸打开界面，市民生活回归水岸”。工程计划分三期实施。一期从京加路至北大街东延，全长约4公里，位于整个河道的中段。二期从北台上水库及京加路至北大街东延至京密路，位于河道上游。三期从京密路至怀耿路，位于河道下游。2020年，一期工程率先启动，面积86.14公顷。其中，园林工程44.75公顷，河道工程41.39公顷，总投资3.61亿元。计划年底主体工程完工，2021年进行提升、完善。“一期工程围绕怀柔科学城核心部分，穿过两个比较著名的街区，一个是雁栖小镇，一个是雁栖国际人才社区，都是为怀柔科学城服务的基础设施。”怀柔区园林绿化局相关负责人景海燕介绍，工程建设内容主要是开展河道整治和河堤园林景观的大树栽植，河道里将栽植水生植物。“雁栖河河道宽50米到80米不等，雁栖小镇段长七八百米，水面稍微宽一点儿，按城市河道理念设计，会有亲水平台、慢行步道等，节点上还会建设景观公园。雁栖国际人才社区段长四五百米，呈溪流状。其它部分按照生态郊野风格设计。”景海燕表示，因为上游水源不是特别充足，河道的设计是“量水裁衣”。岸堤贯彻海绵城市设计理念，90%的雨洪水都将收集回补河道。据介绍，项目一期建设了雁栖冰雪乐园项目，正在开展雁栖冰雪季活动。结合冰雪乐园，河道两岸也进行了设计，绿化方案已经稳定，将在开春实施。今后，雁栖河两侧的代征绿地、附属绿地等项目建设，设计风格都要契合“一带润城”景观的整体要求，所有绿化设计方案都要经过审核。
来源：综合《北京青年报》《北京日报》
责编：丁琦
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