人大动态

4月10日，《北京市突发公共卫生事件应急条例》立法工作专班启动会召开。市人大常委会副主任侯君舒指出，此次立法要在市委领导下，充分发挥市人大的主导作用和市政府的基础作用，发挥专班立法的优势，保证立法质量，加快推进立法工作。在立法中要查找疫情防控面临的难点问题，通过立法作出系统化的制度设计，为防控工作提供法制保障。

4月9日上午，市人大法制委员会第二十三次会议召开。会议审议了《北京市文明行为促进条例(草案二次审议稿)》《北京市人民代表大会常务委员会关于修改<北京市市容环境卫生条例>的决定(草案)》《北京市野生动物保护管理条例(草案)》。

为做好市人大代表提出公共法律服务法规案的办理工作，4月8日，内司办组织召开视频会座谈会，与领衔提出法规案代表进行沟通交流。法规案领衔人高子程代表介绍了法规案的提出背景、立法目的和立法建议等。与会人员分别围绕法规案的名称、公共法律服务的内涵和外延、本市公共法律服务体系建设中存在的问题、立法的预期效果等进行了沟通交流。会议强调，人大代表提出法规案是常委会加强立法工作的新举措，为地方人大立法工作开辟了新路径。市人大及其常委会高度重视这项工作，为充分保证人大代表提出法规案的权利，常委会将专题听取各专门委员会审议法规案结果的报告。关于公共法律服务立法，要进一步梳理立法思路，明确需要立法解决的重点问题，加大具体案例的支撑力度，全面完善法规案的相关内容，在此基础上广泛开展调研，征求各方意见，为推动公共法律服务立法进程奠定良好基础。(内司办司法处)

4月7日，教科文卫体办召开中期专家视频座谈会。会上，《中关村国家自主创新示范区条例》立法后评估课题组，围绕对《条例》主要制度措施实施情况的评价、《条例》适应性和协调性的评价，以及修订的基础性论证与建议等方面汇报了课题研究进展情况。与会专家学者对进一步完善中期报告、充实《条例》实施的总体评价、明确《条例》应当保留或强化的制度措施、修订应当着力完善的制度机制等提出了意见和建议。立法后评估工作组有关同志针对课题中期报告和后续工作安排等分别发表了意见，并进行了沟通交流。会议指出，课题组要围绕深化认识再提高、科学评价再聚焦、推动创新再出发，进一步修改完善好评估报告。对立法后评估下一阶段工作的主要方向、重点任务和分工等做出了部署。（教科文卫体办）

4月8日，城建环保办赴北京燃气集团调研修改《北京市燃气管理条例》工作情况。调研组实地考察燃气集团96777客户服务中心和运营调度大厅，随后召开了座谈会。调研组强调，近年来，本市燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构、改善环境质量、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。本次修改燃气条例，要立足首都城市战略定位，持续提升城市燃气管理水平，防止和减少燃气安全事故，保障城市安全平稳运行，为促进首都燃气事业健康发展提供法律保障。下一步，各部门要密切配合形成工作合力，继续深入开展调研，广泛听取相关政府部门和燃气用户的意见，聚焦突出问题并拿出解决方案，使修改条例有用、有效、有力度。

 4月7日，城建环保办组织召开《北京市住房租赁条例》立项论证座谈会。会议强调，《北京市住房租赁条例》是今年市人大常委会立法计划中的立项论证项目，是涉及群众切身利益、事关住房租赁行业健康发展的一部重要地方性法规。通过研究论证，大家对立法必要性、可行性意见较为一致，同时在行业管控、行为规范等具体制度设计方面形成了很多重要共识，为后续工作奠定了很好的基础。下一步，要对相关意见建议进行认真研究、梳理并吸纳完善，同时继续针对其他重点问题和各方面立法需求进一步研究论证，相关部门也要保持密切沟通，切实加强协作，共同协助常委会做好此项立法工作。

为做好市人大代表提出的公共交通法规案办理工作，4月3日，城建环保办组织召开公共交通立法调研座谈会。会议邀请提出议案代表对法规案的提出背景、重点针对问题以及相关立法建议进行了详细介绍；市交通委就全市公共交通基本情况、面临的实际问题和相关立法需求进行了重点汇报，提出了相关立法建议；各区交通主管部门结合区域公交运营实际，围绕切合基层管理需要、满足居民出行需求、加强财政保障力度、提高违法成本和加强执法可操作性等方面，提出了较为具体的立法需求。与会专家学者结合国内外和各省市立法实际，从公共交通必要性、可行性和制度设计方面提出了相关建议，并重点围绕立法调整范围及名称、政府与市场的关系、财政补贴范围、安全主体责任等方面以及新技术应用、定制公交、信用管理等具体问题展开了深入探讨，在一些重要方面形成了初步共识。下一步，城建环保办将对相关意见建议进行认真梳理，围绕重点问题进一步深入调研论证，加快推进议案办理相关工作。(城建环保办法规处)

4月10日，市人大社会委工作机构与市委社会工委市民政局举行视频会议，沟通重点工作。分别就《北京市志愿服务促进条例》修订工作、《北京市居委会工作条例》立项论证工作、《北京市街道办事处条例》执法检查工作、听取审议养老专项工作报告及养老议案办理、基层社会组织作用市级调研课题、机关法规案办理等重点工作安排和日程进度进行了沟通。