数字政府建设是社会创新发展的牵引力
数字政府是数字中国大背景下，政府行业数字化转型的最终表现形式。数字政府，既是促进政府改革、社会创新发展的牵引力，也是建设数字中国的重要推动力。
2022年4月19日，中央全面深化改革委员会审议通过《关于加强数字政府建设的指导意见》（下称《指导意见》）。习近平在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
从《指导意见》披露的内容来看，主要回答了数字政府为谁而建，建了干什么，以及如何建立健全数字政府的制度体系和安全保障体系，为"十四五"时期数字政府建设明确了方向。
《指导意见》提出，"要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点"。这意味着数字政府建设是以人民为中心，一切从人民群众的需求出发，通过数字化手段提供优质公共服务。同时也要打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
为此，唯有实现政务数据在不同地域、层级、部门、业务和系统之间的流通互认共享，才能实现数字政府建设的"全国一盘棋"，并为群众企业办事提供便利。
我国政府信息化发展历程
数字政府的意义
数字政府是将各类数字技术用于政府管理、政务服务和公共服务，使政府更加透明高效廉洁为民，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
在数字时代，无论是常态时期的政府管理和公共服务，还是非常态时期的应急管理，数字政府都发挥着不可替代的重要作用。
新冠疫情的突如其来，要求城市在面对疫情等突发事件时的应急响应能力更强。也让数字政府进入了一个全新的发展周期，与此同时，数字政府与智慧城市边界逐渐打破，呈现融合发展的态势。
随着新技术的层出不穷，云计算、大数据、5G、人工智能等技术正推动整个社会的数字化进程，数字政府也成为了数字经济发展的重要表现形式。
据中国互联网络信息中心发布的中国互联网络发展状况统计报告（简称“报告”），自“十四五”规划纲要提出要“推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。截至2021年12月，我国互联网政务服务用户规模已达9.21亿，较2020年12月增长9.2%，占网民整体的89.2%。
报告中观点表示，数字政府建设正在以下方面发挥重大作用：在数字防疫方面，数字政府展现出巨大潜能。
一方面，新技术助力高效防疫工作。另一方面，互联网政务服务在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用；在“互联网+ 监管”工作方面，各项工作也在稳步推进、成效初显。并认为：政府数字化改革基础坚实，数字政府建设已进入快车道。
东吴证券曾预测，2022年，中国数字政府产业规模有望达到6859亿元，这一数字在2025年有望达到9255亿元，趋向万亿规模。
全国各地数字政府建设
近年以来，数字政府已经成为数字经济中政府端的重要发力点，也是推进服务型政府建设的重要抓手。相关政策已陆续出台。
那么对于地方政府，尤其是中小城市，县域，如何落实中央深改委的加强数字政府建设的要求呢？巨大的建设资金怎么筹措呢？技术团队怎么保障呢？
一、数字政府是一个长期发展，随时有应急需求的项目，需要一个本地化的专业团队，去研究、跟进、投资、建设和运营的全面的支撑。
二、数字政府是一个长期投入、随着科技不断迭代升级的，需要一个稳定的投资机构，去持续的投入，保障项目的可持续发展。
三、数字政府涉及到政府的数据安全、信息安全和网络安全的部分，需要政府主导，自主可控，要把负责任的担子交到信赖的国企手中。
四、政府要以合作数字政府为契机，引入既能搞好数字政府，又能发展、带动本地数字经济的企业，利用数字经济的收益，反哺数字政府的支出，减少数字政府对财政的严重依赖。
五、数字政府建设项目内容，具体城市各有侧重，但要区分好哪些是政府必须主导投资建设的，哪些是可以政府监管、企业投资，市场化开展的业务，最大限度地减少政府的费用的投入。
数字政府基础设施成熟度模型
END
参考资料：
1.《中央深改委会议要求加强数字政府建设，万亿规模市场发展已到加速关键时刻？》财联社
2.《加强数字政府建设 推进省以下财政体制改革》人民日报
3.《数字政府基础设施成熟度模型研究报告》中国通信研究院
4.《数字政府建设要以人民为中心》光明网
5.《数字政府基础设施成熟度模型》电子政务网
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