​【聚焦】东城区：推动人大工作会议精神在新时代首都核心区实践化具体化

时间的脚步行至又一个意义非凡的节点。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要指示要求强音在耳，市委关于以首善标准做好新时代首都人大工作的部署要求清晰具体，人大工作创新发展的一系列重大机遇就在眼前。6月15日，东城区委召开第六次人大工作会议，研究部署全区人大工作，发出“以首善标准推动人大工作高质量发展”的动员令，全面开启新时代首都核心区人大工作的崭新征程。

高位推动 深学细悟聚共识

起航奋进的背后，是东城区对中央人大工作会议精神和市委第六次人大工作会议精神的坚决贯彻和有力践行。按照区委部署要求，东城区人大常委会组织全区人大工作者、人大代表和人大机关干部深入学习贯彻落实会议精神，做到先学一步、学深一层，党组会议、主任会议、常委会会议密集传达学习，在全区人大系统率先掀起学习贯彻热潮。结合筹备召开区委第六次人大工作会议，区委常委会、区委理论学习中心组学习会等会议系统组织学习，把学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想持续引向深入。6月1日，区委常委会会前再次安排传达学习贯彻中央、市委人大工作会议精神，审议通过《中共北京市东城区委关于贯彻落实中央、市委人大工作会议精神 以首善标准做好新时代首都核心区人大工作的实施意见》，区委书记孙新军同志要求区委常委、区领导带头学习贯彻，高位推动落实，以理论清醒强化政治坚定，以制度自信增强行动自觉，切实推动贯彻落实好党中央和市委的决策部署。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，在新起点上推动人大工作高质量发展，尤需广泛凝聚共识，汇集力量。区委常委会召开后的第二周，6月10日，东城区委理论学习中心组跟进组织专题学习会，聚焦“坚持和完善人民代表大会制度 发展全过程人民民主”的主题，邀请中国社会科学院政治学研究所所长张树华围绕“如何在实践中发展全过程人民民主，回应人民诉求，汇聚人民力量”作专题辅导报告。除区委理论学习中心组成员以外，本次专题学习覆盖区委，区政府各部、委、办、局，区级群众团体、双管单位、直属事业单位，各街道，区级重点企业的领导班子成员以及区人大、区政协副处级以上领导干部，突出以上率下，辐射带动，是全区领导干部对人大工作会议精神的一次再学习、再领会、再深化、再实践，“以更大力度支持人大履职，以更高标准加强人大建设，以更高质量推进人大工作”的共识更加增强，力量更加凝聚。

倍道兼行 擘画蓝图启新程

站在2022年年中的时间节点眺望，以首善标准推进新时代首都核心区人大工作高质量发展的蓝图愈加清晰。东城区委印发关于贯彻落实中央和市委人大工作会议精神以首善标准做好新时代首都核心区人大工作的实施意见，固化了全区深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实践成果，为新起点上推动首都核心区人大工作高质量发展提供了行动指南。实施意见通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，突出贯彻落实，注重结合实际，对近年来特别是区委第五次人大工作会议以来全区人大工作中的有益经验做法进行了固化深化和总结提升，并充分借鉴了北京市各区和外省市区地方人大工作的创新实践经验，指引全区人大工作持续创新探索。围绕区第十三次党代会提出的加速“崇文争先”、做实“六字文章”、推动国际一流和谐宜居的新时代首都核心区建设迈上新台阶的战略目标任务，实施意见对做好新时代首都核心区人大工作进行顶层设计，明确了办法举措、制度机制和具体要求，成为中央、市委人大工作会议精神在新时代首都核心区实践化具体化的有力抓手。

一分部署，九分落实。坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，各级人大及其常委会是主体，各级人大机关、人大代表和人大工作者是主力军。区人大常委会坚持发挥示范带动作用，党组专门研究制定了关于贯彻落实区委实施意见的具体举措，区人大常委会党组书记、主任吴松元在区委人大工作会议上就贯彻落实举措作了说明，从“深刻认识区委出台《实施意见》的重要意义，全面准确理解把握中央人大工作会议精神，坚持区委对人大工作的全面领导，健全完善践行全过程人民民主的工作机制，依法履行人大工作职责，充分发挥代表主体作用，加强人大及其常委会自身建设”七个方面作出具体安排，确保政治站位高，贯彻落点实。区人大各专门委员会、区人大常委会各工作机构也紧跟区委实施意见的目标任务和区人大常委会党组的贯彻落实举措，细化相应的工作计划和责任分工，有力有序推动区委实施意见落地见效。

乘势而上 与时俱进谱新篇

唯有行路者才知道路走到哪里、向何处延伸。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极推进全过程人民民主建设，是东城区作为躬身实践者，对新征程开局之年推动人大工作高质量发展给出的回答——不变的是核心区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，变化和推进着的是核心区对坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主从认识到实践的不断深化和探索。

经验源于实践，反映趋势。推动人大工作高质量发展，必须高度重视实践经验的探索积累和总结提升。区委人大工作会议要求，“要立足发展全过程人民民主的光荣使命，不断丰富发展人民代表大会制度的理论与实践，为更好彰显人民代表大会制度的优越性贡献智慧、提供经验。”区人大常委会坚持从实际出发，从调查研究入手，于年初启动“健全完善全过程人民民主工作机制”专题研究。调研工作开展以来，系统梳理总结了全区在开展县乡人大换届选举、讨论决定重大事项、增强监督质效、发挥人大代表作用、推进基层治理、加强代表“家”“站”标准化建设、常态化运行等方面的经验。特别是围绕建好群众家门口的人大民主民意表达平台，专题调研组深入景山街道、前门街道、东花市街道等多个“家”“站”建设示范点开展重点调研，深入了解代表联络站与“社区议事厅”“居民议事厅”“胡同茶馆”等居民议事平台融合建设的经验做法，掌握了鲜活的一线情况，为专题调研中提出相关对策建议提供了有力支撑。专题调研组还采取实地调研、书面调研、座谈调研、问卷调研相结合的形式，充分听取三级人大代表、区人大各专门委员会委员、基层人大工作者、有关单位、专家学者、居民百姓的意见建议，充实完善调研的相关内容。立足打造践行全过程人民民主的区域典范的目标，东城区将通过对践行全过程人民民主实践经验的梳理总结，进一步健全完善相关工作机制，更好推动全过程人民民主理念转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。近年来，区人大常委会坚持依法履职，积极担当作为，在健全完善人大制度上持续探索实践。2020年，聚焦健全制度规范组织开展规范化建设年活动，本着“于法周延、于事有效”的原则，系统梳理完善全区人大工作制度104项，健全依法行权事项清单619项，通过创新创制为全区人大工作注入了新活力。区委人大工作会议要求，“要进一步发挥好人民代表大会这一主要民主渠道作用，更好发挥人民代表大会在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用”。当前，区人大常委会正结合地方组织法的修订，紧锣密鼓地开展区人民代表大会议事规则的修订工作，并就区十七届人大二次会议审议修订后的议事规则提早作出相关安排。接下来，区人大常委会还将结合有关上位法的修法进程，及时对有关组织制度、会议制度等进行修订，通过进一步完善人大依法履职的重要制度，更好保证人民通过法定的途径、渠道、方式全过程参与人大工作，更好落实保障人民当家作主的制度安排。

风起，就要扬帆；乘势，定能快上。以区委第六次人大工作会议召开为新的起点，新时代首都核心区人大工作正向着更高更远的征程进发。眺望前方的奋进路，东城区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，不断厚植人民代表大会制度优势，积极推进全过程人民民主建设，接续人大工作高质量发展新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！