【人代会聚焦】学前教育、长期护理、预付卡消费……代表热议民生工作

谷光璞代表来自丰台区太子峪村，最关心的是农村农业发展工作。“昨天上午听取了陈吉宁市长代表市政府作的工作报告，我感到尤其振奋是报告把全面推进乡村振兴作为重要的一部分单独提出，提出要坚持优先发展农业农村，启动实施村庄基础设施建设工程等”，她表示，这将有助于进一步缩小城乡差距，解决农村地区发展不平衡问题。她说，“报告紧紧围绕人民群众幸福感，对政府工作提出更高的要求，让代表们对2021年以及未来五年发展充满期待和干劲。北京的城市活力会越来越高，人民的生活会越来越美好。期待看到乡镇和农村地区发生更多新的变化，期待乡镇和农村居民在居住环境、生活条件、交通、教育、医疗等方面享受到更优质的公共服务”。

谷光璞说，报告中浓厚的人民情怀以及暖民心的政策举措，加深了自己对做好“十四五”时期各项工作重要性的认识，也激发出更为强烈的责任感和使命感。围绕全市工作大局及“接诉即办”、乡村振兴等重点工作，2021年将积极参加市、区人大常委会组织的调研活动、建言献策，在人民群众和国家机关之间搭建起沟通桥梁，为促进国际一流的和谐宜居之都建设贡献更多力量。

施颖秀代表长期从事机构养老工作，近年来积极推动机构养老向居家养老延伸，帮助解决居家养老急需的助餐助医和护理问题。在听取市政府工作报告时，她最关注养老工作。“过去的一年，北京市精准发力，加快老旧小区改造加装电梯，帮助许多老年人解决了出行问题。聚焦失能、失智、失独、高龄的‘三失一高人群’养老需求，完善补贴政策。加快城市基础设施适老化改造，帮助老年人跨越数字鸿沟。优化养老服务供给结构、巩固家庭养老服务的主体地位，增强居家养老的基础性作用和社区养老的依托作用……”施颖秀对相关工作进展给予充分肯定。

养老工作还存在哪些“堵点”“痛点”“难点”？施颖秀说，“老年人居家养老最需要的是助餐、助医、助急、助行、助洁，失能失智等特殊困难老人还需要托养或护理”，“下一步自己会更加关注互联网+医养结合、互联网+健康管理等，积极参加市、区人大常委会组织的老龄健康体系建设、长期护理保险试点、加快发展养老事业方面调研，推动各项政策惠及老年人，以及老年人的家属、照护人员，为老服务企业等，让居家老年人享有更多、更加便利可及和专业的服务”。围绕规范和推动为老服务民营企业健康发展，她建议以更大力度完善“服务管家”机制，以此为抓手实现监督管理与扶持发展并重，在政府与企业之间搭建好“亲清关系”。

钱晓萌代表来自西城区，回顾2020年首都核心区建设新进展新成效，她高兴地说，一年来，城市管理稳步推进，路上的机动车、非机动和行人通行更加顺畅；生态修复成效显著，走出家门就有城市森林公园，人与自然相互包容令人振奋；“接诉即办”水平提升，让居民和街道以及各个政府职能部门的沟通更加有效；开展防范金融风险工作，保护人民群众免受“套路贷”等危害。“特别是文明城市建设取得较大的进展，城市的人文精神得到巩固与提升，市民群众文明出行、文明用语、文明办事初具雏形，走在街上会发现路上抢红灯的行人基本看不见了，机动车礼让行人过街的越来越多，人民群众幸福感，安全感得极大的提升”。她建议，推进文明城市建设，各级政府和各个国家机关要做出更多努力，认真研究论证评估每一项政策措施对人民群众文明行为的影响，用文明理念和文明方式严谨有序纠正各类不符合社会主义价值观的社会现象，以首善标准推进城市文明进步。

卫爱民代表来自海淀区，结合市政府工作报告有关养老工作，他建议进一步关注人口结构和人口老龄化问题。他说，据统计，2016年我国新出生人口1786万，但2019年降为1465万，“二孩效应”呈现逐年消退之势，人口老龄化加快。“《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略。降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。那么，如何降低‘三育’成本？需要采取怎样的措施？”卫爱民认为，需要加强顶层设计和具体制度设计，加快落实民法典赋予婴幼儿和未成年人的法律主体地位，将社会保障从以成年人为主向婴幼儿和未成年人延伸，按照区域统筹和城乡统筹的原则，构建以国家保障为基础，以省、市、区、县逐级叠加保障为重要组成部分的保障制度体系”，在此基础上借鉴各国一些有效做法，实现从出生到入园入学全面覆盖和人人享有的生育与成长保障机制。

卫爱民说，“建议完善困境儿童动态普查制度，确保每个儿童健康成长。加大对托幼工作的试点力度，减轻家庭育幼负担。在提高教育水平和减轻未成年人成长压力方面，北京市有效推进高考制度改革，探索了职业教育‘专升本’快车道等好经验好做法，让孩子们殊途同归都能有好的前途，让教育和考试回归育人本质，不再成为人生拦路虎，值得总结发扬”。

许泽玮代表工作领域是科技金融，他关注到，近年来预付卡消费模式被房屋租赁、教育培训、体育健身、儿童游乐、美容美发等行业商家广泛应用，但是频频发生商家卷款“跑路”事件，预付卡消费已成为消费者投诉的热点，并广泛存在维权难问题。“跑路”商家往往在案发前采取转移财产、变更法定代表人等手段来逃避债务。许泽玮的思考建议是，分行业上线预付卡消费资金存管系统，协助政府监督管理预付金用于指定用途，商家在扣除预付费用前提前征得消费者同意。

疫情防控期间出台的一系列优惠政策，对于中小微企业扭亏为盈产生了积极的影响。许泽玮认为，新的一年，中小企业仍然面临巨大的经营压力，建议政府延续优惠政策，减免税款和行政事业性收费、减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等力度，更加关注企业高质量发展对政策的需求。许泽玮说，围绕构建新发展格局，既要引进新的高新技术企业，也要引导本地企业走向世界市场。企业要有国际视野，积极学习国际贸易规则，实现更好发展。