未来世界大势分析，兼转布林肯北约总部演讲全文
有一点毋庸置疑，那就是未来世界趋势的走向，一定还是围绕着中美两国的角力推进的。现在美国的政策越来越清晰了，虽然拜登上台后，在很多方面改变了川普的政策，但是对华方面，却有很多延续，甚至是推进。这也是笔者去年美国大选前就谈过的，即无论大选结果如何，中美关系的走向已经不可逆。首先，美国在世界范围内寻求更广泛的盟友。美日印澳四国同盟也好，“五眼联盟”也罢，都是美国在巩固传统盟友的同时（以“北约”为主），拓展新的国际联盟。一个人可能干不过，或者成本太高，多拉些小伙伴，占据道德高地，为接下来持续行动造势。H&M和耐克等都是经济上的动作，既然要向着闹掰的方向去，自然不能继续做生意。但是贸易关系是复杂而密切的，一时半会儿肯定剥离不干净的，从川普时期的贸易摩擦开始，就已经往这个方向在推进了，只是速度非常慢且不断反复，互相打太极。现在拜登上台后，有些方面其实比川普时期走得更快，后者在很长一段时期只是聚焦于“是否公平交易”，现在我们可以看到基本在围绕着“继续做多久的生意”了，这是本质的不同，但其实前后是延续的。随着经济关系的Say goodbye，金融领域也一定会同步推进。当然，所造成的损失肯定不是单方面的，那就是孰轻孰重的问题，或者谁付出代价更大。其次，棉花产地的事情肯定是进一步发酵的。这个抓手是川普离开白宫前的最后时刻留下的，即2021年1月19日，这肯定是美国两党达成的默契，否则川普离开之前留下这个毫无意义。这个抓手美国先高高举起，加拿大、澳大利亚、欧洲各国以及日本等都借此跟进，拜登就着川普这盘菜继续添加佐料，未来很多事件都会围绕着这个展开，这是肯定的。第三，阿拉斯加那场会谈，其实啥成果都没有，唯一的成果的让某一方看着很爽，很High。会谈之后，该干啥干啥，大家在那里摊个牌，回去各自有个交代，就这样。欧美日印等各国都受到疫情的重创，全球政客为了自己的政治利益和经济利益，必须要在这方面有所作为，疫苗在经济复苏上起到了一定的作用，但是离早前预期的还有很大差距，那怎么办？钞票都印了那么多了，还可以膨胀多久，在泡沫刺破之前如果没有更大的作为，就啥资本都捞不到了。所以接下来，还是会回到病毒，在疫情方面做文章。
美国国务卿布林肯3月24日在布鲁塞尔北约总部发表演说，表示美国将重新致力于维持和发展北约等美国的同盟关系。布林肯在北约总部的发言和拜登最近一次的新闻发布会（就是上台后的第一次新闻发布会），也基本指向了上面三个方向。下面节选部分布林肯的演讲内容:我说过，我们为美国人民提供服务的一个关键方法是重申和振兴我们在世界各地的联盟和伙伴关系。这就是我本周来到布鲁塞尔的原因。我现在在北约总部向你们讲话，北约是近75年来捍卫欧洲和北美安全与自由的条约联盟。现在，美国人在一些事情上有分歧，但联盟和伙伴关系的价值不是其中之一。然而，这一切都没有改变我们需要联盟的事实，现在比以往任何时候都更需要，甚至可能更需要。我们面临的挑战是调整和更新这些联盟，使它们能够应对当今的威胁，并像过去一样，继续为我们的人民提供服务。首先要确定我们今天面临的最紧迫的威胁。在我看来，有三类威胁：首先是来自其他国家的军事威胁。我们从C国威胁航行自由、将S海军事化、以日益先进的军事能力针对整个印度洋——太平洋地区国家的努力中看到了这一点。其军事野心正在逐年增长。再加上现代科技的现实，曾经看似半个地球之外的挑战不再遥远。(省略半段)第二类是来自这些国家中许多国家的非军事威胁，威胁我们安全的技术、经济和信息策略。这些包括利用虚假信息活动和武器化的腐败来加剧对我们min主制度的不信任，以及针对我们关键基础设施和窃取知识产权的网络攻击。从C国对澳大利亚的公然经济胁迫，到俄罗斯利用虚假信息削弱对选举和安全有效疫苗的信心，这些咄咄逼人的行动不仅威胁着我们各个国家，也威胁着我们共同的价值观。而第三类是气候变化和COVID-19等全球危机。这些并不是由特定政府构成的威胁，它们是全球性的。更高的温度、不断上升的海平面和更强烈的风暴影响着从军事准备到人类迁徙模式再到粮食安全的方方面面。正如COVID-19大流行病所表明的那样，我们的健康安全是相互交织在一起的，只有我们最薄弱的环节才会强大。(省略半段)
首先，我们必须重新致力于我们的联盟，维持联盟的共同价值观。当美国在9/11事件中受到攻击时，我们的北约盟国立即一致援引第五条–对一个国家的攻击就是对所有国家的攻击。这仍然是历史上唯一一次援引第5条—而且是为了保护美国。我们永远不会忘记它。今天，我们的盟友也可以期待我们也这样做。正如拜登总统上个月在慕尼黑安全会议上所说的那样，你们拥有我们不可动摇的誓言。美国完全致力于北约，包括第五条。国防部长奥斯汀和我也向我们在日本和韩国的盟友表达了同样的承诺，在那里我们最近完成了关于分担责任协议的谈判，这将有助于在未来几年维持自由、开放的印度洋-太平洋地区的和平与繁荣。我们建立联盟是为了捍卫共同的价值观。因此，要重申我们的承诺，就必须重申这些价值观和我们誓言要保护的国际关系基础：一个自由和开放的基于规则的秩序。在这方面，我们有很多工作要做。世界上几乎每一个民主国家现在都在应对挑战，包括美国。我们面临着严重的不平等、系统性的种族主义、政治两极分化，每一种情况都使我们的民主缺乏弹性。我们所有人都有责任显示出这个制度一直以来最大的力量——我们的公民，以及我们对他们改善我们的社会和机构的信心。对我们的皿煮制度最大的威胁不是它们有缺陷——它们一直都有缺陷。最大的威胁是，我们的公民失去了对皿煮制度修复这些缺陷的能力的信任，失去了对我们的建国承诺的贯彻，形成一个更完美的联盟的信任。皿煮政体与专制政体的区别在于，我们有能力也有意愿公开面对自己的缺陷——而不是假装它们不存在，忽视它们，把它们扫到地毯下。我们还必须相互坚持我们联盟的核心价值观，以应对世界各地的皿煮衰退。当各国在皿煮和人QUAN方面出现倒退时，我们都必须大声疾呼。这就是皿煮国家的做法：我们公开应对挑战。我们还必须帮助这些国家回到正确的方向，加强皿煮的护栏，比如自由和独立的新闻界；反腐败机构；以及保护法治的机构。这首先要提高我们的军事能力和准备状态，以确保我们保持强大和可信的军事威慑力。例如，我们必须确保我们的战略核威慑力保持安全、可靠和有效，特别是考虑到俄罗斯的现代化。这对于保持我们对盟友的强大和可信的承诺至关重要，即使我们采取步骤进一步降低核武器在我们国家安全中的作用。我们还将与我们的印度——太平洋盟友合作，以应对该地区广泛的复杂安全挑战。我们必须扩大我们的能力，以应对经济、技术和信息领域的威胁。而且我们不能只进行防御，我们必须采取积极的措施。我们常常把我们的联盟和伙伴关系置于筒仓之中。我们没有做足够的工作将它们联系在一起。但我们应该这样做。因为具有互补优势和能力的国家越能团结起来实现共同的目标就越好。这就是我们称之为“四国集团”——澳大利亚、印度、日本和美国背后的理念。拜登总统最近主持了“四国“有史以来第一次领导人峰会。我们共同的愿景是建立一个自由、开放、包容和健康的印度洋-太平洋地区，不受胁迫约束，以——价值观为基础。我们是一个很好的团队。而我们的合作将加强平行的努力，以确保E海和S海的安全，并扩大安全、可负担和有效的疫苗生产和公平获取。深化北约——欧盟合作是另一个例子。在网络安全、能源安全、卫生安全和保障关键基础设施等问题上加强合作，将有助于增强我们应对当今威胁的复原力和准备能力。当我们站出来捍卫我们的价值观时，它也会使我们变得更强大。我们将把盟友发展更强能力的努力视为一种资产，而不是威胁。更强大的盟友造就了更强大的联盟。当美国发展我们的能力来应对我今天所概述的威胁时，我们将确保它们与我们的盟友保持一致，并且它们有助于加强我们盟友的安全。我们将要求我们的盟友作出同样的回报。美国将审慎使用权力，特别是军事力量，作为解决国外冲突的手段。我们将避免我们的原则性野心与我们为实现这些野心而愿意承担的风险之间的不平衡，这在很大程度上是因为当我们过度扩张时，我们就会妨碍我们集中精力应对可能对美国人民生活产生最大影响的其他挑战的能力。最后，我们的一些盟友在想，我们对他们安全的承诺是否是持久的。他们听到我们说“美国回来了”，他们会问，会持续多久？绝大多数美国人民，来自两个政党，支持我们的联盟是有原因的，即使他们在许多其他问题上存在党派分歧。这也是为什么国会中的共和党人和民主党人一直向我们的盟友保证，我们的承诺是坚定的。这是因为我们认为，我们的联盟不是负担，而是在塑造一个反映我们利益和价值观的世界的过程中获得他人帮助的一种方式。但是，为了保持这种强大的支持，我们这些有幸在世界舞台上代表美国的人必须确保我们的联盟为美国人民带来好处。我们不能忽视这一点。我们不仅要表明我们的盟友所捍卫的东西，而且要表明它们所代表的东西，比如世界各地的所有人都有权受到有尊严的对待，他们的基本自由得到尊重。我们制定外交政策以反映世界现状，并不意味着我们必须放弃塑造一个可能的世界–一个更安全、更和平、更公正、更公平的世界，一个更健康、更强大的皿煮国家和更多人的机会的世界。简而言之，我们需要有一个积极的愿景，能够把人们聚集在共同的事业中。这是我们的对手所不能提供的。这是我们最大的优势之一。这也是我们成为值得信赖的盟友的利益与满足我们公民的需求息息相关的地方。如果不保持有效的盟友关系，我们就无法建立一个为美国人民服务的外交政策。如果不展示它们如何为美国人民提供服务，我们就无法维持有效的联盟。70年前，一名在新泽西州迪克斯堡受训的美国陆军二等兵给当时担任欧洲盟军第一任最高指挥官的德怀特-大卫-艾森豪威尔写了一封信。在信中，这位二等兵问艾森豪威尔，除了他原话所说的“杀人或被人杀”之外，他当兵效力还有没有更多的意义。
艾森豪威尔是一个经验丰富的现实主义者。他已经近距离地看到了战争的破坏性。他很清楚把美国人的生命投入到保护我们盟友的线上的生死后果。然而，他仍然相信，正如他在给那名士兵的信中所说的那样，”真正的人类目标包含着比单纯的强者生存更丰富和更有建设性的东西。”他写道，美国及其盟友必须共同努力，建立一个植根于共同价值观的体系。而这些话与指导我们在美国日常生活的价值观并没有太大的区别。正如艾森豪威尔所说的那样，”试图以体面、公平、公正的方式解决不断出现在我们面前的众多问题”。这并不意味着试图解决世界上的每一个问题。而是说，当我们必须解决一个问题时，我们不会忽视我们的价值观，这同时也是我们力量和谦逊的源泉。艾森豪威尔对士兵说，希望他的话能给他提供“一点点的乐观和信心”。现在，艾森豪威尔不可能想象到我们今天面临的许多挑战。但他知道，无论出现什么新的威胁，我们都希望能与分享我们价值观的伙伴一起面对。去年是我们国家历史上最具挑战性的时期之一，但我们仍然没有从危机中走出来，即使我们看到了希望的真正理由。但是，我们与盟友和伙伴的合作给我们带来的不仅仅是一点点的乐观和信心。它为我们指明了前进的道路：我们一起，植根于我们共同的价值观，不仅致力于重建我们的联盟和伙伴关系，而且致力于把它们建设得更好。如果我们这样做，就没有我们不能也不会克服的挑战。非常感谢大家。
英文演讲全文链接：https://www.state.gov/reaffirming-and-reimagining-americas-alliances/
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