如何给基层消防员减“副”？

●导读

过多的“副业”，不仅让消防救援人员疲于奔波，耽误正常的执勤训练、防火检查等工作，甚至可能在关键时刻贻误战机，影响救援效率和成效。

小区里有蛇出没，找消防；忘带钥匙，找消防；马蜂扰民，找消防……近日，有基层消防员向笔者反映，当前辖区火灾形势严峻，消防员的防火、救援、训练任务繁重，但很多非紧急警情却占用了大量警力，已经成为基层消防员不可承受之重。

众所周知，消防员的主责主业是防火灭火、抢险救灾，但现实生活中，摘蜂窝、帮开门、救宠物等“副业”已经占据基层消防救援工作的半壁江山，且有愈演愈烈之势。有的基层消防救援站一天之内接到十几起摘蜂窝警情，消防员从早忙到晚，以至于辖区的灭火救援警情都要调度其他地方的消防队伍支援；有消防队伍对连续3年的警情进行分析，发现非紧急一般社会救助类警情占比达60%以上。

过多的“副业”，不仅让消防救援人员疲于奔波，耽误正常的执勤训练、防火检查等工作，甚至可能在关键时刻贻误战机，影响救援效率和成效。一边是难以推辞的群众求助，一边是“非紧急占大警力”问题日益凸显。

基层消防员不堪重“副”的背后，原因有二。一方面，作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，有警必出、闻警即动，是消防队伍最基本的要求。久而久之，“有事情找消防”的理念已经在群众心中根深蒂固，在部分群众眼中，只要自己有诉求，消防就应该大事小情照单全收。另一方面，不少群众反映，遇到打不开门、宠物被困、马蜂扰民等情况，除了找消防员之外，不知道还能找谁求助，暴露出社会救助渠道的匮乏。

给基层消防减“副”，是一道社会治理难题，既需要职能部门担起责任，也需要社会力量协同共治，还需要人民群众的理解与支持。要想为基层消防减“副”，需要从规范接处警范围、加强宣传引导、增加救助渠道等方面入手，多管齐下。

从立法层面来说，国家要出台法律法规，规范完善消防接处警范围，破解“无限服务”“照单全收”的痛点。消防队伍自身以及媒体要改变宣传理念，减少对消防员处置非紧急警情的宣传，并引导群众对非紧急警情不要占用消防资源，告知群众其他的救助渠道。政府可通过健全社会化、市场化服务，将非紧急救助分流至相关企业、社会救援力量、社区物业等，并制定合理透明的收费标准。

当前，有的地方已经进行了探索，如广西壮族自治区消防救援总队从2020年9月起，采取无偿联勤协作、有偿联勤服务与消防专班处置相结合的协作模式，推动非紧急性一般社会救助类警情处置改革。试点以来，服务机构承担了91%的非紧急性社会救助类警情，年均为基层消防站减少了25.6%的警情量。河南开封市消防救援支队引导乡镇专职消防队、基层网格员等，积极参与非紧急警情处置，主动承担一些简单的社会救助任务。

群众的诉求多种多样，不能置其于不顾。给基层消防减“副”的前提是要有人“接招”，确保平稳减“副”。各地可根据实际情况，积极探索减“副”新招，让基层消防员“轻装上阵”，关键时刻及时出现在人民群众最需要的地方，集中精力保障人民群众生命财产安全。

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