人大动态

为做好生活垃圾管理条例和物业管理条例的执法检查工作，7月10日，三级人大代表开展“两条例”实施情况身边检查暨市人大代表年中集中活动部署会召开。市人大常委会主任李伟参加。
　　李伟主任说，垃圾分类和物业服务是市民群众身边的“关键小事”，更是关系生活环境和人民身体健康、关系首都城市有序运行和永续发展的大事。党中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，提出明确要求。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把垃圾分类和物业服务作为加强城市精细化管理的重要抓手，发挥人大制度优势在提升城市治理水平中的重要作用，增强精治本领、营造共治氛围、强化法治保障，不断夯实城市治理的根基。要紧紧扭住“依法”二字，把监督政府部门工作同支持政府依法履职有机统一起来，形成提高城市治理能力的强大合力，切实推动法规有效实施。
　　李伟主任说，人大代表是人民代表大会制度的主体，是做好人大工作的主力，保障代表履职、扩大代表参与是人大工作的主责。人大代表要聚焦“身边周边路边”，认真积极履职。市人大常委会有关工作机构和各区人大常委会要紧紧依靠代表、依托网络平台、开展反馈督办、组织多轮检查、实施滚动推进，共同努力确保本次执法检查的探索创新取得实效，为完善首都治理体系、提高治理能力作出应有贡献。
　　会议通报了相关工作方案，7月中旬至10月下旬，市、区、乡镇三级人大代表将对自己居住小区(村)的“两条例”实施情况开展三轮检查，反馈电子检查单。市人大常委会将梳理检查情况，形成问题清单，推动有关方面解决问题，并对问题解决情况进行督促检查。
　　市人大常委会副主任刘伟出席。各区人大常委会相关负责人在分会场以视频形式参加。（《北京日报》）

7月8日，《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《北京市促进科技成果转化条例》执法检查组举行第二次全体会议，就市政府法律法规实施情况和市人大常委会执法检查报告起草情况听取意见建议，对执法检查进行阶段性总结。执法检查组组长、市人大常委会副主任闫傲霜出席会议并讲话。

闫傲霜副主任在讲话中说，从检查情况看，本市条例符合中央要求、北京实际和科技人员愿望，条例创制来之不易，要坚定不移地推进条例实施落地，为科技创新和成果转化营造良好法治环境。要加强政策配套，紧扣条例制度设计，充分听取各类创新主体意见建议，主动作为，进一步增强配套政策体系的完整性、系统性、协调性。要务求取得实效，对执法检查中发现的问题要集中整改，分类压实责任，层层抓好落实，对各类创新主体加强服务的同时，要加强监督指导，持续跟踪问效。下一步，教科文卫体办要认真梳理研究大家提出的意见建议，进一步修改完善执法检查报告，使法律法规在加快全国科技创新中心建设、促进经济社会高质量发展上发挥更好作用。(教科文卫体办综合处)

7月9日下午，市人大常委会财经办、民宗侨办党支部召开联合支部大会，围绕学习贯彻李伟主任讲党课精神、落实机关全面从严治党工作考核结果整改措施，结合工作实际交流学习心得。市人大常委会副主任李颖津参加会议并为党员干部上了一堂深刻生动的党课。

7月6日，立法协调小组召开第六次会议。会议由立法协调小组组长、市人大常委会副主任张清主持。立法协调小组成员、联络员、市委依法治市办公室、市人大常委会相关工作机构、市政府有关部门同志参加会议。
　　会议通报了立法协调小组成员变化情况，审议了《北京市宗教事务条例(修订草案二次审议稿)》。(法制办综合处)

7月8日，市人大法制委员会召开第二十五次会议，会议由市人大常委会副主任、法制委员会主任委员张清主持。法制委委员以及市人大常委会法制办、民宗侨办、市司法局、市民宗委的有关同志参加会议。会议审议了《北京市宗教事务条例(修订草案)》。
　　在法制委员会会议之前，召开了法制委员会分党组第三次全体会议，传达学习了栗战书委员长在常委会党组第48次会议审议《中共全国人大各专门委员会分党组工作规则(修订稿)》时的讲话精神、李伟主任在市人大常委会机关纪念建党99周年暨“两优一先”表彰大会上讲主题党课精神。(法制办综合处)

7月8日，市十五届人大城建环保委员会召开第十一次会议，讨论并原则通过了关于《北京市燃气管理条例(修订草案)》审议意见的报告(讨论稿)。

会议认为，燃气是维持城市运行的重要能源，燃气事业的发展对于优化本市能源结构，改善生态环境，提高人民生活质量具有重要意义。修订草案贯彻了中央和市委关于健全公共安全体系、提升城市安全保障能力的总体要求，落实了主任会议立项论证的意见，立足首都城市战略定位，以保障城市安全平稳运行和社会公共安全为目标，以提升城市燃气安全管理水平为主线，从本市实际存在的液化石油气安全事故频发等突出问题出发，健全了燃气安全制度体系，提出的措施具体可行，内容比较成熟。

会议指出，通过立法，完善居民户内燃气安全防护措施，安装使用符合国家标准的燃气灶具及其连接管，并定期更新；加强液化石油气安全监管，建立用户服务信息系统；明确供气企业不得对用户投资建设的燃气工程指定设计单位和施工单位；加大违法行为处罚力度，造成损失的应当进行赔偿。(城建环保办法规处)

7月9日，市人大常委会教科文卫体办组织召开立法座谈会，就《北京市中医药条例(草案)》和教科文卫体办公室关于《北京市中医药条例(草案)》立法情况的报告，征求专家学者的意见建议。部分中医药领域专家学者、立法调研组成员，以及市人大常委会教科文卫体办、法制办等部门的负责同志参加会议。

与会的全国人大教科文卫委员会、世界中医药学会联合会、国家中医药管理局、北京中医药大学、北京中医医院和北京东直门医院等单位的专家认为，目前条例草案结构清晰、内容全面，体现了首都特色，总体上比较成熟，同时对立法情况报告提出的条例草案立法考虑、总体评价和需要研究的重点问题表示赞同。专家们还就进一步健全中医药科技创新制度、细化完善人才培养机制、推动京津冀中医药协同发展等方面，对条例草案提出了修改意见建议。立法调研组认真听取了专家学者的意见建议，并将在下一步立法工作中充分研究吸收。(教科文卫体办）

会议同意立项论证报告稿提出的立法必要性、可行性、基本思路和主要内容，建议尽快提请市人大常委会主任会议讨论。会议认为，要密切关注传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等上位法的立法修法进程，主动做好衔接，维护法制统一；紧跟上位法修订步伐，按照市人大常委会强化公共卫生法治保障专项立法修法计划，加快推进专班立法各项工作；注重整体谋划，处理好与《北京市突发公共卫生事件应急条例》和《北京市突发事件应对条例》的关系，构建平战结合、系统完备的公共卫生法律体系，依法有效维护公众健康和首都安全稳定。(教科文卫体办)