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第一法商观察

01 Septembe  2019

 导读 

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北京朝阳法院：不动产实现线上查控 执行法官10分钟内查封房产

8月29日，北京市朝阳区人民法院与北京市规划自然资源委朝阳分局联合召开新闻发布会，宣布在全市首创执行案件不动产线上查控工作机制，实现朝阳区范围内，法院司法查询、查封、续封、解封、变更登记等各类不动产执行业务的全流程100%线上办理。在平台对接基础上，执行法官通过远程线上操作，10分钟内就能实现对被执行人房产的查封冻结。

据悉，朝阳法院执行收案量巨大，仅今年1-7月即新收执行案件37493件，同比增长28.2%。与此同时，执行案件不动产查控业务需求也十分突出。据不完全统计，仅朝阳区范围内，朝阳法院涉不动产查控的执行案件每年即有约3500件。

以往不动产查封业务需要15个工作日，财产转移风险大！

以往法院办理这类业务，都是由专管此类业务的执行人员，持法律文书到不动产权属登记中心的业务大厅，排队等候、现场办理。在途及等候时间长，手工录入效率低，大体量的线下查控工作耗费大量人力资源、物力投入。一起案件的不动产查控，从执行法官制作法律文书移转专管员，到专管员集中分批前往现场办理并最终反馈回执行法官，大约需要15个工作日。较长的业务办理周期也增加了财产被转移的风险。

为了提高不动产处置效率，保障胜诉当事人合法权益及时有效实现，同时也在一定程度上缓解法院人案矛盾、提高工作效率，自2018年11月起，朝阳法院开始与市规划自然资源委朝阳分局协商推动不动产查控业务的线上办理。至今年3月1日，双方系统平台实现信息共享、数据对接，正式试运行不动产查控业务的线上办理。截至8月27日，朝阳法院执行局已通过该机制累计线上办理不动产查控各类业务2328件，其中房产查封续封1207件、过户584件、解封409件，实现了朝阳区范围内执行实施类案件不动产事务的100%线上办理。

8分钟实现线上查封，至少节约100个小时，2400公里！

据朝阳法院执行局执行案件辅助团队负责人白云龙介绍：“以专管员每周至少要往返不动产登记事务中心2次，每次路程近50公里、在途时间2个小时估算，线上查控运行半年来，至少节约了在途时间100个小时，车程逾2400公里。线上查控让执行场景从‘面对面’变为‘网对网’，从‘法官奔波’变为‘数据跑路’。这样，执行人员就能有更多的精力投入到其他执行业务。”

发布会现场，执行法官和不动产登记事务中心的工作人员演示了一起离婚案件房屋查封的线上办理过程。法院生效判决确认位于朝阳区的一处房产归张女士所有，同时张女士需支付前夫200余万的房屋折价补偿款。因张女士未给付上述款项，王先生申请法院强制执行。为保障自身合法权益，王先生通过朝阳法院的手机端移动微法院，即“北京朝阳区法院互联网诉讼服务平台”，在线提交了查封涉案房产的申请。依据该申请，法院决定查封该房屋。29日上午9时55分，朝阳法院执行人员线上发起任务，自动生成《协助执行通知书》《执行裁定书》等法律文书后发送至朝阳区不动产登记事务中心，不动产登记事务中心的工作人员实时接收，在线审核、即时办结并将回执回传给法院。整个房屋查封业务的办理过程只有8分钟。

效率高，更规范，节约司法资源，降低财产转移风险。

朝阳法院执行局局长陈晓东指出：“线上办理具有即时性、高效性、规范性等特点，法院根据业务办理需求实时发起、实时传送，不动产登记事务中心实时接收、实时办理、实时反馈，相关动作全部线上留痕、回溯可查。线上查控机制的建立确保了人民法院对涉案不动产的及时有效控制，降低了财产转移风险，可有效保障胜诉当事人权益及时有效实现。同时该模式也节约了司法资源，提高了工作效率和规范性”。

市规划自然资源委朝阳分局副局长、朝阳区不动产登记事务中心主任武鸿指出：“朝阳区的不动产登记业务量占到了全市的1/4。与法院搭建的业务平台，实现了司法协执文件的线上传输，业务的线上办理，既缩短了业务办理时间，又节省了扫描成本。”

北京市高级人民法院执行三庭副庭长、执行指挥中心办公室副主任葛永江指出：“不动产是法院执行标的中最为重要的财产形态。不动产处置效率直接影响胜诉当事人权益的及时、有效实现。通过信息技术手段实现不动产的线上查控，不仅创新了执行手段，深化了执行联动，对于推动综合治理执行难工作大格局、切实解决执行难、优化首都营商环境具有积极意义”。

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来源 | 法客帝国

编辑 | 四 月　
审核 | 郁 风

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