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11月起，樟宜机场离境乘客须多付6.9元！业者：影响不大｜新加坡航空安全获国际高评价

联合早报 新加坡鱼尾文 2022-12-17
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11月1日起，从樟宜机场离境的乘客须多支付6.90元的机场费用和税，下来两三年有关收费还将进一步上调。

为应付较高的营运成本，新加坡民航局和樟宜机场集团9月15日发文告宣布，因冠病疫情而冻结的机场离境乘客服务与保安费，以及航空税将从11月起上调。

11月1日起，从樟宜机场离境的乘客须多支付6.90元的机场费用和税。（档案照）

目前，从樟宜机场离境的乘客须支付52.30元，包括35.40元的乘客服务与保安费、6.10元的航空税及10.80元的机场发展税。

新收费生效后，在11月1日及之后签发的机票，并于明年3月31日及之前出发的乘客，所付的离境费用将从52.30元调高到59.20元；2023年4月1日至2024年3月31日出发的乘客收费进一步上调至62.20元；2024年4月1日至2025年3月31日再调高至65.20元。

在今年11月1日之前签发的机票不受新收费调整的影响。

当局早在2018年就宣布分阶段调高离境乘客的服务与保安费，2020年调高至35.40元，原本计划在2021年和2022年分别上调至37.90元和40.40元。不过因为冠病疫情关系，过去两年的涨幅冻结，维持在35.40元。

随着航空旅游业复苏，机场营运成本增加，11月起，离境乘客的服务与保安费将调高至40.40元，2023年4月1日进一步上调至43.40元，2024年4月1日再涨至46.40元。

离境乘客的航空税也将调高近2元，从目前的6.10元上调至8元，之后维持不变至2024年。这是航空税自2009年推出以来首次调高。

客机降陆和停泊费等也调高

转机和过境乘客的收费维持不变。

此外，航空公司的客机降陆、停泊和登机桥费用从11月起调高2%，明后两年分别再上调1%。

文告说，上述机场收费将用于樟宜机场集团的营运费及目前搭客大厦的基础设施翻新和未来发展项目，以及民航局的航空枢纽发展和监管职务上。

为更好满足复苏的旅游需求，樟宜机场先后重开了因疫情关闭的第二（T2）及第四搭客大厦（T4），也重启T5的发展项目。

世界其他机场早前也宣布或酝酿调高收费，其中荷兰史基浦机场（Schiphol）决定分三年调高机场收费37%，引起国际航空运输协会（IATA）的批评，警告这会显著影响航空业的复苏。

IATA：此时调高收费不理想

对于樟宜机场上调收费，IATA亚太区副总裁吴仕绵表示，虽能理解基础设施提供者和监管当局面对的成本压力，但此时恢复调高收费不理想。

他指出，亚太区的航空业仍处于早期复苏阶段，理想上会倾向于维持机场收费。“今年7月，本区域的国际客运需求仅恢复到相当于2019年约36％的水平，落后于其他区域，它们已达到70％以上。在现阶段任何额外的费用负担都会对航空公司的财务状况带来负面影响。”

受访旅行社业者：
机场费微涨料不影响公众出国意愿

离境旅客所须支付的机场费用11月起上调，受访旅行社业者认为，由于增长幅度不大，预计不会显著影响公众出国的意愿。

大通旅游（CTC）市场经理卓琼华受访时说，公众在疫情期间已有很长一段时间不能出国，不到7元的服务与保安费以及航空税上调，不会浇熄他们对旅行的热情。

“调整幅度不算太大，相信顾客都能够接受和理解。尤其是准备在年底出国的公众，相信都已经安排好时间、跟公司拿假等，不太可能因为机场的费用上调而不出国。”
欧美假期（EU Holidays）董事黄耀雄也认为，疫情舒缓后的机票价格普遍上涨，但许多公众仍愿意为了出国而支付更高昂的费用。

“现在一个人出国普遍要花至少一两千元，增加几块钱对许多消费者来说都不算什么，是可负担得起的。”

公众：增幅不大不会赶在上调前买机票

今年11月1日至明年3月31日间出国的公众，所须支付的机场收费，将从目前的52.30元调高到59.20元。在11月1日前发出的机票则不受价格调整的影响。

有意在明年初和家人出国的黄欣怡（38岁，行政人员）认为，费用其实没有增加很多，她不会非得要赶在调整前就买机票不可。“再说，我们也还没确定要去哪里，需要一点时间规划。”

航空公司：现在调高机场费令人失望
此外，航空公司的客机降陆、停泊和登机桥费用也从11月起调高2％，明后两年分别上调1％。

捷星航空受询时说，世界各地的航空公司目前还在从冠病疫情的影响中复苏，同时也面临节节攀升的燃油价格，现在调高机场费用令人失望。

“我们致力于确保机票价格是旅客负担得起的，但作为廉价航空公司，这些税收占据价格的显著部分。我们会努力管理好这些额外费用，以降低对消费者的影响。”

运营新航和酷航的新加坡航空公司集团受询时也说：“集团的目标是通过持续提升生产力和营运效率，并严格控制成本，来减轻成本的上涨。”

国际航空运输协会（IATA）亚太区副总裁吴仕绵说，航空领域对于当局在2020年和2021年，暂停原定的机场收费上调表示感激。再加上政府给予的经济援助配套，这有助航空业度过历史上最困难的时期。

“像新加坡这样的航空枢纽须确保维持成本效益，以保持对航空业者的吸引力。我们希望2024年展开的收费检讨中，在考虑要进一步上调费用时，要保持适度和有所改进。”

新加坡在航空安全获国际高评价


新加坡在国际航空业的安全审计与评估中表现优异，在国际民航组织展开的普遍安全监督审计中取得99.7％有效执行率的高水平。

新加坡民航局9月16日发文告说，国际民航组织（ICAO）最近发布审计与评估结果，新加坡在两项评估中取得佳绩，肯定了新加坡航空安全与管理的成效与高水平。

新加坡在今年4月18日至22日进行的国际民航组织普遍安全监督审计计划（Universal Safety Oversight Audit Programme，简称USOAP），有效执行率高达99.7％。这也是这项审计活动至今给出的最高分。当局也没有在审计过程中发现任何问题。目前，全球在有效执行率的平均分是67.5％。

国际民航组织最近发布审计与评估结果，新加坡在两项评估中取得佳绩。（蔡家增摄）

USOAP根据国际民航组织标准与所建议的作业方式，定期评估所有193个成员国的安全管理与执行成效。新加坡上次通过审计是在2010年，当时取得98.6％的有效执行率。

新加坡也是首个进行民用航空安全计划评估（State Safety Program Implementation Assessment，简称SSPIA）第二阶段的成员国，成绩反映新加坡能积极辨识、管理并减缓安全风险。

评估有44个指标来判断各成员国在辨识与管理安全风险的能力。新加坡今年4月4日至14日进行评估，在39个指标中获得第三级的等级，其余五个指标取得第二等级。

民航局指出，随着当局与航空业者协作加大运作力度来应付增加的旅游需求，航空安全依然是优先考量。当局今年3月就推出安全宪章，推动各机构重视航空安全。今年4月，当局也推出全国航空安全计划，以建立更有效的监管制度和安全文化，降低航空安全风险。

民航局局长韩国元说，国际民航组织的安全审计与评估正合事宜，肯定新加坡在走出疫情挑战，并重建我国作为全球航空枢纽地位的当儿，继续维持对安全的高标准。

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文：李静仪、林慧敏、胡洁梅



 

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