【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作
人 大 动 态
全市三级人大代表“三边”检查第一轮身边检查督办会召开 李伟出席并讲话
8月14日，全市三级人大代表“三边”检查第一轮身边检查督办会以“现场+视频”的方式在市人大常委会机关召开。市人大常委会主任李伟同志出席会议并讲话。
会上，市人大常委会城建环保办主任郝志兰通报了全市三级人大代表开展“两条例”实施情况“三边”检查第一轮身边检查情况，并部署第二轮周边检查工作。东城区、西城区、石景山区和通州区人大常委会汇报了检查中采取的主要做法、推进情况和意见建议，其他12个区人大常委会以书面形式报告了相关工作。
李伟说，“万名代表查身边”活动，既是扩大代表有效参与人大监督工作的一次探索，又是疫情防控特殊形势“倒逼”执法检查工作创新的一次尝试，也是对全市各级人大工作联动水平和整体实效的一次检验。第一轮检查不仅得到了各区人大常委会的热烈响应和全市各级人大代表的广泛支持，也“催生”了一些密切联系群众、服务代表履职、增强监督刚性的好经验好做法。要继续认真学习贯彻习近平总书记指示精神，落实市委部署要求，保持事不避难、攻坚克难的精气神，扎实推进“两条例”的贯彻实施。要进一步扩大检查范围，将“身边”检查向“周边”检查延伸，继续稳定参与率，增强参与实效，做好第二轮检查，通过检查准确反映情况，推动问题解决。
市人大常委会启动土壤污染防治法执法检查 李伟讲话
8月14日，受全国人大常委会委托，市人大常委会就本市实施《中华人民共和国土壤污染防治法》的情况启动执法检查。市人大常委会主任李伟出席执法检查组第一次会议并讲话。
李伟说，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，从党和国家事业发展全局的战略高度，从子孙后代永续发展的历史高度，深刻认识推进生态文明建设的重大意义，通过开展执法检查督促、支持和帮助政府部门改进工作，保障包括土壤污染防治法在内的有关法律法规在首都得到全面有效实施。要依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，坚持问题导向，紧盯重要制度设计的落地、紧盯配套文件的制定完善、紧盯政府部门职责的落实、紧盯法律实施的保障与监督、紧盯违法行为的查处，高标准开展执法检查。要加强统筹衔接，倒排工期、细化方案，加强数据信息汇总共享，综合运用政府自查、实地调研、问卷调查等多种方式，高质量完成执法检查任务。会上，市人大常委会城建环保办通报了工作方案，市生态环境局汇报了本市贯彻实施土壤污染防治法的总体情况。
市人大常委会调研检查疫情防控和街道办事处条例实施情况 李伟参加
为进一步了解新冠肺炎疫情防控工作及街道办事处条例贯彻实施情况，8月13日，市人大常委会组织部分委员代表赴大兴区调研检查。市人大常委会主任李伟参加。
北京以岭药业有限公司以中医络病理论指导新药研发，推出上市的连花清瘟是我国应对传染性公共卫生事件的代表药物。调研检查组走进药品生产车间，了解企业疫情防控药品生产供应情况。李伟说，要遵循中医药发展规律，保持和发扬特色和优势，运用现代科技手段研发生产更多新的中成药，为保障人民生命安全和身体健康作出新贡献。有关部门要主动对接企业需求，打通企业研发生产的各个环节，进一步加强药品质量监管，为企业创新发展营造良好环境。调研检查组还来到北京科兴中维生物技术有限公司，详细了解企业发展和新冠肺炎疫苗研发情况。
大兴区天宫院街道下辖京南物流、生物医药两个基地，有18个社区，总人口6.9万人。在街道办事处综治指挥中心，案件办理清单、典型案例、日报周报等“民生账本”记录了群众诉求解决情况。调研检查组结合具体案件了解街道疫情防控、行政执法权下沉和“接诉即办”工作情况，询问综合执法工作中遇到的问题。李伟说，党建引领“街乡吹哨，部门报到”和“接诉即办”都是基层治理的北京经验，街道办事处条例将这些成功经验制度化、法制化。要通过条例的贯彻实施，夯实基层治理的法治根基。进一步梳理街道权力清单，健全行政执法决定法制审核制度，保障执法实施的合法性。要统筹做好执法队伍的业务培训，进一步充实执法力量，加强执法监督，不断提高执法效能。市人大常委会副主任闫傲霜、侯君舒，副市长卢彦参加调研检查。市人大常委会党组、机关党组理论学习中心组召开学习会议 认真学习《习近平谈治国理政》第三卷 李伟主持
8月12日，市人大常委会党组、机关党组理论学习中心组召开学习会议，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷。市人大常委会党组书记、主任李伟主持会议。
会议传达学习《习近平谈治国理政》第三卷出版座谈会精神和中办有关通知要求，与会成员结合工作实际畅谈学习体会。大家一致认为，《习近平谈治国理政》第三卷是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的理论结晶，是充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材。要按照党中央部署和市委要求，深入学好用好这部著作，把第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体，全面系统学，深入思考学，既要注重内容上全面系统、观点上守正创新，也要重视方法上的比较运用，强化对习近平总书记关于人大制度和人大工作重要论述、对北京重要讲话精神的理解和把握，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
会议指出，要更加自觉、更加坚决地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把人大工作放在“两个大局”中考量、部署、推进。要始终保持事不避难、主动担当、奋发有为的精气神，坚决贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会重要指示精神，在助力首都高质量发展和改革攻坚上下功夫，为首都改革发展稳定提供及时有力到位的民主法治保障。要秉持人民至上理念，围绕民心所向、民意诉求、民生所需履职尽责，不断增强工作的及时性、适应性、实效性，以法治保障人民权益、提升民生福祉。要强化全面从严治党责任，始终保持初心如磐、使命在肩，以自我革命的精神抓好自身建设。
市人大常委会副主任刘伟分别赴顺义、房山两区开展专题联系活动
为进一步密切市人大常委会主任会议组成人员与区人大常委会的工作联系，根据市人大常委会统一安排部署，8月5日、6日，市人大常委会党组副书记、副主任刘伟分别赴顺义区、房山区开展专题联系活动。
交流座谈中，听取了区人大常委会2020年工作整体开展情况，顺义区重点对城建环保、农村和代表方面工作进行汇报，对充实基层人大工作力量，加强和规范各区人大工作规范化、制度化，统筹市区代表数量和结构，加强市区人大工作联动学习等方面提出了意见建议。房山区重点对《街道办事处条例》执法检查、三级代表开展“两条例”身边检查、野生动物“一法一决定”执法检查及代表工作等方面情况进行了汇报，就总结固化疫情期间人大工作模式、加强对规范性文件备案审查工作指导、加强议案工作引导等方面提出了意见建议。 刘伟对两个区人大常委会认真贯彻落实市委、市人大各项工作部署，疫情爆发后，在区委的领导下，结合自身实际，积极探索创新工作新模式，在统筹抓好疫情防控和经济社会发展中发挥人大作用，在重点立法、监督和代表工作中依法履行人大职责，在适应新形势中不断加强自身建设上给予了充分肯定。市人大常委会副主任庞丽娟赴门头沟区开展专题联系和学前教育调研活动
8月7日，市人大常委会副主任庞丽娟带队赴门头沟区开展与区人大专题联系和学前教育调研活动。
庞丽娟一行来到门头沟区育园小学附属幼儿园、区第一幼儿园，进行了实地调研；听取了区政府关于门头沟区落实《北京市第三期学前教育行动计划》情况的汇报，和区教委、部分幼儿园园长进行了交流。结合专题联系调研和共同推动下一步工作，庞丽娟说，一要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，更好地发挥人民代表大会制度优势，广泛凝聚各方共识，依法推动疫情防控、基层公共卫生、学前教育学位保障各项工作有序开展，进一步提高治理效能。二要围绕中心、服务大局，聚焦推进疫情防控和经济社会发展工作、依法科学有序推进复工复产等工作，发挥人大平台作用，依法积极履职，不断提高工作水平和实效，为整体经济社会发展保驾护航。三要认真落实《市人大常委会主任会议组成人员与区人大常委会加强工作联系办法》规定，进一步密切市区人大之间的沟通联系，形成工作合力，推动工作深入开展。
市人大常委会副主任张清赴城市管理委开展燃气管理条例修订专题调研
为做好《北京市燃气管理条例(修订草案)》的修改工作，8月13日，市人大常委会副主任张清赴市城市管理委，就修订草案中规定的对盗用燃气行为实施处罚的问题开展专题调研。座谈会上，市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市城市管理委、市城管执法局、市燃气集团的负责同志分别从各自相关工作角度介绍了情况，包括：本市近年来盗用燃气及损毁燃气设施相关违法行为的事实情况；本市因盗用燃气行为对单位和个人实施治安管理处罚和刑事处罚的实际案例等。此外，有关部门还针对盗用燃气违法行为的数额认定、实施处罚的法律依据、实践操作中存在的法律障碍以及对单位实施行政罚款的合法性等问题，提出了意见建议。张清在了解情况后说，2019年，本市5部门联合印发了《办理盗窃燃气、破坏燃气设备设施违法犯罪案件的工作意见》，对盗用燃气的违法行为形成了有效的震慑，立法工作组要认真分析其中重要的制度和机制，争取将工作意见中管用的制度内容体现在法规修改中。同时，请相关部门协助立法工作组进一步梳理典型案例，剖析其中的共性问题，助力法规修改工作，为本市有效打击盗用燃气的违法行为，提供有力的法治保障。
市人大常委会副主任侯君舒带队开展慈善法执法检查工作
8月14日，为做好全国人大常委会关于《中华人民共和国慈善法》委托执法检查工作，市人大常委会副主任侯君舒带领慈善法执法检查组赴海淀区和丰台区进行执法检查，了解慈善法实施情况。部分全国人大代表、市人大常委会组成人员、市人大社会建设委员会委员和市人大代表作为检查组成员一同参加。 检查组先后实地察看了北京新阳光慈善基金会和北京市慈善协会，了解慈善组织日常运行和工作，查阅慈善项目档案资料，观看慈善网站运行情况，并现场通过视频连线新阳光病房学校，与学校工作人员和患儿进行互动交流。座谈会上，听取了北京市民政局和北京市慈善协会、北京新阳光慈善基金会、北京春苗慈善基金会负责人的汇报，深入了解慈善法配套规章制订、慈善组织设立发展、慈善募捐和捐赠、慈善信息公开、慈善监管工作开展等方面的情况。
侯君舒充分肯定各方在慈善法实施中做出的努力。他说，慈善法是社会领域的一部重要法律，这次执法检查是慈善法施行4年来首次执法检查，对促进慈善事业健康有序发展具有重要意义。政府部门、社会组织要密切协同，针对慈善法实施过程中出现的新情况新问题，以问题为导向，加大慈善法的学习宣传贯彻力度，提高社会公众参与度，进一步完善慈善法相关配套制度，加强慈善人才队伍建设，加强对慈善活动和慈善组织监督管理，充分发挥慈善法在脱贫攻坚、营造首都共建共治共享社会治理格局中的重要作用。
市人大体育代表小组就“十四五”体育规划编制情况开展调研
8月7日，由市人大常委会副主任侯君舒带队，市人大体育代表小组一行赴奥林匹克塔、国家体育场开展调研，听取市体育局关于“十三五”体育规划实施情况以及“十四五”体育规划编制考虑的介绍，并调研2022年冬奥会筹备有关情况。
体育代表小组的与会代表认为，“十三五”时期首都体育工作进展显著，在此基础上“十四五”体育规划编制的考虑要更加清晰明确、有针对性，建议进一步推动群众体育事业的发展，以体教融合为方向，不断提升竞技体育实力，加强青少年体育培养，增强体育产业质量和竞争力。
侯君舒说，体育工作事关百姓民生，关乎城市高质量发展，市体育局的情况介绍充分反映了“十三五”时期首都体育事业取得的成绩，同时对“十四五”体育规划编制的考虑符合首都城市战略定位，要准确把握筹办北京冬奥会的历史机遇，精心谋划、全力推动“十四五”时期体育事业发展，不断满足人民群众对美好生活的需求和向往，为首善之区建设助力。
来源：市人大常委会官网
责编：张雪松