李显龙：中美互不信任或给世界带来严峻后果 | 亚细安与印度正式升级为全面战略伙伴
李显龙总理说，中美之间深度的战略不信任有可能螺旋式升级。当前中美都有很大可能从最坏角度去解读彼此的行动和意图，一个潜在燃点是南中国海，因此亚细安应继续坚持维护航行与飞行自由，坚持争端应按国际法，尤其是《联合国海洋法公约》和平解决。
亚细安—中国峰会11月11日在柬埔寨首都金边举行。李显龙强调，亚细安应该倍加努力构建稳定和有建设性的区域架构。亚细安能否维持作用和信誉，取决于成员国保持团结和维护亚细安核心地位的政治意志，“成员国应合作，避免本区域分裂。”
李显龙说，世界目睹了地缘政治紧张和大国对抗的加剧。俄罗斯今年2月入侵乌克兰，明显违反国际法，直接打击《联合国宪章》核心精神，无视对所有国家都至关重要的主权、领土完整和政治独立原则，并造成许多人不幸丧生。
他说：“我们应继续敦促参战各方和大国找到快速与和平的解决方案。”
李显龙强调，亚细安成员国不想要选边站，而是要和所有各方形成相互重叠的“伙伴圈”，并确保所有外部各方是基于亚细安自身的优势和这些条件来与亚细安接触。
继亚细安峰会后，东亚峰会11月14日也在金边举行。目前有18个参与国的东亚峰会，也展示亚细安如何聚集大国一起讨论事态发展和深化合作。李总理透露，亚细安正在提升与加拿大、澳大利亚、新西兰和中国等国的自贸协定，并与这些国家探索新的合作领域，如数码经济、可持续发展和能源。
美国和印度今年也将把与亚细安的关系升级为全面战略伙伴关系。加上现有伙伴澳大利亚和中国，与亚细安建立全面战略伙伴关系的国家将增至四个。
学者：亚细安中国自贸区3.0版
料在数码经济等领域有突破
亚细安和中国正式启动自由贸易协定升级谈判。受访学者认为，亚细安—中国自贸区3.0版预计不会是全面升级，但可能在数码经济、跨境电商、数据共享、数码安全等领域有所突破。
李显龙总理在峰会上发言时说，亚细安和中国的关系在冠病疫情期间持续发展，双方自2020年以来互为最大贸易伙伴，中国也是首个核准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的亚细安自贸协定伙伴。
他对亚细安和中国正式启动双边自由贸易协定升级谈判表示欢迎，并呼吁进一步推进亚细安—中国航空运输协定的自由化，以加强互联互通。
李显龙总理在发言时也说，新加坡对中国愿在数码经济等领域建立更牢固和互利的伙伴关系表示欢迎。
五点共识几乎毫无进展
印尼建议限缅军政府
出席更多亚细安会议
亚细安和缅甸军政府达成的五点共识过去18个月里几乎毫无进展，亚细安下一届轮值主席国印度尼西亚提议采取更严厉的措施，包括限制更多亚细安会议只让缅方非政治代表出席。新加坡支持这项提议，亚细安将进一步检讨是不是要这么做。
李显龙总理在第41届亚细安峰会发言时，支持印尼总统佐科的提议，即除了亚细安的高级别会议之外，也应该把缅甸军方代表排除在亚细安其他活动之外。
李总理提到缅甸境内暴力事件不减反增、四名反对派人士遭处决、利益相关者之间全无对话等。他说，两任亚细安轮值主席国及它们的缅甸问题特使已尽最大努力，柬埔寨首相洪森更是亲自出面，但缅甸军方无视亚细安的努力，让人深感关注和失望。
李总理强调必须按《亚细安宪章》维护亚细安的团结和信誉。目前，亚细安峰会和亚细安外长会议只邀缅甸非政治代表出席。他认为，亚细安应认真考虑采取进一步行动，向缅甸军政府发出明确信号。亚细安协调理事会正密切追踪缅甸局势，如果仍无进展，亚细安峰会和所有部长级会议应只邀缅甸非政治代表出席。
李总理也说，缅甸没有政治代表，意味其余九个亚细安成员国将作决策，但亚细安的工作必须继续下去。
“我们不能因为一个成员国不能履行义务而受牵制，或被挟持。我们要求缅甸军政府，为他们与亚细安达成的承诺负责。与此同时，我们准备好，在促成符合缅甸人民利益的和平解决方案方面，扮演积极和具建设性的角色。”
亚细安领导人在峰会后约四小时，发布一份有关他们对五点共识落实情况的评估与决定的声明。声明提到，亚细安峰会和亚细安外长会议仍只邀请缅甸非政治代表，在有需要的情况下，亚细安协调理事会将进一步探讨缅甸由谁代表出席亚细安会议。
声明也说，有必要为落实五点共识制定具体、实际和可测量的指标，并有明确时间表。落实计划由亚细安外长负责制定。
亚细安领导人重申，缅甸仍是亚细安的一部分，亚细安致力于协助缅甸为当前危机找到和平和持久的解决方案。
李显龙总理吁“亚细安加三”
加强供应链韧性
应对经济金融震荡
此外，李显龙11月12日在“亚细安加三”峰会上发言时，呼吁与会国家合力加强供应链韧性，以抵御经济和金融冲击。他强调，在面对增长放缓和通货膨胀与粮价上升时，这尤其重要。
李总理回顾，亚细安加三机制诞生于1997年的亚洲金融危机，那是本地区的一个转折点。“那次危机迫使我们共同努力，通过多边清迈倡议（Chiang Mai Initiative Multilateralisation ，简称CMIM）等举措，恢复市场信心和金融稳定。”自此，亚细安加三平台继续产生切实的成果，以应对直接和紧迫的挑战。
他也指出，在冠病疫情期间，亚细安加三国家也迅速反应，并且是最早为亚细安冠病应对基金做出贡献的国际社会成员。
李显龙总理提出，亚细安加三可以在有用的基础上，加强供应链和建立韧性，例如利用亚细安与中日韩大米紧急储备(APTERR)，在现今充满未知的时局确保粮食供应安全；通过多边清迈倡议强化区域金融安全网。
他也提到，亚细安加三可以利用成员国的专长，强化发现、预防和对抗未来公共卫生风险的能力，并且在数据化等新兴领域加强合作。
亚细安与印度
正式升级为全面战略伙伴
建立对话关系30年，亚细安和印度正式把关系升级为全面战略伙伴关系，双方希望加强贸易和投资流动，以及在智慧城市、网络安全、疫苗生产与分销等新领域合作。新加坡是现任亚细安—印度对话伙伴关系协调国。李显龙总理星期六（11月12日）在第19届亚细安—印度峰会上，宣布这项消息。代表印度出席峰会的是印度副总统贾格迪普·丹卡尔（Jagdeep Dhankhar）。
亚细安与澳大利亚新西兰
将升级自贸协定
亚细安与澳大利亚和新西兰正寻求升级自由贸易区协定，并使之成为亚细安首个承诺可持续发展的自贸协定。李显龙总理在亚细安—澳大利亚峰会说，冠病疫情再次展示了加强贸易联系在日益动荡的世界的重要性，货物和服务的自由流通对本区域的增长更至关重要。他很高兴三方官员正在寻求升级亚细安—澳新自贸协定。
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文：杨浚鑫（金边报道）
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