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【敲黑板】明天起,这些新规将实施!

北京人大 2021-11-26


01


文明行为促进条例

这项由141万余市民群众参与“票选”的京版文明新规,坚持倡导与治理相结合、奖励与惩戒相结合的原则,从正反两方面规定行为规范,让人们看得懂、记得住,以良法善治促进城市文明进步。

《北京市文明行为促进条例》(全文)


02


野生动物保护管理条例

强化禁食制度,禁止食用范围拓展到所有陆生野生动物,从生产、经营、运输、寄递、携带、买卖、广告全链条禁止所有为食用野生动物而开展的活动。蚯蚓、萤火虫、蝙蝠等被列入禁食名单。

《北京市野生动物保护管理条例》(全文)


文明行为促进条例


4月24日,市十五届人大常委会第二十一次会议通过《北京市文明行为促进条例》,是弘德立法的一次生动实践。条例着眼于把社会主义核心价值观融入法治建设,坚持倡导与治理相结合、奖励与惩戒相结合的原则,从正反两方面规定行为规范,对已获得广泛共识的文明行为进行认可和倡导,对违反公序良俗的不文明现象进行约束和处罚,让市民群众看得懂、记得住,见到文明行为便心生赞许,见贤思齐,见到不文明的行为便生出厌恶,予以制止。

条例的出台凝聚着北京市民的共识。法规起草前,北京市曾开展线上线下问卷调查,网上共有2200万人次点击,完成问卷141万余人;线下入户采集市民意见6400份;还通过北京市四级人大代表联动机制,收回问卷10751份。调查显示,99.36%的受访者对立法持支持态度,认为确有必要立法。而市民“最反对”的随地吐痰、乱扔垃圾、高空抛物、共享单车乱停放等20多项行为,直接入法。不仅如此,条例还回应现实需求,规定了与疫情相关的文明行为要求,包括在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,实行分餐制、使用公筷公勺等,将这些行为上升到法规层面加以规范,助力打赢疫情防控阻击战。

对不文明行为将有处罚。条例与现行法律法规紧密衔接,明确了每类行为涉及的法律责任。比如实施随地吐痰、便溺,乱丢废弃物,在禁止吸烟场所吸烟,从建筑物中抛掷物品,产生噪声干扰周围生活环境,在公共区域堆放杂物等行为的,将依照《治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》等规定处理。

如何确保这些不文明行为执法、治理到位?条例的另一大亮点,就是对治理措施作出规定,包括行政机关加强日常检查、联合惩戒,社会单位和个人劝阻、制止、投诉、举报等。为了发动社会力量、发动市民群众进行共治,条例还提出,市民可以对不文明行为进行劝阻、制止,并向12345热线或行政执法部门投诉、举报,拍照、录音、录像等所做的合法记录,将作为执法的参考。


下面我们一起来看看文明行为有哪些?





文明行为有哪些?


■牢固树立国家观念,爱党爱国爱社会主义,维护国家安全、荣誉和利益,维护国家统一和民族团结;积极参与爱国主义教育实践活动,尊重和爱护国旗,正确使用国徽,规范地奏唱、播放和使用国歌。

■增强首都意识,维护首都文明形象,积极支持和参与国家及本市依法组织的重大活动,注重国际交往文明礼仪,配合相关管理措施,参与相关服务保障活动;传承和传播中华优秀传统文化,保护北京历史文化名城。

■积极践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德,以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德,以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。

支持和鼓励下列体现社会主义核心价值观,弘扬社会正气的文明行为:

★见义勇为,参加抢险救灾救人,依法制止违法犯罪行为;

★无偿献血,捐献造血干细胞、人体器官(组织)、遗体;

★积极参与文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理等志愿服务活动;

★积极参与扶贫、济困、扶老、助残、救孤、助学、赈灾、医疗救助等公益活动;

★拾金不昧,主动归还他人失物。

■在维护公共场所秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

★言行举止得体,不大声喧哗;

★着装整洁,不在公共场所赤膊;

★等候服务依次排队,有序礼让;

★乘坐电梯先下后上,上下楼梯靠右侧通行;

★娱乐、健身时合理使用场地、设施、设备,避免干扰他人;

★在公共场所和公共交通工具内控制手机及其他电子设备音量;

★不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食;

★其他维护公共场所秩序的文明行为规范。

■在维护公共卫生方面,应当遵守下列文明行为规范:

★维护公共场所干净、整洁;

★爱护和合理使用环境卫生设施;

★保持公共厕所卫生,文明如厕;

★参与垃圾减量,减少垃圾生成;

★不在道路、居民区和其他公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品;

★在非禁止吸烟场所吸烟时合理避开他人;

★在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩;

★患有传染病时,配合相关检验、隔离治疗等措施,如实提供有关情况;

★不非法食用、买卖野生动物及其制品;

★其他维护公共卫生的文明行为规范。

在维护交通安全秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

★按照道路标志、标线、交通信号灯指示通行;

★在出入口和拥堵缓行路段互相礼让、有序通行;

★乘坐公共交通工具遵守乘车秩序,维护驾驶人安全驾驶,主动为有需要的乘客让座;

★爱护互联网租赁自行车,规范有序使用和停放;

★驾驶车辆低速通过积水路段,防止积水溅起妨碍他人;

★车辆上下乘客时规范停靠,不妨碍他人通行;

★停放车辆不占用无障碍停车位、盲道等无障碍设施;

★机动车驾驶人及乘车人下车时,用远离车门一侧的手开门,转头观察车辆侧方和后方通行状况,避免妨碍他人通行;

★其他维护交通安全秩序的文明行为规范。

■在维护社区和谐方面,应当遵守下列文明行为规范:

★不占用公用设施、公共区域;

★饲养宠物采取必要的安全、卫生措施,不遗弃宠物;

★控制家庭室内活动噪声,避免干扰他人正常生活;

★规范有序停放车辆,在指定位置充电;

★不在阳台外、窗外、屋顶等空间悬挂或者堆放物品;

★其他维护社区和谐的文明行为规范。

■在文明旅游方面,应当遵守下列文明行为规范:

★尊重当地风俗习惯;

★遵守景区景点秩序,服从管理;

★爱护文物古迹;

★爱护景区景点公共设施、花草树木,维护景区环境;

★其他文明旅游的行为规范。

■在文明观赏方面,应当遵守下列文明行为规范:

★在美术馆、纪念馆、博物馆、科普场馆、体育馆、剧场等文化体育场馆遵守观赏礼仪,服从现场管理;

★观看体育比赛、文艺演出时尊重运动员、教练员、裁判员、演职人员和其他观众,文明喝彩助威;

★爱护场馆设施、展品,遵守关于拍照、录音、录像的规定;

★离开时随身带走垃圾;

★其他文明观赏的行为规范。

■在维护网络文明方面,应当遵守下列文明行为规范:

★文明互动,理性表达;

★尊重他人权利,拒绝网络暴力;

★抵制网络谣言和不良信息,不造谣、不信谣、不传谣;

★其他维护网络文明的行为规范。

在维护医疗秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

★遵守各项诊疗服务制度;

★尊重和配合医护人员工作;

★通过合法途径解决医疗纠纷;

★其他维护医疗秩序的文明行为规范。

■在健康文明、绿色环保生活方面,提倡下列行为:

★节约水、电、气等公共资源;

★适量点餐、践行“光盘行动”;

★用餐实行分餐制、使用公筷公勺;

★优先选择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行;

★文明节俭操办婚丧祭贺等事宜;

★其他文明健康、绿色环保生活的行为

各级人民政府及其有关部门应当完善环境卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设施,为单位和个人践行文明行为提供保障。


下面我们一起来看看不文明行为有哪些?




野生动物保护管理条例


4月24日,市十五届人大常委会第二十一次会议通过《北京市野生动物保护管理条例》。扩大了野生动物的保护范围,为保护野生动物提供了法律依据。条例强化禁食制度,将禁食范围由国家重点保护野生动物拓展到了所有陆生野生动物和列入名录的水生野生动物,并从全链条上禁止所有为食用野生动物而服务的行为。

条例的颁布,是“两山”重要思想在首都的生动实践。随着北京市绿化面积和质量的提高,越来越多的野生动物选择在京落户、繁衍生息。据调查,北京共有陆生脊椎野生动物500多种。包括国家重点保护野生动物81种,市重点保护野生动物222种,其中有国家一级保护动物15种,如褐马鸡、黑鹳等;国家二级保护动物66种,如斑羚、大天鹅、鸳鸯等。相信随着法律法规实施,随着深入践行“两山”重要思想,绿色发展将释放出更多生态红利。

条例禁止虐待野生动物,体现了人类文明进步。野生动物种群保护和个体保护是野生动物保护两大方面。条例具有前瞻性,既对野生动物资源及其栖息地保护作出明确规定,也明确禁止虐待野生动物。生命没有高低贵贱之分,人类和动物都属于地球一分子。尽管自然界存在食物链和“丛林法则”,但人类文明的意义就在于反对“丛林法则”,在能力范围内尽最大努力保护和尊重每个生命。


下面我们一起来看看违法后果有哪些?



猎捕、猎杀野生动物的,没收猎获物,并处罚款。属于国家重点保护野生动物的,并处猎获物价值五倍以上二十倍以下罚款;属于其他重点保护野生动物,或者以食用为目的猎捕其他陆生野生动物的,并处猎获物价值二倍以上十倍以下罚款。没有猎获物的,处五千元以上二万元以下罚款。

以食用为目的生产、经营、运输、寄递的,没收野生动物及其制品或者食品、违法所得,并处罚款。属于国家重点保护野生动物的,并处野生动物及其制品价值五倍以上二十倍以下罚款;属于其他重点保护野生动物或者其他陆生野生动物的,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下罚款。餐饮服务提供者违法经营的,从重处罚。

为违法买卖陆生野生动物及其制品、列入名录水生野生动物及其制品提供交易服务,或者为违法买卖以陆生野生动物及其制品、列入名录水生野生动物及其制品为原材料制作的食品提供交易服务的,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,处一万元以上五万元以下罚款。

以非食用性目的运输、携带、寄递列入名录的野生动物及其制品,未持有、未附有合法来源证明的,没收野生动物及其制品、违法所得,并处罚款。属于国家重点野生动物的,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下罚款,属于其他重点保护野生动物的,并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下罚款。

为违反野生动物保护管理法律法规的行为制作、发布广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

违反本条例规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有关政府部门实施行政检查或者案件调查发现违法行为涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,应当依照本市有关规定向公安机关移送。

★野生动物主管部门和市场监督管理等部门应当将单位或者个人受到行政处罚的信息,共享到本市公共信用信息平台。有关政府部门可以根据本市公共信用信息管理规定,对单位或者个人采取惩戒措施。


责编:薛睿杰


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