深圳数据交易所数据交易动态合规体系荣获 “数据要素全国一盘棋十大创新模式”

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深圳数据交易所

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为推动数据要素市场化，加速数据的流通与应用，2023全球数据资产大会于12月8-10日在厦门成功举办。会上，深圳数据交易所凭借“数据交易动态合规体系”荣获“数据要素全国一盘棋十大创新模式”。

数据交易动态合规体系

随着数据要素市场化改革序幕的开启，数据成为现代社会宝贵的资产。但数据要素流通交易面临合规短板日益凸显的问题，如数据权益保护与利用的两难、场内交易合规成本高导致入场难、场外黑灰产盛行监管难以及国际数据合规话语权缺失等。目前数据要素市场尚未找到法益平衡点，传统数据权益保护与合规监管体系难以支撑，行业合规评估体系标准缺失，数据权益保护体系难以落地。数据交易市场信任机制尚未建立，交易双方缺乏互信。合规成本高削弱企业入场交易意愿，导致数据要素场内交易占比低。

深圳数据交易所（以下简称“深数所”）为解决上述问题，结合实践研究，在全国率先开展“动态合规”体系改革，创立数据交易动态合规体系DEXC+（Data Exchange Compliance +，简称“DEXC+”），包含DEXC+标准体系、DEXCO（数据交易合规师，即Data Exchange Compliance Officer）、DEXCA（数据交易合规评估法律服务机构库，即Data Exchange Compliance Association）、DEXC+智库等子品牌，为数据交易合规提供全方位支持。“动态合规”体系的建设，不仅是深圳法治城市示范建设的前沿议题，亦是结合我国数据交易市场现状，解决目前数据要素市场化建设最大痛点与堵点的重要抓手。深数所先行先试，以法治创新打破传统僵化的合规体系对数据要素高效利用的桎梏，充分释放数据价值，助推我国数据治理法治化迈向新的阶段。

DEXC+全套标准体系共享

DEXC+标准体系由“1+N”个数据交易合规规范组成，即1个《“3×4”数据交易动态合规评估规范》母标准，加上N个垂直细分领域的子标准，如《国企数据交易合规指引》等。合作方可选择加入DEXC+标准联盟，成为DEXC+标准联盟成员，深数所将为合作方提供全套的标准支持工作，包括但不限于：帮助合作方完善数据交易合规地方标准体系建设、根据合作方所在地产业特点与需求定制化提供细分行业的数据合规标准、启动DEXC+数据法治素养万人普及计划等，解决数据要素流通交易的合规卡点，助力当地数字经济高质量发展。

DEXCO、DEXCA全量资源共享深数所为合作方打造基于DEXC+标准的四道合规审核防线，为自愿采用DEXC+标准的组织提供全套合规服务支持：

第一道防线：深数所提供合规初审服务，即对交易主体按照DEXC+准入标准进行初审，符合条件的交易主体和交易标的双方完成信息登记。

第二道防线：深数所面向DEXCA成员为合作方招募第三方法律服务机构入驻合作方指定的平台；面向DEXCO成员为合作方招募经过认证的DEXCO，并为合作方提供标准化的第三方合规评估服务，就主体合规、标的合规、流通合规三大领域对交易标的进行风险评估，并出具法律意见书。

第三道防线：深数所对合规评估提供复审服务：法律意见书不符合DEXC+标准的，由深数所指导修改；交易标的不符合DEXC+标准的，可由DEXCO协助数据商进行整改。复审通过的产品获得DEXC+合规评估认证，除了可以在深数所上市交易，享受推广服务外，还可以在DEXC+标准合作平台，享受数据产品上市、数据资产入表、数据资产登记、数据资产化等合规免审服务。

第四道防线：交易标的合规性存在疑难问题时，将触发DEXC+ Committee（数据交易合规审核委员会）审核机制。DEXC+ Committee由相关领域的权威专家组成，专门审核交易标的相关重大、疑难的数据合规问题。深数所将根据《深圳数据交易所数据交易合规审核委员会办法（试行）》规定的触发情形与流程开展工作，对于交易活动中可能存在的问题进行合规评审，为交易可持续开展保驾护航。

DEXC+智库支撑

深数所为合作方在当地落地DEXC+智库，组织实务界、学术界与产业界的专家力量，深入研究、广泛对话，为当地制定相关政策提供科学、可行的参考意见，积极引领行业创新方向，推动数据要素市场发展。

深数所还将配套建设DEXC+智库公共法律服务中心，解决服务供给不足的问题，依托深数所培养的DEXCO为当地数据交易企业、数据商等提供“嵌入式法律服务、互动式普法宣传、动态式合规体检”等多维度现代化公共法律服务，开展公益免费合规评估服务——“阳光体检卡”计划。同步配套多元化数据交易争议解决模式创新，便捷化解决数据交易纠纷。

Al合规系统服务支撑

深数所提供两端联动的数据交易合规评估系统：面向数据商端，提供数据交易合规AI自测工具；面向律师端，研发第三方合规评估审核AI辅助工具；以上系统目前正在内测过程中，将逐批上线公测。同步配套智能答疑交互模块，通过深数所自研法律知识图谱，结合最新的AIGC（生成式人工智能）预训练大语言模型技术，向合作方提供数据交易合规答疑、数据交易政策法规文件查询、数据交易行业案例演示等功能。

“超级淘金者计划”

深数所可在合作方所在地设立数据要素服务工作站，发起“数据价值倍增计划”（又名“超级淘金者计划”），为当地数据要素市场建设提供平台支撑，打造具有规模效应和全国影响力的数据要素产业聚集区。结合当地产业特点，发起特色交易专区，开发数据产品，引导数据产品场内交易，并围绕数据要素化转型企业提供数据流通交易、数据价值管理、数据资源入表、数据资产化、数据资产资本化等系统服务，增强企业竞争力、盈利能力，创造税收。通过“超级淘金者计划”，聚合数据要素市场建设的各类专业服务生态，在当地形成数据要素现代服务产业聚集区，打造数据要素服务人才聚集高地，孵化一批如数据信托、数据资产证券化等新兴产业的创新试点项目，带动一批数据加工处理型企业、数据经纪人、律师事务所、资产评估机构、安全评估机构、会计师事务所等配套数据要素市场全产业链的现代高端服务业态。

内容来源：全球数据资产大会

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