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东南亚各国频调措施应对中国旅客入境|中国对日韩采取反制后...

联合早报 新加坡鱼尾文 2023-02-15


中国目前的冠病疫情虽然可能在短期内局部干扰当地的产能和供应链,但预计不会对输往新加坡的主要货物带来严重和持久影响。


贸工部兼文化、社区及青年部政务部长刘燕玲1月10日在国会回答盛港集选区议员何廷儒的口头询问时,谈到政府对形势的判断。


新加坡向中国进口的主要货物包括电子器件、金属和金属产品,大部分用于生产和建筑业。


刘燕玲说,政府通过经济发展局、新加坡企业发展局和各个商会,与那些供应商在中国和在中国有业务的企业保持密切联系。


她说,自2020年初以来,政府就与各领域业者合作,为可能发生的供应链干扰做好准备,包括加强业务可持续计划。业者扩大了货物来源,也增加他们的库存。


“与过去三年一样,时不时当中国某个省份暴发疫情时,当地厂商就会暂停运作。业者因此告诉我们,他们早已经做好准备。”


另一方面,治疗发烧、咳嗽等感冒症状的成药,去年底一度供不应求,新加坡各大药行和超市因此采取了限购措施。


通讯及新闻部兼卫生部高级政务部长普杰立医生,星期二回答碧山—大巴窑集选区议员安迪询问时说,去年全年,新加坡的药品与相关用品,包括血氧仪和充氧器,都足以满足需求。


他说,去年底因为病毒感染率提高,曾有一些品牌的药物短暂缺货,零售业者因此劝请顾客改买其他牌子的成药。过去几周,需求放缓,库存水平也已增加。


频调措施应对中国旅客入境

马国特辟通道 印泰不设限


中国开放公民出国后,东南亚各国不断调整应对措施。马来西亚将为入境的中国旅客开设特别通道,以便及时处理出现冠病症状者。泰国经过一阵混乱后,确定所有入境的外国旅客不必出示疫苗接种证明。


马国政府曾宣布,不会对入境的中国旅客收紧防疫管制。不过,负责公共卫生的副卫生总监诺哈雅蒂1月10日在记者会上说,移民局将在机场为中国旅客安排特别通道,如果发现有人出现症状,就交由卫生部官员通过咽喉拭子进行抗原快速检测。她没有说这个措施什么时候开始。


她说,所有入境的外国旅客都将接受热敏扫描仪检测,若发现生病或有症状者,或主动申报者,都将接受进一步检查。


诺哈雅蒂透露,中国1月8日开放边境当天和9日这两天,共有4069名中国旅客入境马国,他们都没有感染冠病或出现症状。


卫生总监诺希山在同个记者会上说,马国的境外输入病例不多,平均每月三四起。上月有大约5万3000名来自中国的旅客入境,去年全年约35万人。


他强调,马国2022年4月1日全面开放边境后,每逢大节庆再也没有出现冠病病例暴增的情况,这证明马国的疫情仍受控。


中国将增加往返泰柬印尼等国直航航班数量


中国外交部发言人汪文斌1月11日说,中国发布冠病病毒感染“乙类乙管”总体方案和中外人员往来暂行措施后,泰国、马尔代夫、印尼、柬埔寨等国表示热烈欢迎中国游客到访。中国也会为游客前往这些国家旅游提供更多便利,增加中国往返上述国家的直航航班数量。


汪文斌在外交部例行记者会上回答相关问题时说,在中方发布新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和中外人员往来暂行措施之后,许多国家表示热烈欢迎中国游客到访,不会对来自中国的旅客采取入境限制措施。他举例道,泰国副总理等政府官员前往机场迎接中国赴泰航班,并送上卫生防疫包和花环。泰国家旅游局局长现场用中文对游客说“中泰一家亲”。马尔代夫外交部官方网站和推特发表声明,欢迎中国调整出入境措施,热切期盼中国游客尽早来马旅游。柬埔寨首相洪森提出希望今年接待200万人次的中国游客,印尼等国专门安排说中文的人员进行对接,巴厘岛等旅游胜地因疫情暂停的中餐厅陆续恢复营业,当地旅行社也相继推出春节旅游产品。


汪文斌指出,友善自然会让中国游客感受到温暖和欢乐,宾至如归,成为他们选择出境旅游目的地的重要因素之一。中国也会为游客前往这些国家旅游提供更多便利,增加中国往返上述国家的直航航班数量。同时也会提醒他们,做好行前自我健康管理和监测,确保健康出行,平安出行。


汪文斌说:“中方将继续因应疫情形势不断优化调整有关措施,与各方共同保障中外人员安全顺畅有序往来,为国际团结抗疫和世界经济复苏贡献力量。” 


泰国要求来自疫区旅客

投保至少1万美元冠病保险


在泰国,对外国旅客的防疫规定引发混乱后,政府星期二终于确定,所有入境者不必出示疫苗接种证明,但来自疫区的旅客须购买保额至少1万美元的冠病治疗保险。


马国计划为抵境的中国旅客开设特别通道,一旦发现可能感染情况,就着手处理。图为星期二抵达吉隆坡国际机场的中国旅客。(马新社)


泰国上周末宣布,1月9日起所有入境者都必须提供两剂疫苗的接种证明。旅游业者随即纷纷请愿要求政府收回成命。卫生部长星期一证实决定不这么做,可是民航局过后又宣布,所有入境者必须提供两剂接种证明,让旅客与旅游业者无所适从。


印度尼西亚则表明不会对中国旅客收紧防疫管制。


旅游与创意部长桑迪阿加星期一在记者会上说,印尼将“铺红地毯”欢迎中国旅客。他强调,冠病疫情暴发前,中国一直是印尼最大的客源之一。


世卫月底检讨冠病警戒级别

亚洲旅游业者盼中国客回流


世界卫生组织突发事件委员会预定本月27日开会,探讨冠病疫情是否仍然是全球紧急情况。另一边厢,疫情重创旅游业,韩国、日本和泰国等亚洲国家的旅游业者乐见中国重开边界,期待中国及其他地区的旅客能尽快回流。


在韩国首都首尔旅客热点明洞区营业的商家热切期盼中国等地的旅客回流,不过当地星期一的人流仍不如疫情前高峰时期般密集。(路透社)


世卫组织发言人德赖斯代尔1月10日在日内瓦的新闻发布会确认委员会开会的时间。突发事件委员会负责向世卫组织总干事谭德塞提出建议,由他宣布疫情是否仍是“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。这是世界卫生组织的最高警戒级别。


多名主要科学家和世卫组织顾问认为,由于感染率高的中国取消了清零政策,现在宣布疫情结束可能还为时过早。


在冠病疫情暴发前,中国是全球最大的出境旅游市场,中国游客每年在全球旅游市场的消费高达2550亿美元(近3395亿新元)。自三年前中国封锁边境以来,许多依赖旅游业的企业和员工陷入经济困境。


在韩国首尔明洞区营业的商家希望政府不要限制中国旅客入境。49岁的崔大成在明洞售卖服饰等商品约30年,目前靠送餐维持生计。他说:“我不怕感染冠病……我们过得很艰难,我希望更多的中国人到来,政府不要限制他们入境,这样我才有生意做。”


东京浅草区一家服装店的销售经理永山正树说,公司九成的员工会说英语,公司考虑增聘会说华语的人手。


中国重开边境的1月9日,厦门航空班机从中国厦门飞抵泰国曼谷素万那普机场,泰国副首相兼卫生部长阿努廷、交通部部长萨撒扬、旅游和体育部部长皮帕等到机场迎接。泰国期望中国游客今年能翻一番,达1000万人次,接近2019年疫情前1100万人次的水平。


泰国旅游车协会主席瓦苏彻说:“旅游巴士运营商闲置车辆三年多,现在正安排车子接受检查。”


53岁的基萨南在曼谷当了14年的旅游巴士司机,他说,他在疫情前每周工作六天,但后来减少到大约只有一天。


旅游网站携程集团数据显示,上个月26日至本月5日,有关出境游的搜索量比两周前多83%。泰国、日本、韩国、澳门、香港、台湾、新加坡、澳大利亚和美国是最多人搜寻的目的地。


自上个月26日中国宣布重开边境以来,可能受惠的公司,如泰国机场公司、韩国化妆品制造商等股价表现强劲。但由于好些国家对中国旅客设限,一些企业的看法较为谨慎。


航空数据分析公司Cirium数据显示,往返中国的国际航班仅为2019年运力的11%,这导致21日开始的一周农历新年假期的机票价格居高不下。


香港零售管理协会主席谢邱安仪上周说:“我们乐见中国重开边境,但请不要预期边境重新开放后业务会迅速增加……内地疫情依然严峻,需要时间恢复,内地消费依然疲弱。”协会代表的零售店共有9000多家。


世卫吁各国考虑规定长途航班乘客戴口罩


另一方面,世卫组织欧洲紧急事务办事处高级官员莫尔伍德星期二在发布会上说,由于冠病变异毒株在美国迅速传播,各国应考虑规定乘客在长途航班上戴口罩,以应对奥密克戎最新亚型变异株XBB.1.5。


她说,各国应向来自这个变异株广泛传播的所有地区乘客落实这项规定。欧洲也发现XBB.1.5变异株,目前病例不多,但在持续增加。


反制对中国旅客入境设限

中国暂停签发日韩公民赴华签证


中国驻韩国大使馆1月10日宣布,即日起暂停签发韩国公民赴华短期签证。这是在多个国家最近对中国旅客实施入境限制后,中国采取的首个反制措施。中国驻日本大使馆同天晚上也宣布,暂停审发日本公民赴华普通签证。


受访学者分析,中国首先对韩国发起反制,一方面是对韩国对抵韩中国旅客采取的严格防疫措施表达不满,另一方面也是给其他国家发出警示。不过学者认为,更理性成熟的外交政策应该是尽量淡化,而非用反制措施将问题复杂化。


根据中国驻韩国使馆微信公号发布的消息,中国暂停对韩国签发的签证,包括访问、商务、旅游、就医、过境以及一般私人事务类,使馆称这项措施是“根据国内指示”,并强调将视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。


根据韩联社报道,韩国当天对中国这个决定表示遗憾。韩国外交官员说,中国在采取措施前对韩方进行说明,韩国已通过外交渠道向中国传达立场。


赴华口岸签证和过境免签


日本1月4日宣布,从1月8日起加强针对自中国入境旅客的防疫措施,包括要求从中国直飞日本的乘客在登机前提供冠病检测阴性证明。旅客入境时做的检测也将改为精度更高的核酸检测或抗原定量检测。


韩国也要求从中国入境的旅客提交冠病检测阴性证明,并限制入境韩国的中国航班。


为此,中国驻韩国和日本大使馆星期三已宣布暂停签发日韩公民赴华的短期签证,这是在多个国家最近对中国旅客实施入境限制后,中国采取的反制措施。


中国外交部发言人毛宁早前在例行记者会上说,部分国家采取仅针对中国的入境限制措施,缺乏科学依据,一些过度做法更让人无法接受。中国坚决反对试图通过操弄疫情防控措施,以达到政治目的的做法,并将针对不同情况,本着对等原则采取相应措施。


收紧入境措施依据 韩国称科学且客观


韩国外交部发言人任洙奭在例行记者会上说,韩国政府加强自中国入境防疫措施的依据是科学和客观的,韩方一直与国际社会公开透明地共享疫情信息,也一直向中方传达这个立场。


韩国星期二下午也宣布,即日起所有来自香港澳门的航班,只能降落在首尔仁川国际机场。


中国官方去年12月26日宣布从今年1月8日起大幅松绑边境防疫措施,但中国国内疫情大规模暴发引发不少国家和地区担忧。12月下旬以来,美国、日本、意大利、印度等多国相继针对中国游客出台相应管控措施。


不过,与其他大多数国家相比,韩国措施更严格,既要求乘客进行行前和落地冠病检测,对呈阳中国旅客强制隔离,还叠加了暂停发放赴韩短期签证。一些赴韩中国旅客更在网上晒图抱怨,指韩国边检要求所有中国旅客戴上统一的黄色胸牌,前往机场内单独设置的区域接受核酸检测,让他们感觉像犯错被“挂黄牌”。


新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》访问时说,从中国的角度看,可能会认为韩国的限制措施是“一刀切”,是过度反应。同时,中国采取反制也是对其他国家发出信号,避免这些国家升级管控措施。


南京大学国际关系学院院长朱锋告诉本报,中国限制签证的行动不仅涉及韩国,还包括日本等。一是对相关国家表达抗议;二是中国也担心完全开放入境后,境外病例大量涌入,可能在中国引发第二波疫情高峰。


中国宣布暂停签发韩国短期签证的同一天,也宣布暂停审发日本公民赴华普通签证。日本共同社稍早引述旅游业人士称,中国此前已告知旅行社这个消息。东京一家旅行社在收到通知后,查询中国签证服务中心网站,发现几乎所有类型的中国签证都已无法申请。


对于中国是否会扩大反制措施到更多国家,李明江认为“可能性很小”。他说,中国疫情形势正趋缓,其他国家没有理由再进一步升级管控,而且这些管控也是双刃剑,双方都受损。


李明江还补充,大多数国家现在采取的措施算是比较适中,一定程度上是可以理解的,“如果从比较平衡的外交政策来看,其实中国没有必要采取反制”。


朱锋则认为,未来中国是否会扩大反制范围,主要取决于其他国家的疫情状况和对中国游客入境限制的严厉程度。


韩总理:不将中国对韩停办签证视为报复措施


针对中国为反制韩国对中国旅客的入境检疫要求,暂停签发韩国公民赴华短期签证,韩国总理韩德洙说,并不将此举视为报复措施。


据韩联社报道,韩德洙1月10日在总理公馆举办迎新年晚餐会,并在席间做出上述表述。他解释说,韩国在发布停办中国公民赴韩短期签证等对自华旅客采取入境限制措施的方针时,与中国外交部门进行了充分沟通。


韩德洙还说,政府做出相关决定时,要求外交部向中国充分说明为何要采取相关措施。他重申,韩国在采取相关措施时与中国进行了沟通。他说,维护国民安全是重中之重,在此过程中出现的问题将通过与有关方的沟通予以解决。


韩国政府去年12月30日宣布,出于疫情防控需要,从1月2日起暂停签发中国公民赴韩短期签证,暂停实施从中国起飞的航班增班计划,并要求自华入境人员提供新冠检测阴性证明。韩国1月10日再宣布,即日起所有来自香港澳门的航班,只能降落在首尔仁川国际机场。


中国驻韩大使馆星期二在微信公众号上发布将暂停签发韩国公民赴华短期签证的通知。韩国外交部发言人当天说,政府对中国这一举措表示遗憾,指出韩国政府加强自华入境防疫的措施有其科学、客观的依据,并强调将继续与中国保持沟通。


日本抗议中国暂停签发日本公民赴华签证

要求北京撤销决定


日本就中国暂停签发日本公民赴华普通签证,向中国提出抗议。


來自中國北京的乘客于1月8日抵達日本成田國際機場后,在冠狀病毒病(COVID-19)測試區排队等候做冠病检测。(路透社)


路透社报道,日本内阁秘书长松野博一1月11日说,日本政府要求中国政府撤销这项决定。


中国驻韩国大使馆星期二宣布,即日起暂停签发韩国公民赴华短期签证。这是在多个国家最近对中国旅客实施入境限制后,中国采取的首个反制措施。中国驻日本大使馆同日晚上也宣布,暂停审发日本公民赴华普通签证。


共同社稍早引述旅游业人士称,中国此前已告知旅行社这个消息。东京一家旅行社在收到通知后,查询中国签证服务中心网站发现,几乎所有类型的中国签证都已无法申请。


根据中国驻韩国使馆微信公号发布的消息,中国暂停对韩国签发的签证,包括访问、商务、旅游、就医、过境以及一般私人事务类,使馆称这项措施是“根据国内指示”,并强调将视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。


中国官方2022年12月26日宣布从2023年1月8日起大幅松绑边境防疫措施,但中国国内疫情大规模暴发引发不少国家和地区担忧。12月下旬以来,美国、日本、意大利、印度等多国相继针对中国游客出台相应管控措施。


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文:魏瑜嶙、刘柳、陈慧




 

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