2020年山东省数字政府典型案例（第十六期）
01
青岛：
智能登记系统进入“秒批”时代
按照“科技引领、创新驱动”的原则，青岛市行政审批局会同青岛市市场监管局联合研发智能登记系统，实现办事全程自动化、无人工干预，推进登记系统迈向全程电子化。申请人登录系统选择“我要开业”，即可自助填报登记信息，实现企业名称自动查重；经营范围、住所等信息提供标准化选择，公司章程等文书系统可自动生成。
系统通过共享公安部门户籍地址和房屋管理等部门数据，建立住所（经营场所）标准库，排除虚假地址，并通过面部识别技术与公安部人口信息库实现自动比对；申请人使用手机等移动设备进行电子签名，确保“真实身份、真实意愿”，防篡改、防抵赖。电子营业执照、纸质营业执照同时签发、自助打印，同时系统专门设置回查机制，对不符合相关法律法规规定内容的，依法予以纠正或回撤。
2019年9月1日，该系统在中国（山东）自由贸易试验区青岛片区试点，发出全国首张无人工干预审批的公司营业执照；9月底，该系统在市北、李沧、崂山、西海岸、即墨、莱西等区市开展大规模试点测试，效果良好。从12月2日起，智能登记系统在青岛市全面推广上线，企业和个体工商户开业登记审批时限由原有的一天压缩至几十秒，全程无人工干预。上线至今，已有77995户企业通过智能秒批获得直接赋能。
02
烟台：
构建智慧文旅大数据平台 助推文化旅游高质量发展
2018年12月，文化和旅游机构改革后，烟台在全省启动文化和旅游大数据融合平台建设，实现了基于大数据的产业全景监控、客流实时监测与预警、企业画像分析、游客画像分析、营销分析、舆情监控、经营数据分析等深度数据应用，实现了全要素信息的开放融合和互联共享。
智慧文旅大数据平台纵向接入了国家、省、市三级9大文化和旅游类业务平台数据，实现国家、省、市、县数据同步；横向实现与公安、交通、金融、通信等部门进行数据对接，实现宾馆住宿、交通客运、消费指数、通讯漫游人次等数据分析。对内整合了全市景区、旅行社、酒店、文化场馆等各类数据集200多个；对外融合了自媒体监测、景区客流监测、OTA产品等行业数据。目前存储数据4亿余条，日增文旅信息十万余条，为游客服务个性化、市场营销精准化、政府监管科学化、产业认知系统化提供了坚实的数据支撑。
上线“烟台旅游头条”公共信息服务平台，实现了“一机在手，畅游烟台”。利用物联网、AI、GIS、LBS、VR等技术，形成了以文旅电子地图为主线、以文旅大数据平台为支撑的智慧服务终端,实现了游前信息查询、在线购票，游中在线导引、导览、导航、语音讲解等一站式服务，为游客提供个性化、智能化的信息服务，提高游客的出游体验；同时以旅游大数据为基础，进行基于大数据的游客画像分析、营销跟踪和效果分析，为实现精准营销提供数据支撑。
03
临沂：
推进“互联网＋城市管理” 构建新型管理体系
为解决城市管理中权属不清、责任不明、问题发现不及时、问题处理不高效等问题，满足城市管理中日常管理、痛点难点管理以及应急指挥的工作需要，实现城市运行“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的目标，临沂市城管局大力推进“互联网＋城市管理”行动。
行动以平台为支撑，聚焦补齐属地政府城市管理综合协调的短板，以评价为抓手，激励属地政府履行城市管理主体责任，优化城市的管理水平和服务体系，搭建起空中、地面、地下立体式、多要素汇聚的城市综合管理服务平台。通过建设城市管理大脑平台、智能化数字城管系统、中心城区视频智能化监管平台、中心城区油烟在线监测平台、中心城区渣土车智能监管平台等11个子系统平台，建设城市管理共享数据中心及相应硬件设施，着重打造了“一库、一图、一平台、一终端”。建立实施高位协调、主动发现、快速处置、综合考核、平急转换五大城市管理长效机制，努力实现城市治理体系和治理能力现代化。打造城市管理的“绣花”工程，形成了具有临沂特色的系统平台，在抓好城市管理科学化、精细化、智能化和应对重大急难险重的城市管理任务时，发挥出越来越重要的作用。
04
德州：
数字化助力乡村治理新模式
为有效解决基层突发事件、重点人群管理、“三务公开”“三资管理”等难题，德州市齐河县华店镇以构建更安全、高效、智慧的乡村环境为目标，打造“乡村智慧治理综合管理平台”，将数字化服务拓展到社区治理的每个角落，探索建立了服务基层党建、基层社会治理的“智能化+网格化+综合执法”乡村治理新模式，有效打通了基层治理的“最后一公里”。
平台接入天网视频系统，并在社区、村庄、道路、企业等关键点位安装视频监控400余路、具有抓拍功能智能摄像头90余个，可自动识别抓拍高空抛物、秸秆焚烧、垃圾外溢、绿化带践踏、火灾、溺水等具体情况，可实现语音提示、触发报警，数据同步上传智慧平台。同时，通过精准划分网格、配齐配强网格员队伍、完善事件上报处理流程，建立起了高效便捷的智能化处理机制；如遇突发事件，可第一时间安排网格员处理，并跟踪处理结果，对处理情况进行综合评价。充分运用大数据优势，平台共享了公安、人社、民政、司法、扶贫、残联等部门10余类数据资源，实现了重点人群跟踪管理、农村“三务”“三资”智能化管理、村集体经济运行动态化管理。运行3个月以来，平台已及时发现处理各类问题500余件，千余名群众受益，真正构建了共建共享共治的基层治理新格局，切实提升了群众幸福感和获得感。
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